Решение по делу № 2-2545/2025 от 04.08.2025 | Черкесский городской суд (Карачаево-Черкесская Республика)

Категория дела Об обязании устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности на железнодорожной станции Гражданское None

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель истца – помощник Карачаево-черкесского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Дзамихова Т.К., уточнил исковые требования, отказавшись от исковых требований в части, просил их

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Вместе с тем в ходе проверки железнодорожных путей необщего пользования и железнодорожного переезда, принадлежащих Кочкаровой Файруз Нюр-Магометовне и <ФИО>, и в соответствии с договором аренды от 31.12.2024 № 1

Резолютивная частьитоговое решение суда

Дело № 2-2545/2025

УИД-09RS0001-01-2025-002519-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2025 г. город Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Ижаева Р.Х., при секретаре судебного заседания Малаштан И.В.

с участием представителя истца – помощника Карачаево-черкесского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Дзамихова Т.К.

ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Карачаево-Черкесского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в интересах прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1, Кочкаровой Файруз Нюр-Магометовне и ФИО2 об устранении нарушения требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта,

УСТАНОВИЛ:

Карачаево-Черкесский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры обратился в суд с исковым заявлением в интересах прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1, Кочкаровой Файруз Нюр-Магометовне и ФИО2 об устранении нарушения требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

В обоснование иска указал, следующее Карачаево-Черкесской транспортной прокуратурой с привлечением ревизора по безопасности движения поездов и специалиста Армавирской дистанции пути в апреле 2025 года проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - железнодорожных путей необщего пользования, в ходе которой в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1) выявлены нарушения федерального законодательства.

Установлено, что у ИП ФИО1 на основании договора аренды от 31.12.2024 № 1 находятся в пользовании железнодорожные пути необщего пользования (кадастровый №) и железнодорожный переезд необщего пользования, местом нахождения которых является - Карачаево-Черкесская Республика, Прикубанский район, с/с ФИО3 (примерно в 2,5 км по направлению на север от с. Знаменка).

Срок действия договора, одиннадцать месяцев с 01.01.2025 по 20.12.2025.

В соответствии с пунктом 2.2.2. договора аренды от 31.12.2024 № 1 арендодатели (ответчики ФИО4 Н-М. и ФИО2) обязаны производить ремонт сооружений, а в случаях необходимости капитальный ремонт объекта аренды, в сроки необходимые для данного вида работ, которые в обязательном порядке согласуются с арендатором (ответчиком ИП ФИО1).

Вместе с тем в ходе проверки железнодорожных путей необщего пользования и железнодорожного переезда, принадлежащих Кочкаровой Файруз Нюр-Магометовне и ФИО2, и в соответствии с договором аренды от 31.12.2024 № 1 находящихся в пользовании у ИП К.М.НБ., выявлен ряд нарушений обязательных требований законодательства в области обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в том числе:

- на вытяжном пути в 8-м звене от стрелочного перевода № 15 сплошная негодность деревянных шпал, имеются выходы подошвы рельса из реборд подкладок на 5 подряд шпалах;

- на вытяжном пути в 9 - 12 звеньях от стрелочного перевода № 15 сплошная негодность деревянных шпал;

- на стрелочном переводе 7/4 сплошная негодность деревянных брусьев;

- на стрелочном переводе 7/4 по прямому направлению расстояние между рабочими гранями сердечника крестовины и рабочей гранью головки контррельса 1470 мм.;

- на стрелочном переводе 7/4 по боковому направлению расстояние между рабочими гранями сердечника крестовины и рабочей гранью головки контррельса 1470 мм.;

- на стрелочном переводе 3/7 сплошная негодность деревянных брусьев;

- на стрелочном переводе 3/7 по боковому направлению расстояние между рабочими гранями сердечника крестовины и рабочей гранью головки контррельса 1470 мм.;

- на стрелочном переводе 3/2 сплошная негодность деревянных брусьев;

- на пути № 3 в 1-м звене от стрелочного перевода 3/2 сплошная негодность деревянных шпал;

- на пути № 4 в звене 1-3 от стрелочного перевода 7/4 сплошная негодность деревянных шпал.

