Дело № 2-521/2023

УИД 26RS0010-01-2021-006129-12

Решение

Именем Российской Федерации

07 февраля 2023 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шевченко В.П.,

при секретаре Володиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе к ФИО1 ФИО8 о взыскании суммы задолженности за поставленный газ и судебных расходов; встречному исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе о признании незаконными действий по начислению задолженности за потребленный газ и возложении обязанности произвести перерасчет задолженности за потребленный газ,

Установил:

ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе обратилось в Георгиевский городской суд Ставропольского края с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате потребленного природного газа в сумме 83 655,09 рублей, пени в сумме 22 342,04 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 319,94 рублей. Требования мотивированы тем, что ФИО2 является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Северный, <адрес>, количество проживающих 1 человек, отапливаемая площадь 180,75 кв.м. Начисление объема газа производилось по показаниям прибора учета газа типа ВК G-4 Т, заводской №, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ. Прибор учета газа был принят в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ Поставка газа абоненту производилась на основании договора поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ. В состав внутридомового газового оборудования входят 1 отопительный котел (двухконтурный), 1 четырехконфорочная газовая плита ПГ-4, прибор учета газа. При проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ, в присутствии собственника ФИО2, контролером филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе выявлено нарушение - пломба поверителя не читается (нарушена), абоненту необходимо обратиться в абонентный отдел. Паспорт на газовый счетчик не предоставил. Данное нарушение являлось основанием считать прибор учета газа вышедшим из строя, и производить начисления не по прибору учета газа, а по нормативам потребления газа.

Абоненту 28.05.2019г. направлялось извещение о задолженности, и претензия о погашении, с указанием, что в случае не оплаты задолженности поставки газа будет приостановлена. Согласно уведомлению о вручении почтового отправления, абонент письмо получил лично, о чем свидетельствует подпись ФИО2

Задолженность за потребленный газ на 26.10.2021 составляет 83 655,09 рублей, пени 22 342,04 рублей.

ФИО2 обратился со встречным иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес>, в котором просит признать незаконными действия ответчика по начислению задолженности за потребленный природный газ по акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, обязать произвести перерасчет по лицевому счету № домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Северный, <адрес>, исключив из нее сумму задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 83 655,09 рублей и пени 22 342,04 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит вышеуказанный жилой дом, где 11.11.2015 был подключен газ. 13.11.2015 года актом проверки, выданным ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» было установлено: прибор учета газа тип BK-G4T, заводской номер 32705615, дата изготовления 01.10.2015 года, установлен на улице, дата последней поверки - 01.10.2015 года, дата очередной поверки - 01.10.2025 года, пломбы поверителя не нарушены, показания прибора учета на момент проверки - 00000. На момент установки пломб ответчик никаких претензий относительно прибора учета не предъявлял. Прибор учета газа (паспорт зарегистрирован в гос.реестре средств измерений под №№36707-08 и 36709-08) приобретен им 04.11.2015 года. 22.05.2019 им была произведена оплата за потребленный газ согласно показаниям прибора учета газа (7293 куб.м) - 10060,00 рублей, и оплата ТО внутригазового оборудования - 1250,00 руб. До настоящего времени показания на приборе учета газа - 7293 куб.м. Таким образом, оплата за потребленный газ и ТО произведена в полном объеме. 17.05.2019 представителем ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» был составлен акт проверки, согласно которому на приборе учета газа пломба завода-изготовителя была нарушена - не читалась, техническое состояние прибора учета - исправен; и было рекомендовано обратиться в абонентский отдел.

С данным актом он был не согласен, и обратился в абонентский отдел с просьбой о повторной проверке прибора учета газа. Однако 28.06.2019 службой ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» подача газа в его домовладение была прекращена (отрезана труба, установлена заглушка) - акт отключения №62 от 28.06.2019.

14.02.2020 комиссией в составе 3 человек - контролеров ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» прибор учета газа был проверен повторно, и в соответствии с актом проверки от 14.02.2020 года было установлено: показания прибора учета - 07293 куб.м, прибор учета газа тип BK-G4T, заводской номер - 32705615, дата изготовления 01.10.2015 года, дата очередной поверки - 01.10.2025 года, пломба на счетном механизме не просматривается, выгорела, пломба на месте присоединения к газопроводу - 0067300 не нарушена.

25.08.2020 им была направлена претензия (письмо) в Филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе с описанием возникшей ситуации, и с просьбой о фактическом пуске (подключении к газораспределительной сети) в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, пер.Северный, <адрес>.

25.09.2020 в ответ на обращение было получено письмо от директора филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе Д.В.Цесарь, с сообщением о том, что акт проверки от 14.02.2020, составленный комиссией в количестве 3-х работников Филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», был признан недействительным, газ в домовладении отключен за долги по услуге «газоснабжение», задолженность по состоянию на 30.11.2021 составляет 83 655,09 рублей, пени 22 342,04 рублей.

