Дело 2-300/2023
УИД 04RS0020-01-2023-000256-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 апреля 2023 г. г. Северобайкальск
Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Атрашкевич В.В., при секретаре Жалсановой А.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Товариществу собственников недвижимости «Сапфир» о возложении обязательств
УСТАНОВИЛ:
Северобайкальский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ТСН «Сапфир» указывая, что прокуратурой при осуществлении надзорных функций были установлены нарушения природоохранного законодательства при эксплуатации котельной, расположенной по адресу <адрес>. Просил суд обязать товарищество собственников недвижимости «Сапфир» привести хозяйственную деятельность в соответствие с проектной документацией «Торговый комплекс «Перекресток» в <адрес> <адрес> в части использования источника теплоснабжения для отопления –центральную котельную, расположенную по адресу <адрес>.
В судебное заседание представитель ответчика не явился, согласно представленного в суд заявления от ДД.ММ.ГГГГ руководитель ТСН «Сапфир» ФИО1 указало признании исковых требований прокурора в полном объеме, ранее представленный отзыв не поддерживает, последствия признания исковых требований ему разъяснены и понятны.
Представители третьих лиц Администрации МО «г. Северобайкальск» и Забайкальского Управления Ростехнадзора в судебное заседание не явились, согласно представленных заявлений ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
В судебном заседании помощник Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора Кокорин Я.Г. исковые требования по изложенным в иске доводам поддержал.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 42 Конституции РФ закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений,. сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
Согласно пункту 1 статьи 39 Федерльного закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ, юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
В соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» размещение объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на качество атмосферного воздуха, согласовывается с федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды или с его территориальными органами и другими федеральными органами исполнительной власти или с их территориальными органами.
Согласно пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в том числе обязаны согласовывать места строительства объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух, с территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды и территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти.
В силу ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» на Байкальской природной территории запрещается. строительство новых хозяйственных объектов, реконструкция действующих хозяйственных объектов без положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации таких объектов.
В соответствии с п. 7.8. ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174- ФЗ «Об экологической экспертизе» объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня является проектная документация объектов капитального строительства, предполагаемых к строительству, реконструкции в границах Байкальской природной территории, за исключением проектной документации объектов социальной инфраструктуры, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, которые не относятся з соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I, II категорий и строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах населенных пунктов, находящихся в границах буферной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния Байкальской природной территории, за пределами особо охраняемых природных территорий.
Из материалов дела, пояснений участников процесса установлено, что Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Бурятия от 15.04.2019 № 255 было утверждено положительное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проектной документации «Торговый комплекс «Перекресток» <адрес>
Проектной документацией объекта капитального строительства - Торговый комплекс «Перекресток» в <адрес> Республики Бурятия в подразделе 4 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети» раздела 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно- технического обеспечения...» предусмотрено центральное отопление.
Согласно техническим условиям для присоединения проектируемых зданий к городским инженерным сетям от ДД.ММ.ГГГГ в качестве источника теплоснабжения для отопления предусмотрена центральная котельная, расположенная по адресу: <адрес>.
На основании данных документов Администрацией МО «г. Северобайкальск» ДД.ММ.ГГГГ было выдано разрешение № на строительство торгового комплекса «Перекресток».
В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ торговый комплекс «Перекресток», расположенный по адресу <адрес>, был введен в эксплуатацию,
В ходе проваленной прокурором проверки установлено, что с начала отопительного сезона 2022-2023 г.г. подача тепловой энергии ресурсоснабжающей организацией прекращена, отопление помещений торговой центра «Перекресток» осуществляется котельной, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № <адрес>
Вместе с тем, проектная документация ТК «Перекресток» не предусматривала возможность строительства и эксплуатации котельной в целях осуществления деятельности торгового комплекса.
Как следует из материалов дела, на основании решения общего собрания собственников помещений ТК «Перекресток» от ДД.ММ.ГГГГ в целях осуществления управления общим имуществом и эксплуатации торгового комплекса было учреждено товарищество собственников недвижимости «Сапфир»
В нарушение 5 статьи 16 Закона об охране атмосферного воздуха, ст. 69.23 Закона об охране окружающей среды котельная на государственный учет не поставлена, размещение котельной не согласовано органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
Таким образом, эксплуатация котельной осуществляется с нарушением норм действующего законодательства, при этом проектная документация, получившая положительное заключение экологической экспертизы предусматривала единственный способ обеспечения теплоснабжения, а именно центральные сети отопления ресурс снабжающей организации с использованием в качестве источника центральной котельной, расположенной по адресу <адрес>.
Учитывая изложенные нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором исковые требования о возложении на ответчика обязанности привести хозяйственную деятельность в соответствие с проектной документацией «Торговый комплекс «Перекресток» в <адрес> в части использования источника теплоснабжения являются обоснованными, в связи с чем суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет исковые требования в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Товарищество собственников недвижимости «Сапфир» (ИНН №/ ОГРН №) привести хозяйственную деятельность в соответствие с проектной документацией «Торговый комплекс «Перекресток» в <адрес> в части использования источника теплоснабжения для отопления – центральную котельную, расположенную по адресу <адрес>
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение принято в мотивированной форме 02 мая 2023 г
Судья В.В.Атрашкевич