- величины возвышения междурельсового настила над верхом головки рельсов, отклонения верха головки рельса железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части автомобильной дороги, относительно поверхности покрытия и отдельные углубления и впадины в покрытии междурельсового пространства (настиле) не соответствуют требованиям, приведенным в таблице 5.3 пункта 5.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- требуется обновление горизонтальной дорожной разметки 1.1 для разделения транспортных потоков;

- требуется обновление дорожной разметки 1.12 «Стоп-линия»;

- отсутствуют водоотводные лотки;

- не разработана карточка на железнодорожный переезд;

- перед железнодорожным переездом на железнодорожных путях не установлены предупредительные сигнальные знаки «С».

В этой связи, Карачаево-Черкесским транспортным прокурором ИП ФИО1 07.04.2025 внесено представление, а также 25.04.2025 в отношении должностного лица – индивидуального предпринимателя ФИО1 возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 6 статьи 11.1 и частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, одно из которых рассмотрено и удовлетворено, второе находится на рассмотрении.

Вместе с тем вышеуказанные нарушения закона до настоящего времени не устранены, что свидетельствует об уклонении ИП К.М.НБ. от исполнения требований по обеспечению безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Таким образом, меры по соблюдению действующих правил и норм своевременно не приняты, до настоящего времени не реализованы мероприятия по обеспечению безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Выявленные нарушения, как в отдельности, так и в совокупности способны привести к наступлению тяжких последствий техногенного характера и нарушению прав граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 31, 45, 131, 132 ГПК РФ, статьями 22, 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в окончательной редакции исковых требований просит суд:

Обязать ответчиков - индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН №, ОГРНИП №, ФИО4 Фаруз Нюр-Магометовну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 91 17 № выдан 15.08.2017 ТП УФМС России по <адрес> и Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 91 14 № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом ОФМС России по Карачаево-Черкесской Республике в г.Черкесске, в течении пяти месяцев с даты вступления решения суда в законную силу:

- устранить на стрелочном переводе 7/4 сплошную негодность деревянных брусьев;

- на стрелочном переводе 7/4 по прямому направлению привести расстояние между рабочими гранями сердечника крестовины и рабочей гранью головки контррельса в соответствие с установленной нормой, предусмотренной пп. 13 п. 53 главы V Правил;

- на стрелочном переводе 7/4 по боковому направлению привести расстояние между рабочими гранями сердечника крестовины и рабочей гранью головки контррельса в соответствие с установленной нормой, предусмотренной пп. 13 п. 53 главы V Правил;

- устранить на стрелочном переводе 3/7 сплошную негодность деревянных брусьев;

- на стрелочном переводе 3/7 по боковому направлению привести расстояние между рабочими гранями сердечника крестовины и рабочей гранью головки контррельса в соответствие с установленной нормой, предусмотренной пп. 13 п. 53 главы V Правил;

- устранить на стрелочном переводе 3/2 сплошную негодность деревянных брусьев;

- устранить на пути № 3 в 1-м звене от стрелочного перевода 3/2 сплошную негодность деревянных шпал;

- устранить на пути № 4 в звене 1-3 от стрелочного перевода 7/4 сплошную негодность деревянных шпал.

В судебном заседании ответчик ФИО1 пояснил, что в части первоначальные исковые требования исполнены, остальную часть исковых требований признает в полном объеме обязуется устранить при первой технической возможности.

Ответчики ФИО4 Н-М. и ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

При таких данных, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, изучив в судебном заседании материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" одним из основных принципов функционирования железнодорожного транспорта является безопасность.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" под безопасностью движения и эксплуатации железнодорожного транспорта понимается состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц. Обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - система экономических, организационно-правовых, технических и иных мер, предпринимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями железнодорожного транспорта, иными юридическими лицами, а также физическими лицами и направленных на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.

В силу п. 12 Правил технической эксплуатации железных адрес (утв.Приказ Минтранса России от 23.06.2022 N 250) владелец инфраструктуры (владелец железнодорожных путей необщего пользования) должен обеспечивать безопасную эксплуатацию сооружений, устройств и объектов железнодорожного транспорта.