В судебное заседание представитель истца/ответчика по встречному иску ФИО3 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на заявленных исковых требованиях настаивает.

Ответчик/истец ФИО2 и его представитель ФИО5 в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и их взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 2 и 18 Федерального закона N 69-ФЗ от 31 марта 1999 года "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом. Поставки газа производятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего закона.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Регулирование отношений, возникающих при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в том числе по определению объема потребленного газа и размера платежа за него, осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 (далее - Правила поставки газа N 549).

В силу пункта 24 Правил поставки газа N 549 при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии (пункт 25 Правил поставки газа N 549).

Подпунктом "в" пункта 23 Правил поставки газа N 549 предусмотрено, что поставщик газа при наличии приборов учета газа вправе осуществлять определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления только в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 данных Правил.

Абзацем 1 пункта 28 Правил поставки газа N 549 предусмотрено, что в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В соответствии с абзацем 2 пункта 28 Правил поставки газа N 549, в случае если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Пунктом 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг N 354 предусмотрено, что прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее, чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более, чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Вместе с тем, в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549.

Согласно п. 81 (12) Правил, прибор учета считается вышедшим из строя в случае не отображения приборами учета результатов измерений; нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; механического повреждения прибора учета; превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Таким образом, содержащееся в пункте 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан правовое регулирование направлено - с учетом особенностей регулируемых отношений - на обеспечение баланса интересов потребителя коммунальной услуги и газоснабжающей организации в случаях такого нарушения условий договора газоснабжения, как безучетное потребление энергии.

При этом, законодательством установлены различные правовые последствия потребления газа при вышедшем из строя счетчике в зависимости добросовестности поведения сторон договора поставки газа - в виде начисления по нормативам за период со дня проведения предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев в случае выявления несанкционированного вмешательства в его работу поставщиком газа и по нормативам потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, в случае уведомления абонентом поставщика газа в день обнаружения неисправности счетчика.

Таким образом, юридически значимым по делу обстоятельством является установление даты выявления истцом неисправности счетчика газа, по чьей инициативе проведена проверка его работоспособности и замены и дата замены вышедшего из строя счетчика на работоспособный.

В соответствии со с частями 1, 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником домовладения, расположенного по адресу: 357812, <адрес>, пер. Северный, <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права серии <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Начисление объема газа производилось по показаниям прибора учета газа типа ВК G-4 Т, заводской №, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ. Прибор учета газа был принят в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ.

Поставка газа абоненту производилась на основании договора поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Начисления за поставленный газ, регистрация произведенных оплат, состав используемого газового оборудования, количество проживающих лиц, фиксируются на лицевом счете Абонента №, количество проживающих 1 человек, отапливаемая площадь 180,75 кв.м.

В состав внутридомового газового оборудования, используемого истцом, входят 1 отопительный котел (двухконтурный), 1 четырехконфорочная газовая плита ПГ-4, прибор учета газа.

При проведении проверки 17.05.2019, в присутствии собственника ФИО2, контролером филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе выявлено нарушение - пломба поверителя не читается (нарушена), абоненту необходимо обратиться в абонентный отдел. Паспорт на газовый счетчик не предоставлен.

С данным актом ФИО2 был не согласен, и обратился в абонентский отдел с просьбой о повторной проверке прибора учета газа.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе контролеров ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» прибор учета газа был проверен повторно, и в соответствии с актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ было установлено: показания прибора учета - 07293 куб.м, прибор учета газа тип BK-G4T, заводской №, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, дата очередной поверки - ДД.ММ.ГГГГ, пломба на счетном механизме не просматривается, выгорела, пломба на месте присоединения к газопроводу - 0067300 не нарушена.

25.08.2020 ФИО2 была направлена претензия (письмо) в Филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> с описанием возникшей ситуации, и с просьбой о фактическом пуске (подключении к газораспределительной сети) в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, пер.Северный, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в ответ на обращение было получено письмо от директора филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> ФИО4, с сообщением о том, что акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленный комиссией в количестве 3-х работников Филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», был признан недействительным, газ в домовладении отключен за долги по услуге «газоснабжение», задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 83 655,09 рублей, пени 22 342,04 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в домовладении ФИО2 произведено отключение газа, согласно акту № 62 от 28.06.2019.

28.04.2022 года подача газа в домовладение ФИО2 возобновлена, что подтверждается актом от 28.04.2022 года.

С целью возобновления подачи газа ФИО2 оплачена выставленная на лицевом счете задолженность, что при рассмотрении дела не оспаривалось сторонами по делу.

В ходе рассмотрения дела определением суда, с целью проверки целостности прибора учета газа, была назначена судебная комплексная технико-метрологической экспертиза.

