Дело №2-6283/2022 Председательствующий – судья Петрачкова И.В.

УИД 32RS0027-01-2022-005896-64

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-2310/2023

г. Брянск 17 августа 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Сидоренковой Е.В.,

судей областного суда Алейниковой С.А., Фроловой И.М.,

при секретаре Бирюлиной А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Советского районного суда г. Брянска от 22 декабря 2022 г. по исковому заявлению ФИО1 к Акционерному обществу «Чистая планета» об освобождении от оплаты услуги по вывозу твердых бытовых отходов, списании задолженности по коммунальным платежам за вывоз твердых бытовых отходов, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.

Заслушав доклад судьи Сидоренковой Е.В., объяснения ФИО1, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>; по указанному адресу оплачивает квитанции, в том числе, за вывоз твердых бытовых отходов. Истец является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, в котором никто не проживает. На данный адрес на его имя также приходят квитанции на оплату услуги за вывоз твердых бытовых отходов, однако, данную услугу не оплачивает. Истец полагает, что не обязан оплачивать коммунальную услугу по вывозу мусора по двум адресам, поскольку не производит мусор в двух местах одновременно.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, просит суд обязать АО «Чистая планета» освободить его от оплаты услуги по вывозу твердых бытовых отходов; списать задолженность за период с 1 января 2019 г. по настоящее время; взыскать с АО «Чистая планета» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб., транспортные расходы на проезд к месту проведения судебного разбирательства в размере 100 руб.

Решением Советского районного суда г. Брянска от 22 декабря 2022 г. в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение Советского районного суда г. Брянска от 22 декабря 2022 г. отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает на необоснованность начислений за оказание услуг по вывозу твердых коммунальных отходов, поскольку в жилом доме по адресу: <адрес> никто не проживает, следовательно, и необходимость в вывозе отходов отсутствует. Указывает, что договор на вывоз отходов не заключал.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика- генеральный директор АО «Чистая Планета» ФИО2 просит решение Советского районного суда г. Брянска от 22 декабря 2022 г. – оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Представителем ответчика - генеральным директором АО «Чистая планета» ФИО3 представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, суду не сообщали об уважительных причинах неявки.

С учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции.

В силу ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом не допущено.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, открывшегося после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, является собственником 2/3 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности истца зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ

Наследником по закону к имуществу умершей ФИО6 (обязательная доля в наследстве) является также ФИО4, которой свидетельство на 1/3 долю жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, не выдавалось.

Как установлено судом первой инстанции в ходе рассмотрения дела, ФИО4 вступила в наследство, но мер к регистрации права собственности не приняла.

Из материалов дела следует, что лицевой счет № по оплате коммунальных услуг по вышеуказанному адресу оформлен на ФИО1 Плата за обращение с ТКО в отношении второго собственника жилого дома ФИО4 по настоящему лицевому счету не начисляется.

Как следует из пояснений истца, данных в суде первой инстанции и подтверждается справкой МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Севском муниципальном районе «Мои документы» от 21 октября 2022 г., выданной на основании записи в домовой книге, ФИО1 не проживает по адресу: <адрес>. Указанный дом в аренду не сдает.

С 1 января 2019 г. на территории Брянской области региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) является АО (ранее - ОАО) «Чистая планета».

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Чистая планета» и ООО «Спецавтоплюс» и ДД.ММ.ГГГГ между АО «Чистая планета» и ООО «Чистый город» заключены договоры на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов, согласно разделу 1 которых ООО «Спецавтоплюс», ООО «Чистый город» (исполнители) принимают на себя обязательство оказывать услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов. Планируемый объем транспортирования ТКО и состав таких отходов, а также сведения о местах накопления ТКО отражены в приложениях к договорам.

Согласно приложению № к указанным договорам, в <адрес> имеется два места накопления ТКО - <адрес>, и <адрес>. Согласно приложению № к указанным договорам, периодичность вывоза ТКО по данным адресам установлена 1 раз в неделю.

В ноябре 2019 г. ФИО1 обращался с письменным заявлением в АО «Чистая планета» с просьбой внести изменения в начисления по обращению с ТКО за вывоз мусора в <адрес>, с указанием, что он проживает и оплачивает вывоз мусора в г. Брянске, в деревне никто не проживает и мусор не создает. В удовлетворении заявления истцу было отказано.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что оплата коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: <адрес> истцом не производится.

