Дело № 5-319/2022

36RS0024-01-2022-000871-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

13 октября 2022 г. г. Нововоронеж Воронежская область

Судья Нововоронежского городского суда Воронежской области Шиндригалова И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы о привлечении к ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ гражданина Республики <данные изъяты>, фактически проживающего: <адрес>; <адрес>, не имеющего места регистрации на территории РФ, трудоустроенного неофициально на стройке рабочим, с его участием, а также с участием представителя ОМВД России по г.Нововоронежу Воронежской области – ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах: 11.10.2022 в 17-30ч. на <адрес> выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, который по истечении срока временного пребывания с 01.09.2021 по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 «О прядке выезда из РФ», п.2 ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Своими действиями ФИО1 совершил нарушение, ответственность за которое установлена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Рассмотрение дела осуществляется в 14-35ч. 13.10.2022. Явка участников процесса обеспечена сотрудником ОМВД России по г.Нововоронежу.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО1 согласившись с допущенным нарушением, пояснил, что в услугах защитника и переводчика не нуждается, русским языком владеет хорошо, составу суда доверяет, также указал, что въехал на территорию Российской Федерации в июне 2021, выехать должен был 01.09.2021, однако этого не сделал ввиду недостатка денежных средств, в настоящее время работает на стройке, денежные средства имеет, готов выехать из Российской Федерации, документа, подтверждающего право на пребывание в РФ в настоящее время не имеет.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив административный материал, прихожу к следующему.

Настоящее дело подсудно Нововоронежскому городскому суду согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется, в том числе Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно положениям Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации относятся миграционная карта и патент.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Пунктом 2 статьи 5 этого Федерального закона установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Также законом определено, что патентом является документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных этим законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно части 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Установлено, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 04.06.2021, более не выезжал, не имеет визы, вида на жительство, иного документа о пребывании на территории РФ, приобретение патента не оплачивал.

Указанные обстоятельства следуют из представленных суду материалов. Об указанных обстоятельствах также пояснил сам ФИО1 в судебном заседании.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих, или отягчающих административную ответственность, исключающих производство по делу, не установлено.

Согласно разъяснениям, приведенным в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013г. № 40, при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Объективных данных о наличии у ФИО1 на территории России семьи – супруги, детей, не имеется. ФИО1 указал, что имеет супругу и малолетних детей, которые проживают в <адрес>.

Таким образом, поскольку на территории России ФИО1 устоявшихся социальных связей (семью) не имеет, имеются достаточные основании для его выдворения.

Исходя из обстоятельств дела, данных о личности ФИО1, данных им пояснений о желании самостоятельного выезда из Российской Федерации, суд считает целесообразным применить наказание в виде минимального штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Согласно ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда.

Разъяснить, что административный штраф необходимо уплатить по следующим платежным реквизитам: Получатель: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области), КПП 366601001, ИНН <***>, ОМВД России по г.Нововоронежу Воронежской обл., ОКТМО 20727000, номер счета получателя 03100643000000013100 в Отделении Воронеж Банка России//УФК по Воронежской области, БИК 012007084, счет 40102810945370000023, код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН 18880436220003754966.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.С. Шиндригалова