... Дело № 2-10552/2022

16RS0046-01-2022-010236-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2022 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Я.В. Малковой, при секретаре А.Р. Мингалимовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ о восстановлении права на распоряжение средствами материнского капитала

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ о восстановлении права на распоряжение средствами материнского капитала. В обоснование требований указывает, что на основании решения отдела ПФР по Тукаевскому району истец получила право на материнский (семейный) капитал в размере 343378.80 руб., что подтверждается государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии ... от 22 ноября 2010 года. 19 февраля 2019 года ФИО1 распорядилась денежными средствами по материнскому (семейному) капиталу в размере 453 026 руб. (с учетом индексации) в счет платежа паевого взноса по Договору о членстве в ЖК "БЕСТ ВЕЙ" № СООР-20180126-0Ю738-007 от 01 февраля 2018 года, заключенному с Жилищным кооперативом "Бест Вей" (ОГРН <***>, ИНН: <***>, ИНН <***>, место нахождения: 197349, <...>, лит. А, офис С-3-8к). По причине включения Центральным Банком РФ жилищного кооператива в перечень пирамид, истцом было принято решение о выходе из кооператива. 23 декабря 2021 года Председателю Совета ПК "Бест Вей" ФИО2 истцом было подано заявление об исключении из членов Межрегионального потребительского кооператива по улучшению качества жизни "Бест Вей" и возврате паевого взноса.

ПК "Бест Вей" произвел возврат средств материнского капитала Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ, что подтверждается платежным поручением № 67 от 24.01.2022 года на сумму 453026 руб.

Считает, что повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно только при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда, поскольку данная сумма выделяется конкретному лицу и носит именной характер. Между тем, фактически ФИО1 право на материнский (семейный) капитал, не реализовала, жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала не приобрела и жилищные условия своей семьи не улучшила, а ранее перечисленные ей денежные средства Потребительским кооперативом в указанном размере возращены обратно. Соответственно считает, что право на материнский (семейный) капитал не утратила. Кроме того, поскольку истица жилищные условия семьи не улучшила, а денежные средства возвратила в бюджет, ее право на распоряжение средствами маткапитала не может считаться прекращенным, так как распоряжения средствами материнского капитала не произошло. При этом право на получение указанной меры государственной поддержки лицам, ранее воспользовавшимся ею, может быть восстановлено на основании решения суда.

Указывает, что 14.03.2022года истец обратилась к ответчику с письменным обращением о восстановлении права на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки в связи с рождением второго ребенка на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия ... от 22 ноября 2010 года, с последующей индексацией, в порядке установленном ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», как лицо, не распорядившееся средствами материнского капитала, о зачислении денежных средств материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серия № ... от 22 ноября 2010 года на финансовую часть лицевого счета, открытого на имя ФИО1, в сумме 453026 руб.

Ответом от 12.04.2022 года ответчик указал истцу на необходимость обращения в органы судебной власти с целью восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки и учета возвращенных ПК «Бест Вей» средств материнского (семейного) капитала в финансовой части индивидуального лицевого счета

Просит обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ восстановить ФИО1 право на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки в связи с рождением второго ребенка на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия ... от 22 ноября 2010 года, с последующей индексацией, в порядке установленном ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», как лицо, не распорядившееся средствами материнского капитала, зачислить денежные средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серия № ... от 22 ноября 2010 года на финансовую часть лицевого счета, открытого на имя ФИО1, в сумме 453 026 (Четыреста пятьдесят три тысячи двадцать шесть) руб. 00 коп.

Истец в судебное заседание не явилась, извещалась, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика в заседание не явился, извещался, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно статье 2 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки);

2) материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Согласно части 7 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) первого, второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) первого, второго, третьего ребенка или последующих детей, в связи с рождением (усыновлением) которых возникло указанное право, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации. ( ч.5).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007г. № 862 утверждены Правила направления средств (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Из материалов дела следует, что 22 ноября 2010 года государственным сертификатом удостоверено право ФИО1 на получение на материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Согласно справки ответчика от 4 июля 2018 года, объем средств материнского (семейного) капитала с учетом индексации составляет 453026 руб.

