Дело № 2-82/2023

УИД 34RS0012-01-2022-002441-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2023 года р.п. Городище Волгоградской области

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Елистархова Е.Н.,

при секретаре Объедковой Н.А.,

с участием:

представителя истца Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия ФИО1, действующего на основании доверенности № 14 от 10 января 2022 года,

представителя ответчика ООО «Новожизненское» - ФИО2, действующей на основании доверенности от 20 апреля 2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия к обществу с ограниченной ответственностью «Новожизненское» о возложении обязанности ликвидировать захламление твердыми бытовыми отходами и зарастание сорной растительностью на земельном участке,

установил:

Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия (далее – Управление) обратилось в суд с иском к ответчику ООО «Новожизненское» о возложении обязанности ликвидировать захламление твердыми бытовыми отходами и зарастание сорной растительностью на земельном участке. В обоснование исковых требований истец указал, что 25 сентября 2020 года исполняющим обязанности прокурора Городищенского района Волгоградской области ФИО4 совместно с сотрудниками администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, сотрудниками Управления, специалистами ФГБУ «Ростовский референтный центр «Россельхознадзора» был осуществлен выезд на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (входящий в состав земельного участка с кадастровым номером № единое землепользование), общей площадью <данные изъяты> га, расположенный на территории администрации <адрес>. На земельном участке расположен тепличный комплекс. В ходе выезда обнаружено на общей площади 1100 кв.м ТБО в виде обрывков полиэтиленовой пленки, отработанные шланги капельного орошения, картонных ящиков и прочего мусора. Также на земельном участке между теплиц зафиксировано на площади 5,421 га зарастание сорной травянистой растительностью (лебеда цеклахена, полынь). Высота сорной растительности составляет 0,3-0,4 м. На момент выезда следов сенокошения и выпаса скота на заросшей части земельного участка не осуществлялось. Координаты с места зарастания и захламления земельного участка сельскохозяйственного назначения – <данные изъяты>.

ООО «Новожизненское» является арендатором земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование) состоящего из земельных участков с кадастровыми номерами №, №.

Вступившим в законную силу постановлением Управления № 08/2-03-339/2021/50/05/15/450000 от 07 июня 2021 года ООО «Новожизненское» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ

Управлением в адрес ООО «Новожизненское» была направлена претензия о добровольном устранении выявленных нарушений, полученная ответчиков 11 февраля 2022 года, которая оставлена без ответа.

В рамках выездного обследования на основании задания ВО-08/2-1007/2022 от 06 июля 2022 в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) осуществлено контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом. В ходе обследования выявлено на площади 900 кв.м. захламления в виде пластиковых бутылок, полиэтиленовой пленки, строительного мусора и прочих бытовых отходов. На момент выезда уборка захламления не производилось. В местах захламления отсняты географические координаты – <данные изъяты>.

С учетом изложенного, просит суд обязать ООО «Новожизненское» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать в границах земельного участка с кадастровым номером №, входящий в состав земельного участка с кадастровым номером № захламление твердыми бытовыми отходами на площади 900 кв.м (географические координаты: <данные изъяты> путем фактического удаления (вывоза на санкционированный полигон ТБО) твердых бытовых отходов с поверхности земель сельскохозяйственного назначения и последующим вводом в сельскохозяйственный оборот данного земельного участка.

В судебном заседании представитель истца Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, суду пояснил, что Управлением 12 января 2023 года в рамках проведения выездного обследования земельного участка с кадастровым номером №, входящим в состав земельного участка с кадастровым номером №, установлено захламление в виде пластиковых бутылок, полиэтиленовой пленки, строительного мусора и прочих бытовых отходов. На момент выезда уборка захламления не производилось.

Представитель ответчика ООО «Новожизненское» по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, в судебном заседании пояснила, что захламление твердыми бытовыми отходами на спорном земельном участке ликвидировано, земля вспахана и готова к вводу в сельскохозяйственный оборот.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В силу ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии с частью 1 статьи 78 Земельного кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

Статьей 12 Земельного кодекса РФ определено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Судом установлено, что ООО «Новожизненское» на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ является арендатором земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование) состоящего из земельных участков с кадастровыми номерами №, №, на срок 49 лет.

25 сентября 2020 года исполняющим обязанности прокурора Городищенского района Волгоградской области ФИО4 совместно с сотрудниками администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, сотрудниками Управления, специалистами ФГБУ «Ростовский референтный центр «Россельхознадзора» был осуществлен выезд на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (входящий в состав земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> единое землепользование), общей площадью <данные изъяты> га, расположенный на территории администрации <адрес>. На земельном участке расположен тепличный комплекс. В ходе выезда обнаружено на общей площади 1100 кв.м ТБО в виде обрывков полиэтиленовой пленки, отработанные шланги капельного орошения, картонных ящиков и прочего мусора. Также на земельном участке между теплиц зафиксировано на площади 5,421 га зарастание сорной травянистой растительностью (лебеда цеклахена, полынь). Высота сорной растительности составляет 0,3-0,4 м. На момент выезда следов сенокошения и выпаса скота на заросшей части земельного участка не осуществлялось. Координаты с места зарастания и захламления земельного участка сельскохозяйственного назначения – <данные изъяты>.

