Решение по делу № 2-180/2023 от 21.02.2023 - о включении периода учебы в страховой стаж для перерасчета пенсии, и перерасчете страховой пенсии по старости.

УИД:

Дело № 2-180/2023 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Синягина Р.А.,

при секретаре Тишиной Е.Н.,

с участием истца ФИО1,

ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периода учебы в страховой стаж для перерасчета пенсии, и перерасчете страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области, в обоснование которого указала, что ... она обращалась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии с включением периода учебы в Горьковской высшей партийной школе в трудовой стаж. Решением ответчика №... от ... в перерасчете размера пенсии истцу было отказано, поскольку из стипендии не было отчислений на государственное социальное страхование. С решением ответчика истец не согласна.

Просила суд обязать ответчика включить в трудовой стаж истца период обучения в Горьковской высшей партийной школе с ... по ..., обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом вышеуказанного периода с даты обращения, то есть с ....

Определением суда от 22.12.2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено ГБУ Владимирской области «Государственный архив Владимирской области» (л.д. 45).

Определением суда от 24.01.2023 года по делу произведена замена ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОСФР) в порядке правопреемства в связи с реорганизацией юридического лица с 01.01.2023 года (л.д. 61).

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования полагала необоснованными, просила в их удовлетворении отказать. В обоснование своих возражений указала, что период обучения истца включен в общий трудовой стаж для определения права на пенсию, а расчет размера пенсии истца производился в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по наиболее выгодному для истца варианту, вместе с тем, при расчете пенсии по данной норме включение в страховой стаж периода учебы законодательством не предусмотрено.

Представитель третьего лица ГБУ Владимирской области «Государственный архив Владимирской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 70).

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является получателем трудовой (страховой) пенсии по старости с ... (л.д. 32).

Трудовая пенсия по старости установлена ФИО1 в соответствии с положениями Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон РФ № 340-1), действовавшего до 01.01.2002 года.

С 01.01.2002 года вступил в силу Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ).

Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ, его статьей 30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Частью 2 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ установлены основания для перерасчета страховой пенсии по старости.

К ним, в частности относятся, 1) увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличение суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличение по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Размер страховой пенсии по старости определяются по формуле, определенной статьей 15 Федерального закона № 400-ФЗ.

В частности, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды, имевшие место до 01.01.2015 года определяется из размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера), исчисленного по состоянию на 31.12.2014 года по нормам Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу ч. 1 и 3 ст. 34 Федерального закона № 400-ФЗ, для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона. Если при перерасчете размеров трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца или доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности) в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи размер страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии) или размер доли страховой пенсии не достигает получаемого пенсионером на день вступления в силу настоящего Федерального закона размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), размера доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), пенсионеру выплачивается страховая пенсия, доля страховой пенсии в прежнем, более высоком размере.

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона № 400-ФЗ, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Как было указано выше, трудовая пенсия истцу была назначена на основании положений Закона РФ № 340-1.

В силу положений ст. 91 Закона РФ № 340-1, подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Вместе с тем, согласно данным о стаже, в трудовой стаж истца при назначении пенсии и для определения права на пенсию включен период учебы в Горьковской высшей партийной школе с ... по ... (л.д. 33).

Также, период обучения истца подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками ГКУ «Государственный общественно-политический архив Нижегородской области», копией диплома (л.д. 9-10, 12-13, 27, 29, 31, 35-37, 51 73-82).

Пенсионное законодательство разделяет понятия трудового (страхового) стажа, необходимого для определения права на пенсию, и стажа, необходимого для исчисления пенсии по нормам Федерального закона № 173-ФЗ и Федерального закона № 400-ФЗ.

Как было указано выше, Федеральным законом № 173-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2002 года и определившим концепцию страховой природы пенсионного обеспечения, для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу названного закона, предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (статья 30).

Из объяснений ответчика и материалов дела следует, что период обучения был включен в страховой стаж истца, вместе с тем, размер пенсии истца при конвертации в расчетный пенсионный капитал был определен в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, как по наиболее выгодному для истца варианту.

Пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ установлено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Таким образом, для определения расчетного размера пенсии включение периодов обучения пунктом 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ не предусмотрено.

Включение указанных периодов для определения расчетного размера пенсии предусмотрено п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, вместе с тем, как следует из материалов дела, расчет пенсии истца по указанной норме приведет к ее уменьшению, что не является для истца наиболее выгодным вариантом.

Таким образом, исковые требования ФИО1 основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку истец отождествляет понятия трудового (страхового) стажа, учитываемого для определения права на пенсию, и стажа, учитываемого при определения расчетного размера пенсии, вместе с тем, в силу действующего законодательства данные понятия являются разными.

Положениями п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ определено, что при определении расчетного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

При этом, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Из объяснений представителя ответчика следует, что при установлении истцу пенсии по старости соотношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате по стране рассчитывалось за период работы с августа 1982 года по июль 1987 года и указанное соотношение составило 1,124, что менее максимально установленного размера в 1,2.

В силу положений ст. 100 Закона № 340-1, действовавшего на дату установления истцу пенсии по старости, в заработок для исчисления пенсии наряду с выплатами, предусмотренными частью первой настоящей статьи, также включаются: стипендия, выплачиваемая за период обучения (статья 91 Закона).

Стороной ответчика по запросу суда произведен расчет соотношения среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате по стране с учетом получения истца стипендии во время обучения в Горьковской высшей партийной школе с сентября 1977 года по июль 1981 года, и данное соотношение составило 0,537, что не является для истца более выгодным вариантом расчета пенсии (л.д. 59).

На основании вышеизложенного суд не усматривает каких-либо оснований для признания исковых требований ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 103 ГПК РФ, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета. Таким образом, государственная пошлина с истца и ответчика, освобожденных от ее уплаты, взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периода учебы в страховой стаж для перерасчета пенсии, и перерасчете страховой пенсии по старости – отказать.

Составление мотивированного решения отложить на пять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 02 марта 2023 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме во Владимирской областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в окончательной форме составлено 02 марта 2023 года.

Судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник документа подшит в деле 2-180/2023, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь с/з Е.Н. Тишина