В силу п. 41 Правил владелец инфраструктуры (владелец железнодорожных путей необщего пользования) обязан содержать все элементы железнодорожного пути, железнодорожного электроснабжения, железнодорожной автоматики и телемеханики, железнодорожной технологической электросвязи, станционные здания, сооружения и устройства инфраструктуры, железнодорожных путей необщего пользования в исправном и (или) работоспособном техническом состоянии, обеспечивающем безопасное движение поездов и маневровой работы, выполнение заданных размеров движения поездов с установленными скоростями в соответствии с графиком движения поездов, требования по охране труда, промышленной и транспортной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм в соответствии с проектной, ремонтной или эксплуатационной документацией.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела следующее, Карачаево-Черкесской транспортной прокуратурой с привлечением ревизора по безопасности движения поездов и специалиста Армавирской дистанции пути в апреле 2025 года проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - железнодорожных путей необщего пользования, в ходе которой в деятельности ИП ФИО1 выявлены нарушения федерального законодательства.

Срок действия договора, одиннадцать месяцев с 01.01.2025 по 20.12.2025.

Вместе с тем согласно статье 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» владельцем инфраструктуры является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие инфраструктуру на праве собственности или на ином праве и оказывающие услуги по ее использованию на основании соответствующего договора.

Правовые, организационные и экономические условия функционирования железнодорожного транспорта общего пользования, основы взаимодействия организаций железнодорожного транспорта и выполняющих работы (услуги) на железнодорожном транспорте индивидуальных предпринимателей с органами государственной власти и организациями других видов транспорта, а также основы государственного регулирования в области железнодорожного транспорта необщего пользования установлены Федеральным законом «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 № 17-ФЗ (далее – Закон № 17-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 16 Закона № 17-ФЗ железнодорожные пути необщего пользования, расположенные на них сооружения и устройства, должны обеспечивать маневровую и сортировочную работу в соответствии с объемом перевозок, ритмичную погрузку и выгрузку грузов, а также рациональное использование подвижного состава и его сохранность.

Конструкция и состояние сооружений и устройств, расположенных на железнодорожных путях необщего пользования, должны соответствовать строительным нормам и правилам и обеспечивать пропуск вагонов с допустимой на железнодорожных путях общего пользования нормой технической нагрузки, а также пропуск локомотивов, предназначенных для обслуживания железнодорожных путей необщего пользования.

Владелец железнодорожных путей необщего пользования обеспечивает за свой счет их содержание с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также осуществляет совместно с грузоотправителями и грузополучателями освещение таких путей в пределах занимаемой ими территории или в местах погрузки, выгрузки грузов и проводит очистку железнодорожных путей от мусора и снега.

В случае если на железнодорожные пути необщего пользования осуществляется подача железнодорожного подвижного состава, эксплуатация которого осуществляется также на железнодорожных путях общего пользования, железнодорожные пути необщего пользования должны соответствовать требованиям, установленным в отношении железнодорожных путей общего пользования.

Из положений ч. 2 ст. 20 Закона № 17-ФЗ следует, что обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта возложено на владельцев инфраструктур, перевозчиков, грузоотправителей и других участников перевозочного процесса в пределах установленной законодательством компетенции.

Приказом Минтранса России от 23.06.2022 № 250 утверждены Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации (далее – Правила), устанавливающие требования к технической эксплуатации сооружений и устройств инфраструктуры железнодорожного транспорта и определяют обязанности работников железнодорожного транспорта общего пользования.

Указанные правила и приложения к ним обязательны для выполнения всеми организациями и индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы (оказывающие услуги) для пользователей услугами железнодорожного транспорта, связанные с организацией и (или) осуществлением перевозочного процесса, работы (услуги), связанные с техническим обслуживанием и ремонтом железнодорожных путей, сооружений и устройств инфраструктуры, железнодорожных путей необщего пользования и находящихся на них сооружений и устройств, железнодорожного подвижного состава и технических средств, используемых на железнодорожном транспорте.

Помимо этого, приказом Минтранса России от 05.10.2022 № 402 утверждены и введены в действие Условия эксплуатации железнодорожных переездов (далее – Условия № 402), которые обязательны для всех организаций железнодорожного транспорта и дорожного хозяйства, организаций и индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы (оказывающих услуги), связанные с обслуживанием, содержанием и ремонтом железнодорожных переездов.

Пунктом 22 Приказа № 402 установлено, что конструкция настила железнодорожного переезда утверждается локальным нормативным актом владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или владельца железнодорожных путей необщего пользования.

Владельцы инфраструктуры или владельцы железнодорожных путей необщего пользования оборудуют железнодорожные переезды техническими средствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного подвижного состава, транспортных средств и других участников дорожного движения, содержат участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожного переезда, в соответствии с требованиями настоящих Условий и технических регламентов, действующих в сфере дорожного хозяйства (п. 71 приказа № 402).

