Решение по делу № 2-958/2023 от 21.11.2023

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года г. Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Борисова В.В.,

с участием помощника Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики Николаевой Г.Д.,

при секретаре судебного заседания Кочетковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики, в интересах неопределенного круга лиц, к государственному унитарному предприятию Чувашской Республики «Республиканские электрические сети» Министерства промышленности и энергетики Чувашской Республики о возложении обязанности по размещению сведений об исполнении заключенного контракта,

УСТАНОВИЛ:

Алатырский межрайонный прокурор Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился к государственному унитарному предприятию Чувашской Республики «Республиканские электрические сети» Министерства промышленности и энергетики Чувашской Республики (далее - ГУП ЧР «Республиканские электрические сети») с иском о возложении обязанности по размещению сведений об исполнении заключенного контракта, мотивировав свои требования тем, что Алатырской межрайонной прокуратурой Чувашской Республики в ходе проверки исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в деятельности ГУП ЧР «Республиканские электрические сети» выявлены отдельные нарушения требований законодательства.

В ходе проведенного мониторинга информации, размещенной на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru установлено, что ГУП «Республиканские электрические сети» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не размещены сведения о завершении исполнения, о прекращении и об аннулировании 1 контракта.

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным унитарным предприятием «Алатырские городские электрические сети» и ООО «Энергостройлогистика» заключен государственный контракт на приобретение материалов в рамках инвестиционной программы 2017-2019 для нужд МУП «Алатырские городские электрические сети».

В силу п. 2.1. Поставщик обязуется поставить Товар «Заказчику» указанный в спецификации в течении 10-ти календарных дней с момента подписания настоящего договора.

В нарушение вышеуказанных норм информация об исполнении договора (счет-фактуры, акты оказания услуг) и оплаты (платежные поручения) МУП «Алатырские городские электрические сети» в ЕИС не размещены.

Результаты этапов исполнения контрактов, информация о поставленном товаре, выполненных работах или об оказанных услугах заказчиком МУП «Алатырские городские электрические сети» в отчеты сведений об исполнении контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, не внесены.

Согласно постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № МУП «Алатырские городские электрические сети» переименовано в Государственное унитарное предприятие Чувашской Республики «Республиканские электрические сети» Министерства промышленности и энергетики Чувашской Республики.

Вышеуказанные нарушения противоречат основополагающим принципам доступности и открытости Единой информационной системы в сфере закупок и порядку ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, информация о которых подлежит размещению в единой информационной системе в сфере закупок, представления заказчиками информации и документов для включения в реестр контрактов, что создает нагрузку на Единую информационную систему.

По выявленным нарушениям межрайонной прокуратурой в адрес руководителя ГУП Чувашской Республики «Республиканские электрические сети» Министерства промышленности и энергетики Чувашской Республики внесено представление об устранении нарушений об устранении нарушений законодательства о контрактной системе сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных нужд.

В ходе мониторинга информации, размещенной на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru установлено, что ГУП ЧР «Республиканские электрические сети» до настоящего времени не приняты меры по устранению нарушений законодательства, указанных в представлении межрайонной прокуратуры.

Ссылаясь на требования ст. ст. 35, 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, истец Алатырский межрайонный прокурор Чувашской Республики просил обязать ГУП ЧР «Республиканские электрические сети» в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу разместить на сайте http://www.zakupki.gov.ru сведения об исполнении заключенном учреждением контракта № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец – помощник Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики Николаева Г.Д. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ГУП ЧР «Республиканские электрические сети» ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме просил отложить судебное заседание в связи с прохождением стационарного лечения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Вопрос об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчика, третьего лица, поскольку не представлены доказательства об уважительности причин отсутствия в судебном заседании.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу требований ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд») в целях информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок создается и ведется единая информационная система.Согласно п. 5 ч. 3 ст. 4 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» единая информационная система содержит, в том числе информацию о закупках, предусмотренную настоящим Федеральным законом, об исполнении контрактов.

Согласно ч. 9 ст. 94 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге (за исключением контракта, заключенного в соответствии с пунктом 4, 5, 23, 42, 44, 46 или 52 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона) отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе и содержащем информацию:

об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта;

о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением;

об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения.

Согласно ч. 3 ст. 103 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение трех рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Из мониторинга информации, размещенной на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru, установлено, что ГУП «Республиканские электрические сети» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не размещены сведения о завершении исполнения, о прекращении и об аннулировании 1 контракта.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным унитарным предприятием «Алатырские городские электрические сети» и ООО «Энергостройлогистика» заключен государственный контракт на приобретение материалов в рамках инвестиционной программы 2017-2019 для нужд МУП «Алатырские городские электрические сети».

По выявленным нарушениям межрайонной прокуратурой в адрес руководителя Государственного унитарного предприятия Чувашской Республики «Республиканские электрические сети» Министерства промышленности и энергетики Чувашской Республики внесено ДД.ММ.ГГГГ представление об устранении нарушений об устранении нарушений законодательства о контрактной системе сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных нужд, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

ГУП ЧР «Республиканские электрические сети» до настоящего времени не приняты меры по устранению нарушений законодательства, указанных в представлении межрайонной прокуратуры.

Исковые требования Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц, о возложении обязанности разместить на сайте http://www.zakupki.gov.ru сведения об исполнении заключенного предприятием контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики, в интересах неопределенного круга лиц, к государственному унитарному предприятию Чувашской Республики «Республиканские электрические сети» Министерства промышленности и энергетики Чувашской Республики о возложении обязанности по размещению сведений об исполнении заключенного контракта, удовлетворить.

Обязать государственное унитарное предприятие Чувашской Республики «Республиканские электрические сети» (ИНН №) в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу разместить на сайте http://www.zakupki.gov.ru сведения об исполнении заключенного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: В.В. Борисов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.