По факту допущенного нарушения, вступившим в законную силу постановлением Управления № 08/2-03-339/2021/50/05/15/450000 от 07 июня 2021 года ООО «Новожизненское» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа.

31 января 2022 года Управлением в адрес ООО «Новожизненское» была направлена претензия о добровольном устранении выявленных нарушений, полученная ответчиков 11 февраля 2022 года, которая оставлена без ответа.

В рамках выездного обследования на основании задания ВО-08/2-1007/2022 от 06 июля 2022 в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) Управлением осуществлено контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом. В ходе обследования выявлено на площади 900 кв.м. захламления в виде пластиковых бутылок, полиэтиленовой пленки, строительного мусора и прочих бытовых отходов. На момент выезда уборка захламления не производилось. В местах захламления отсняты географические координаты – <данные изъяты>.

Кроме того, 12 января 2023 года Управлением в рамках проведения выездного обследования земельного участка с кадастровым номером №, входящим в состав земельного участка с кадастровым номером №, установлено захламление в виде пластиковых бутылок, полиэтиленовой пленки, строительного мусора и прочих бытовых отходов. На момент выезда уборка захламления не производилось. В местах захламления отсняты географические координаты – <данные изъяты>

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из изложенного следует, что ответчик ООО «Новожизненское», будучи арендатором земельного участка с кадастровым номером №, входящим в состав земельного участка с кадастровым номером №, нарушил установленные требования действующего законодательства РФ, допустив захламление твердыми бытовыми отходами и зарастание земельного участка сельскохозяйственного назначения.

Доводы представителя ответчика ООО «Новожизненское» по доверенности ФИО2 о том, что захламление твердыми бытовыми отходами на спорном земельном участке ликвидировано, земля вспахана и готова к вводу в сельскохозяйственный оборот, и представленный в обоснование указанного довода акт обследования земельного участка от 01 декабря 2022 года, суд находит несостоятельными, поскольку опровергаются протоколом осмотра территории земельного участка с кадастровым номером №, входящим в состав земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с приложенной фототаблицей, из которых усматривается захламление в виде пластиковых бутылок, полиэтиленовой пленки, строительного мусора и прочих бытовых отходов.

Кроме того, из представленных ответчиком в обоснование указанного довода документов, следует, что 01 декабря 2022 года ООО «Новожизненское» заключило с ООО «Коммунальное хозяйство» договор № ликвидации захламления отходами производства и потребления в твердом агрегатном состоянии, не относящимся к твердым коммунальным отходам земельного участка с кадастровым номером №. После чего, в этот же день 01 декабря 2022 года генеральным директором ООО «Новожизненское» и представителем администрации Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области был составлен акт обследования земельного участка с кадастровым номером № в подтверждение факта ликвидирования в границах указанного земельного участка захламления твердыми бытовыми отходами и наличия признаков готовности земельного участка к последующему вводу в сельскохозяйственный оборот. При этом, из представленного акта выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данный акт составлен во исполнение другого договора № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, доказательств, объективно свидетельствующих об устранении ответчиком захламления и зарастания указанного земельного участка, не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия удовлетворить, обязать ликвидировать в границах земельного участка с кадастровым номером №, входящий в состав земельного участка с кадастровым номером № захламление твердыми бытовыми отходами на площади 900 кв.м (географические координаты <данные изъяты>) путем фактического удаления (вывоза на санкционированный полигон ТБО) твердых бытовых отходов с поверхности земель сельскохозяйственного назначения и последующим вводом в сельскохозяйственный оборот данного земельного участка.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что надлежащее исполнение решения суда может занять определенное количество времени, суд, реализуя требования части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает необходимым возложить на ответчика обязанность исполнить постановленное судебное решение в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковое заявление Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия к обществу с ограниченной ответственностью «Новожизненское» о возложении обязанности ликвидировать захламление твердыми бытовыми отходами и зарастания сорной растительностью на земельном участке – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Новожизненское» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать в границах земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером № захламление твердыми бытовыми отходами на площади 900 кв.м. (географические координаты: <данные изъяты>), путем фактического удаления (вывоза на санкционированный полигон ТБО) твердых бытовых отходов с поверхности земель сельскохозяйственного назначения и последующим вводом в сельскохозяйственный оборот данного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение принято в окончательной форме 20 января 2023 года.

Судья Е.Н. Елистархова