1 февраля 2018 года между Жилищным кооперативном «Бест Вей» и ФИО1 (пайщик) заключен договор о членстве. Согласно раздела 4 данного договора, установлены размеры и сроки внесения пая участниками Жилищного кооператива «Бест Вей».

Впоследствии ФИО1 исключена из членов Межрегионального потребительского кооператива по улучшению качества жизни «Бест Вей», согласно платежного поручения от 24.01.2022 года, ПК «Бест Вей» перечислило на счет ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ денежные средства в размере 453026 руб. с указание платежа «Возврат ср-в МСК ФИО1».

14 марта 2022 года истец обратилась к ответчику с заявлением об обязании зачислить денежные средства как возврат материнского капитала; о восстановлении права на распоряжение дополнительной мерой господдержки – государственным сертификатом на материнский капитал с последующей индексацией.

Согласно ответа ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ, действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает механизм возврата средств материнского (семейного) капитала, перечисленных по направлению, предусмотренному федеральным законодательством, на основании личного заявления владельца государственного сертификата, соответственно, и восстановление права на материнский (семейный) капитал. В связи с изложенным, для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки и учета возвращенных ПК «Бест Вей» средств материнского (семейного) капитала в финансовой части индивидуального лицевого счета, заявитель имеет право обратиться в судебные органы.

Проанализировав изложенные материалы дела, суд считает, что истице неправомерно отказано в восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Согласно пункту 51 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.3.2014 №94р «Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки следует, что ранее закрытое дело восстанавливается в случаях: возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала; получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно пункту 52 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.3.2014 №94р «Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки следует, что дело изымается из архива недействующих дел и в журнале регистрации дел лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, делается отметка о восстановлении дела и дате его восстановления.

Согласно части 9 Обзора судебной практики по делам связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал (утв.Президиумом Верховного суда РФ от 22.06.2016г), следует, что лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм юридически значимым обстоятельством по делу является факт возврата ранее направленных средств материнского (семейного) капитала независимо от обстоятельств и оснований их возврата.

Как указано ранее, платежным поручением от 24 января 2022 года средства материнского (семейного) капитала в размере 453026 руб. возвращены в ГУ-ОПФР РФ по РТ. Данное обстоятельство в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Учитывая, что средства материнского (семейного) капитала не были использованы ФИО1 по целевому назначению - для улучшения жилищных условий, следовательно, свое право распорядиться средствами материнского (семейного) капитала, предоставленное законом, она не реализовала и данное право не утрачено, поскольку ни одна из целей, предусмотренных законодательством для использования материнского капитала, достигнута не была, денежные средства, выделенные истице в качестве меры социальной поддержки в виде материнского капитала в сумме 453026 руб. возвращены ответчику и поступили на счет ПФР.

Частью 2 статьи 6 Закона N 256-ФЗ установлено, что размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.

Восстанавливая право ФИО1 на получение материнского (семейного) капитала, суд исходит из того, что в соответствии с приведенной выше нормой размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции. В рассматриваемом случае право истицы на дополнительную меру государственной поддержки осталось не реализовано, и в силу инфляционного процесса покупательная способность средств материнского (семейного) капитала существенно утрачена.

В этой связи, отказ в индексации этих средств фактически лишает истицу возможности использования в полном объеме соответствующей меры государственной поддержки. Поскольку право истца восстановлено с момента его возникновения, суд считает правомерным определить размер материнского (семейного) капитала с учетом индексации.

При изложенных обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Восстановить ФИО1 (ФИО7 право на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки в связи с рождением второго ребенка на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия ... от 22 ноября 2010 года, с последующей индексацией, в порядке установленном ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», как лицо, не распорядившееся средствами материнского капитала, обязав ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан зачислить денежные средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серия № ... от 22 ноября 2010 года на финансовую часть лицевого счета, открытого на имя ФИО1, в сумме 453 026 (Четыреста пятьдесят три тысячи двадцать шесть) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через данный суд в течении 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

...

Судья Я.В. Малкова

Решение06.12.2022