Как следует из выводов судебной комплексной технико-метрологической экспертизы 181/21 от 14.01.2022 г., проведенной в ООО «Пятигорский центр Экспертиз и Оценки», при проведении метрологических испытаний, по результатам калибровки, на момент исследования метрологические характеристики данного счетчика газа соответствуют описанию типа.

Металлический цилиндр с маркировочными обозначениями «ЕЛ» с лицевой стороны, на оборотной стороне - «15 ЕЛ» выполнен и установлен кустарным способом, что не соответствует требованиям к знаку поверки.

Знак поверки в виде свинцовой пломбы, установленный на исследуемом счетчике, не соответствует нормативам Приказа Минпромторга России от 2 июля 2015 года № 1815 "Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке».

На момент проведения экспертного исследования счетчика расхода газа типа «BK-G4T», с заводским номером № 32705615, 2015 года выпуска места для предотвращения несанкционированного доступа к внутренним частям счетного механизма и элементам регулировки (юстировки) опломбированы свинцовой пломбой не заводского исполнения, которая выполняет свои функции.

Пломба завода изготовителя, либо организации, проводившей поверку прибора учета, установленной на корпусе счетного механизма счетчика учета расхода газа "BK-G4T" с заводским номером № 32705615, 2015 года выпуска, подвергалась демонтажу, а на ее место кустарным способом устанавливался фрагмент металла с маркировочными обозначениями.

На внешних частях крышки счетного механизма и корпуса счетчика расхода газа типа «BK-G4T», с заводским номером № 32705615, 2015 года выпуска в целом, повреждений и нарушений не обнаружено. После последней установки, металлический цилиндр, находящийся на месте установки пломбы завода изготовителя демонтажу и повторной установке не подвергался.

Заключение ООО «Пятигорский центр Экспертиз и Оценки» является полным, мотивированным, содержит четкое обоснование своих выводов.

Таким образом, вопреки доводам представителя ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», указание на одно или несколько имеющихся в приборе учета неисправностей, указанных в пункте 81 (12) Правил в заявлении о замене приборе какого-либо правового значения не имеет, поскольку не влияет на сам факт возможности его дальнейшей эксплуатации.

Стороной истца по встречному иску последовательно указывалось об отсутствии вины ФИО6 в повреждении прибора учета газа, о чем свидетельствует подача искового заявления в Георгиевский городской суд к продавцу счетчика за ВК G-4 Т, заводской №, 2015 года выпуска о возмещении причиненного ущерба.

Доводы ФИО2 и его представителя согласуются с заключением эксперта ООО "Пятигорский центр экспертиз и оценки", которым подтверждено, что при проведении метрологических испытаний, по результатам калибровки, на момент исследования метрологические характеристики счетчика газа соответствуют описанию типа BK-G4T», с заводским номером №, 2015 года выпуска, на внешних частях крышки счетного механизма и корпуса счетчика расхода газа повреждений и нарушений не обнаружено.

Представителем ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь " в процессе судебного разбирательства указанные выше доказательства и доводы ФИО2 не опровергнуты относимыми и допустимыми доказательствами.

Таким образом, при рассмотрении дела правовых оснований для определения объема потребленного газа по нормам потребления на основании п. 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", у ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь " не имелось, в связи с чем начисленная на 26.10.2021г. задолженность в размере 83 655,09 рублей, пени в размере 22 342,04 рублей подлежит перерасчету, исходя из показаний прибора учета, как начисленная без законных оснований.

С учетом изложенных обстоятельств, установленных при рассмотрении дела оснований для удовлетворения требований ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь " о взыскании задолженности в размере 83 655,09 рублей, пени в размере 22 342,04 рублей не имеется, в виду чего указанные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Кроме того суд считает необходимым отметить, что указанная задолженность на момент рассмотрения дела погашена ФИО2 с целью восстановления газоснабжения домовладения, что подтверждается выпиской из лицевого счета № <***> от 31.12.2022 года, актом возобновлении подачи газа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Решил:

В удовлетворении исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе к ФИО1 ФИО10 о взыскании суммы задолженности по оплате потребленного природного газа в сумме 83 655,09 рублей, пени в сумме 22 342,04 рублей, и расходов по оплате государственной пошлины в сумме 3 319,94 рублей, отказать.

Встречные исковые требования ФИО1 ФИО11 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе о признании незаконными действий по начислению задолженности за потребленный газ и возложении обязанности произвести перерасчет задолженности за потребленный газ, удовлетворить.

Признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе по начислению задолженности за потребленный природный газ по акту проверки от 17.05.2019 года по состоянию на 30.11.2021 года в размере 83 655,09 руб. и пени 22 342,04 руб., исключив ее как имевшуюся задолженность.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» произвести перерасчет по лицевому счету № абонента ФИО1 ФИО12, открытого по домовладению, расположенному по адресу: <адрес> по показаниям прибора учета потребленного газа в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд.

(Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2023 года)

Судья В.П. Шевченко