Дело № 2-2309/2025

55RS0007-01-2025-002679-63

Решение

Именем Российской Федерации

27 мая 2025 года г. Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Марченко Е.С., при секретаре судебного заседания Лисиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Л.В. к Администрации г. Омска, департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

Установил:

С.Л.В. обратилась в суд с иском указав, что ей на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>, которое признано непригодным для проживания граждан.

Распоряжением департамента жилищной политики Администрации г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-р истица принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

На ДД.ММ.ГГГГ номер очереди истца в общем списке составляет №, а во внеочередном №.

Состояние помещения в настоящее время еще больше ухудшилось, выпадают кирпичи, из соседнего заброшенного помещения из-за разрушения кровли постоянно течет вода, стены, пол, потолок в сырости и плесени, дом ведет, имеются отклонения и разъединение жилых помещений.

Однако до настоящего времени жилое помещение взамен непригодного жилья ей не предоставлено.

Ссылаясь на положения ст.ст. 57, 89 ЖК РФ просит обязать Администрацию г.Омска в лице департамента жилищной политики Администрации г.Омска предоставить истцу вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение взамен занимаемого признанного непригодным для проживания, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам, находящееся в черте населенного пункта г. Омск, общей площадью не менее 25 кв.м.

В судебном заседании С.Л.В. и ее представитель С.К.И., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Администрации г.Омска и департамента жилищной политики Администрации г.Омска Л.Д.М., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал. Указал, что многоквартирный дом аварийным (в целом) не признавался, поэтому не подлежит расселению.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Приказом управления общественных отношений и социальных вопросов Администрации г.Омска № от ДД.ММ.ГГГГ С.Л.В. признана малоимущей.

На основании распоряжения департамента жилищной политики администрации г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-р С.Л.В. принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Как следует из материалов дела, С.Л.В. на праве собственности принадлежит жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 25 кв.м.

С.Л.В. зарегистрирована и проживает в указанном жилом помещении.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В силу п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 (далее Положение) орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

Пунктом 47 того же положения предписано, что по результатам работы комиссия принимает одно из решений, указанных в данном пункте об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в Положении требованиям.

В пункте 49 положения указано, что на основании полученного заключения орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

На основании заключения межведомственной комиссии <адрес> для оценки жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, № Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п "О признании жилого помещения непригодным для проживания" жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания граждан.

В соответствии с требованиями ФЗ от 21.07.007 №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в рамках региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда предусматривается расселение исключительно многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. Поскольку непригодной для проживания признана только квартира, жилое помещение не включено в региональную адресную программу Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Решение об изъятии жилого помещения для государственных муниципальных нужд не принималось, как и решение о сносе дома.

С.Л.В. ранее обращалась в суд с иском к Администрации г.Омска, департаменту жилищной политики Администрации г.Омска о взыскании выкупной стоимости жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ решением Центрального районного суда г.Омска в удовлетворении исковых требований С.Л.В. суд отказал. В решении указано, что истцом выбран неверный способ защиты своего права, истец вправе претендовать на предоставление ей взамен признанного аварийным жилого помещения, иного жилого помещения по договору социального найма. Оснований для применения к спорным правоотношениям ст. 32 ЖК РФ не имеется.

Решение не было обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в суд с исковым заявлением вновь, истец просит предоставить ей жилое помещение на условиях договора социального найма, взамен непригодного для проживания.

Из ответа департамента жилищной политики Администрации г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в муниципальном образовании городской округ город Омск Омской области С.Л.В. состоит с ДД.ММ.ГГГГ составом семьи один человек по категории "жители аварийного фонда". Номер очереди С.Л.В. по общему списку – №, внеочередному – №.

Обращаясь в суд, С.Л.В. указывает на наличие оснований для предоставления жилого помещения взамен непригодного для проживания, поскольку жилое помещение находится в состоянии, угрожающем жизни и здоровью.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения на условиях договора социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Согласно установленным обстоятельствам, С.Л.В. признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения, является собственником единственного помещения, признанного непригодным для проживания, представляющего опасность для жизни и здоровья, решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее истцу жилое помещение не принималось, в связи с чем, с учетом названных выше положений закона, а также правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2023 г. N 20-П, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска о внеочередном предоставлении благоустроенного, жилого помещения.

Из части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

С учетом вышеприведенных положений закона С.Л.В. должна быть обеспечена жилым помещением общей площадью не менее 25 кв.м.

Обязанность по обеспечению истца жилым помещением в силу положений ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 87 ЖК РФ должна быть возложена на Администрацию г. Омска.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию г. Омска предоставить С.Л.В., <данные изъяты> по договору социального найма во внеочередном порядке жилое помещение общей площадью не менее 25 кв.м., отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам, находящееся в черте населенного пункта город Омск, взамен занимаемого жилого помещения признанного непригодным для проживания расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Марченко Е.С.

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2025г.