Определением и.о. мирового судьи участка №51 Севского судебного района Брянской области от 01 ноября 2022 г. вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 1 августа 2019 г. по 31 июля 2022 г. в размере 1 916, 28 руб., неустойки за нарушение срока уплаты платежей в размере 454, 15 руб.

Определением и.о. мирового судьи участка №51 Севского судебного района Брянской области, мирового судьи участка №54 Суземского судебного района Брянской области от 1 ноября 2022 г. судебный приказ от 11 октября 2022 г. отменен в связи с поступившими возражениями ФИО1

Отказывая в удовлетворении настоящих исковых требований, суд первой инстанции исходил из правомерности начисления на имя ФИО1 оплаты за услугу по обращению с ТКО на 1 человека (как собственника части домовладения), в виду отсутствия оснований для освобождения истца от оплаты услуги по вывозу твердых бытовых отходов либо списании задолженности по коммунальным платежам за вывоз твердых бытовых отходов.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции исходя из следующего.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Частью 2 ст. 21 и ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с п.1 ст.24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Частью 5 ст.30 Жилищного Кодекса РФ предусмотрено, что собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч.4 ст.154 ЖК РФ).

В соответствии с п.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила №354), услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами с 1 января 2019 г. относится к коммунальной услуге.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 153 Жилищного Кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного Кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Согласно п. 148 (25) Правил №354, потребитель услуги обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальную услугу по обращению с ТКО, в соответствии с установленным тарифом и нормой накопления.

В соответствии с п. 148(34) Правил №354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

В силу ч.11 ст.155 Жилищного Кодекса РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 148(36) Правил №354, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Пунктом 56(2) Правил №354 также определено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Верховный Суд Российской Федерации в решении от 23 мая 2018 г. № АКПИ18-238 признал пункт 56(2) соответствующим положениям части 11 статьи 155 ЖК РФ.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы о не проживании истца по адресу домовладения в <адрес> не являются основанием к отмене решения суда.

Судом первой инстанции правомерно отмечено, что неиспользование ФИО1 жилого помещения (непроживание в данном помещении) не является временным отсутствием потребителя, и не является основанием для освобождения истца как собственника части названного жилого помещения от оплаты соответствующей коммунальной услуги, в частности, услуги по обращению с ТКО. Освобождение от платы за услугу, которую потребители обязаны оплачивать как собственники помещения, в котором не проживает ни один потребитель, ни Правилами № 354, ни иными нормативными правовыми актами не предусмотрено. Услуги по вывозу ТКО оказываются собственникам помещений независимо от проживания в них граждан.

Довод апелляционной жалобы о не заключении между ФИО1 и АО «Чистая планета» договора на вывоз отходов отклоняется, поскольку факт не заключения письменного договора не может являться основанием для неуплаты жилищно-коммунальных и иных платежей, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса РФ сложившиеся между сторонами отношения в отсутствие заключенного письменного договора рассматриваются как договорные. Наличие договорных отношений между истцом и ответчиком предполагается в силу вышеназванных норм Гражданского кодекса РФ.

Доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию отходов ФИО1 способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых суд первой инстанции мог сделать вывод о том, что истец не пользуется коммунальной услугой, в материалы дела не представлено.

Судом первой инстанции правомерно обращено внимание на то, что ФИО1 ранее заявлялись аналогичные требования к АО «Чистая планета», в которых он просил освободить его от уплаты коммунальных услуг за вывоз ТБО по адресу: <адрес>, списать задолженность по накопившемуся долгу перед АО «Чистая планета» с 1 сентября 2019 г. (в настоящем иске заявлен период с 1 января 2019 г.). Решением Советского районного суда г. Брянска от 19 марта 2020 г., вступившим в законную силу, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

Довод ФИО1, заявленный в судебном заседании суда апелляционной инстанции о необходимости перерасчета долга, подлежит отклонению, поскольку ФИО1 фактически заявлены новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Иных доводов, свидетельствующих о неправильности вынесенного судом первой инстанции решения, в апелляционной жалобе не содержится. Нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.

руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Брянска от 22 декабря 2022 г. - оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1– без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через Советский районный суд г. Брянска в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Е.В. Сидоренкова

Судьи

С.А. Алейникова

И.М. Фролова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18.08.2023 г.