Дело № 7–433/2023

РЕШЕНИЕ

25 сентября 2023 года город Благовещенск

Судья Амурского областного суда Крук А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – Сугайло К.Д. на решение судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 8 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора ТОГАДН по Амурской области МТУ Ространснадзора по ДФО № 2728/Ц от 23 июня 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Решением судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 8 августа 2023 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, защитник ФИО1 – Сугайло К.Д. обратился в Амурский областной суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица, решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование доводов жалобы указал, что согласно ответу ООО «ПДН» фактическая масса транспортного средства отличалась от заводской в связи с ремонтом и демонтажом комплектующих; на момент остановки и при рассмотрении дела фактическая масса автомобиля установлена не была; вывод судьи о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не предоставило доказательств изменения массы транспортного средства, кроме письма ООО «ПДН», что исключает его использование в качестве доказательства по делу, не соответствует требованиям положений статьи 1.5 КоАП РФ.

Надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, в связи с чем дело рассмотрено при состоявшейся явке.

В судебном заседании защитник ФИО1 – Сугайло К.Д. доводы жалобы поддержал. Дополнительно пояснил, что в транспортном средстве ранее производился ремонт деталей, в связи с чем масса транспортного средства при остановке должностными лицами отличалась от массы, указанной в регистрационных документах; какие действия производились с транспортным средством при проведении ремонтных работ, какие детали при этом были демонтированы, затрудняется ответить.

Представитель ТОГАДН по Амурской области МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО2 в судебном заседании возражал против доводов жалобы.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 17 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257–ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257–ФЗ) тяжеловесное транспортное средство – транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В силу пунктов 2, 3 части 1 статьи 29 Федерального закона № 257–ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами; осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением тяжеловесных транспортных средств, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона № 257–ФЗ предусмотрено, что временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться, в частности, в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно части 2.1 статьи 30 Федерального закона № 257–ФЗ временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 (далее – Правила) тяжеловесное транспортное средство – транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 2 к Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 3 к Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена соответствующая информация; транспортно–эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

В силу подпункта 2 пункта 2 Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения Амурской области, утвержденного постановлением Правительства Амурской области от 7 ноября 2011 года № 736, временные ограничения или прекращение движения устанавливаются в период возникновения неблагоприятных природно–климатических условий в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги и ее участков.

Согласно подпункту 2 пункта 3 указанного Порядка временные ограничения или прекращение движения могут вводиться в соответствии с настоящим Порядком органами местного самоуправления, уполномоченными ими организациями (для автомобильных дорог местного значения).

Постановлением администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области от 3 марта 2023 года № 447 «О введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения Благовещенского муниципального округа» введено временное ограничение движения транспортных средств с общей массой транспортного средства более 10 т на период с 13 марта 2023 года по 30 апреля 2023 года по автомобильной дороге общего пользования ул. Центральная с. Чигири на всем протяжении.

Дорожный знак 3.11 «Ограничение массы» приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, запрещает движение транспортных средств, в том числе составов транспортных средств, общая фактическая масса которых больше указанной на знаке.

Как следует из материалов дела, 28 апреля 2023 года в 9 часов 50 минут в районе <адрес>, ФИО1 осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства – грузового самосвала марки «HOWO T5G» с государственным регистрационным знаком «<номер>» с превышением допустимой массы на 5,30 т (53%) без специального разрешения по автомобильной дороге, на которой установлено временное ограничение движения транспортных средств с общей массой транспортного средства более 10 т.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 и привлечения его к административной ответственности.

Фактические обстоятельства дела и виновность ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 2728/Ц от 22 июня 2023 года (л.д. 17); постановлением № 447 от 3 марта 2023 года (л.д. 49); схемами дислокации дорожных знаков (л.д. 51–53) и иными материалами дела, которые правильно оценены судьей городского суда в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных должностным лицом и судьей городского суда обстоятельств дела, свидетельствуют о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Оснований для признания собранных по делу доказательств недопустимыми, не имеется.

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.

Административный материал составлен должностными лицами ТОГАДН по Амурской области МТУ Ространснадзора по ДФО в пределах их компетенции и в соответствии с действующим законодательством, процессуальных нарушений допущено не было.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, с учетом требований, предусмотренных статьями 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Вопреки доводам жалобы, письмо генерального директора ООО «ПДН» Ф.И.О.5 от 25 июля 2023 года, согласно которому до передачи транспортного средства марки «HOWO T5G» с государственным регистрационным знаком «<номер>» ФИО1 юридическим лицом произведен ремонт указанного транспортного средства, а именно двигателя и подвески, во время которого вышедшие из строя узлы, агрегаты двигателя и подвески были заменены на более дешевые аналоги, а также что указанное транспортное средство передано по договору без увеличенных бортов и запасного колеса, само по себе не свидетельствует о демонтаже указанных деталей транспортного средства.

Сведений о том, какие узлы, агрегаты двигателя и подвески при осуществлении ремонтных работ были демонтированы, в материалах дела не имеется.

При этом, защитник ФИО1 – Сугайло К.Д. в судебном заседании о том, какие действия производились с транспортным средством при проведении ремонтных работ, какие детали при этом были демонтированы, пояснить затруднился.

В соответствии с карточкой учета транспортного средства масса грузового самосвала марки «HOWO T5G» с государственным регистрационным знаком «<номер>» без нагрузки составляет 15,3 т (л.д. 32).

Согласно выписке из электронного транспортного средства (л.д. 42–44) и свидетельству о регистрации транспортного средства (л.д. 41) масса грузового самосвала марки «HOWO T5G» с государственным регистрационным знаком «<номер>» в снаряженном состоянии составляет 15,3 т.

Каких–либо объективных доказательств, подтверждающих, что масса транспортного средства марки «HOWO T5G» с государственным регистрационным знаком «<номер>» на момент фиксации правонарушения отличалась от весовых характеристик данного транспортного средства, в материалах дела не имеется, в связи с чем судьей сделан правильный вывод о доказанности в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Настоящее дело судьей городского суда рассмотрено в соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ, все представленные в дело доказательства исследованы надлежащим образом, доводам жалобы в решении дана полная и объективная оценка.

Несогласие защитника ФИО1 – Сугайло К.Д. с выводами судьи, оценкой фактических обстоятельств дела и собранных доказательств, не свидетельствует об отсутствии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения и о незаконности постановления.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену решения судьи, по результатам рассмотрения жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 8 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу его защитника Сугайло К.Д. – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.12 – 30.19 КоАП РФ в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>).

Судья Амурского

областного суда А.В. Крук