Решение по делу № 2-1504/2023 от 29.08.2023

Дело № 2-1504/2023

23RS0001-01-2023-001698-18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Абинск 29 августа 2023 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Холошина А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Кукавской Е.Е.,

с участием:

прокурора помощника прокурора Абинского района Бекова М.М.,

представителя ответчика администрации муниципального образования Абинский район, уполномоченного доверенностью от 08.09.2022 года на срок один год, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 34 «Золотой ключик», администрации муниципального образования Абинский район об обеспечении оснащением медицинского кабинета,

установил:

прокурор Абинского района Краснодарского края в края обратился в суд с указанным заявлением, в котором просит скуд:

возложить на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №34 «Золотой ключик» обязанность по обеспечению оснащения медицинского кабинета имуществом и оборудованием в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательной организации, а именно: тономером с возрастными манжетами, стетофонендоскопом, секундомером, сантиметровой лентой, динамометром кистевым 2-х видов, оториноскопом с набором воронок, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, аппаратно-программным комплексом для скрининг- оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма, холодильником, шприцом одноразовым с иглами, пипетками, комплектом воздуховод «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), грелкой медицинской, носилками, травматологической укладкой, зондами желудочными различных размеров, салфетками спиртовыми из мягкого материала для обработки инъекционного поля, емкость для дезинфицирующих средств, емкость для дезинфицирующих средств, емкостью - непрокалываемый контейнер с крышкой для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин, столом рабочим, стулом, кушеткой, лампой настольной, корцангом, ножницами, персональным компьютером с принтером, калькулятором, сейфом для хранения медикаментов, ковриком;

Обязать администрацию МО Абинский район обеспечить финансирование с целью укомплектования медицинского кабинета в образовательном учреждении.

Доводы заявления обосновывает следующим.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере образования, а также охраны жизни и здоровья граждан, в ходе которой выявлены нарушения. 13.04.2023 г. проведенной проверкой установлено, что помещения медицинского блока МБДОУ ДС № 34 «Злотой ключик» оснащены необходимыми медицинскими изделиями и оргтехникой не в полном объеме. Таким образом, в образовательной организацией не обеспечивается создание безопасных условий оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания ввиду отсутствия в медицинском кабинете медицинских изделий и оргтехники, установленных стандартом.

Прокурор Беков М.М. в судебном заседании поддержал заявленные требованипя и доводы, изложенные в заявлении.

Представитель МБДОУ ДС № 34 «Золотой ключик» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Абинский район ФИО1 в судебном заседании исковые требовани\я не признал, ссылаясь на то, что для оснащения медицинского кабинета, детсокму саду № 34 требуются денежные средства в виде субвенций, заявка на получение которых, в установленнном порядке не подавалась.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Абинская Центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края в судебное з0аседание не явился. о месте и времени судебного разбирательства уведомлен.

Суд в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в суд лиц.

Суд, выслушав стороны, представителей третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 54 Федерального Закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений п. 15 ч. 3, п.п. 2, 3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон №273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья. Кроме того, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. В соответствии с ч. 3 ст. 41 Закона № 273-ФЗ организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее - Порядок).

В соответствии с пунктами 4,7,11 Порядка организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности. В структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.

Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку).

Проверкой установлено, что помещения медицинского блока МБДОУ ДС № 34 «Золотой ключик» оснащены необходимыми медицинскими изделиями и оргтехникой не в полном объеме.

Так, проведенным 13.04.2023 осмотром установлено отсутствие следующих медицинских изделий и оргтехники: тономер с возрастными манжетами (2 шт.), стетофонендоскоп (2 шт.), секундомер (2 шт.), сантиметровая лента, динамометр кистевой 2-х видов (4 шт.), оториноскоп с набором воронок (1 шт.), анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (1 комплект), аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма, холодильник (1 шт.), шприц одноразовый с иглами (комплект 100 штук), пипетки (10 шт.), комплект воздуховод «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Айбу (мешок Амбу) (1 шт.), грелка медицинская (2 шт.), носилки (2 шт.), травматологическая укладка (1 комплект), зонды желудочные различных размеров (4 шт.), салфетки спиртовые из мягкого материала для обработки инъекционного поля, емкость для дезинфицирующих средств, емкость - непрокалываемый контейнер с крышкой для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин, стол рабочий (1 шт.), стул (5 шт.), кушетка (1 шт.), кушетка ( 1 шт.), лампа настольная (2 шт.), корцанг (4 шт.), ножницы (2 шт.), персональный компьютер с принтером (1 комплект), калькулятор (2 шт.), сейф для хранения медикаментов (1 шт.), коврик (1м. х. 1,5 м.).

Таким образом, в нарушение указанных выше положений законодательства, образовательной организацией не обеспечивается создание безопасных условий оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания ввиду отсутствия в медицинском кабинете медицинских изделий и оргтехники, установленных стандартом.

Ранее прокуратурой района в адрес руководителя данного образовательного учреждения вносилось представление, которое рассмотрено. Однако медицинский кабинет до настоящего времени полностью недоукомплектован.

Суд приходит к выводу, что неисполнение вышеуказанных требований законодательства нарушает права несовершеннолетних обучающихся в образовательном учреждении на охрану здоровья; не укомплектованность медкабинета необходимым имуществом и оборудованием является недопустимым, поскольку может негативно отразиться на качестве медицинской помощи, оказываемой несовершеннолетним в медкабинете не только в ходе образовательного процесса, но и в случае возникновения чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, а также в случае возникновения ситуаций, связанных с террористическими или экстремистскими действиями.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 34 «Золотой ключик», администрации муниципального образования Абинский район Краснодарского края об обеспечении оснащением медицинского кабинета, удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 34 «Золотой ключик» обязанность по обеспечению оснащения медицинского кабинета имуществом и оборудованием в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательной организации, а именно: тономером с возрастнымиманжетами, стетофонендоскопом, секундомером, сантиметровой лентой, динамометром кистевым 2-х видов, оториноскопом с набором воронок, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, аппаратно-программным комплексом для скрининг- оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма, холодильником, шприцом одноразовым с иглами, пипетками, комплектом воздуховод «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), грелкой медицинской, носилками, травматологической укладкой, зондами желудочными различных размеров, салфетками спиртовыми из мягкого материала для обработки инъекционного поля, емкость для дезинфицирующих средств, емкостью - непрокалываемый контейнер с крышкой для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин, столом рабочим, стулом, кушеткой, лампой настольной, корцангом, ножницами, персональным компьютером с принтером, калькулятором, сейфом для хранения медикаментов, ковриком.

Обязать администрацию муниципального образования Абинский район Краснодарского края обеспечить финансирование с целью укомплектования медицинского кабинета в образовательном учреждении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дняего изготовления в окончательном виде.

Председательствующий: А.А. Холошин