Работы по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и реконструкции настила и проезжей части междупутья железнодорожного переезда, установке и демонтажу временных дорожных знаков обеспечиваются владельцем инфраструктуры или владельцем железнодорожных путей необщего пользования (п. 72 приказа 402).

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям), в том числе, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям установлены «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее – ГОСТ).

Вместе с тем в ходе проверки железнодорожных путей необщего пользования и железнодорожного переезда, принадлежащих ФИО4 Н-М. и ФИО2, и в соответствии с договором аренды от 31.12.2024 № 1 находящихся в пользовании у ИП К.М.НБ., выявлен ряд нарушений обязательных требований законодательства в области обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в том числе:

- на вытяжном пути в 9 - 12 звеньях от стрелочного перевода № 15 сплошная негодность деревянных шпал;

- на стрелочном переводе 7/4 сплошная негодность деревянных брусьев;

- на стрелочном переводе 3/7 сплошная негодность деревянных брусьев;

- на стрелочном переводе 3/2 сплошная негодность деревянных брусьев;

- на пути № 3 в 1-м звене от стрелочного перевода 3/2 сплошная негодность деревянных шпал;

- на пути № 4 в звене 1-3 от стрелочного перевода 7/4 сплошная негодность деревянных шпал.

- требуется обновление горизонтальной дорожной разметки 1.1 для разделения транспортных потоков;

- требуется обновление дорожной разметки 1.12 «Стоп-линия»;

- отсутствуют водоотводные лотки;

- не разработана карточка на железнодорожный переезд;

В этой связи, Карачаево-Черкесским транспортным прокурором ИП ФИО1 07.04.2025 внесено представление, а также 25.04.2025 в отношении должностного лица – ИП ФИО2 возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 6 статьи 11.1 и частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, одно из которых рассмотрено и удовлетворено, второе находится на рассмотрении.

Согласно статье 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях и порядке, которые предусмотрены процессуальным законодательством Российской Федерации. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Собственник по своему усмотрению владеет и пользуется принадлежащим ему имуществом и определяет расходы, необходимые для его содержания или ремонта.

Возложение на собственника обязанностей по содержанию или ремонту (капитальному, текущему) его имущества возможно, если это предусмотрено законом, либо если ненадлежащее содержание собственником своего имущества нарушает права и законные интересы других лиц.

Из дела следует, что выявленные дефекты объекта транспортной инфраструктуры влияют на его эксплуатацию и обусловили возможность возникновения угрозы жизни или здоровью неопределенного круга лиц, что позволяет прибегнуть к методам государственного принуждения с использованием мер гражданско-правовой ответственности путем возложения на собственника обязанности привести мост в надлежащее состояние на основании соответствующего судебного постановления.

Жизнь, здоровье, иные нематериальные блага находятся под судебной защитой.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований предоставлено прокурору.

При таком положении, при предъявлении иска в суд прокурор действовал в рамках предоставленных ему полномочий с целью предупреждения угрозы безопасности движения железнодорожного транспорта, причинения вреда жизни и здоровью людей, ущерба имуществу неопределенного круга лиц.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь выше приведенными нормами права, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Карачаево-Черкесского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в интересах прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1, Кочкаровой Файруз Нюр-Магометовне и ФИО2 об устранении нарушения требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Обязать ответчиков - индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН №, ОГРНИП №, ФИО4 Фаруз Нюр-Магометовну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 91 17 № выдан 15.08.2017 ТП УФМС России по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 91 14 № выдан 03.02.2015 Отделом ОФМС России по Карачаево-Черкесской Республике в г.Черкесске, в течении пяти месяцев с даты вступления решения суда в законную силу:

- устранить на стрелочном переводе 7/4 сплошную негодность деревянных брусьев;

- устранить на стрелочном переводе 3/7 сплошную негодность деревянных брусьев;

- устранить на стрелочном переводе 3/2 сплошную негодность деревянных брусьев;

- устранить на пути № 3 в 1-м звене от стрелочного перевода 3/2 сплошную негодность деревянных шпал;

- устранить на пути № 4 в звене 1-3 от стрелочного перевода 7/4 сплошную негодность деревянных шпал.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики.

Судья Черкесского городского суда

Карачаево-Черкесской Республики Р.Х. Ижаев

В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 4 августа 2025 г.