Дело № 2-397/2022 УИД: 68RS0024-01-2022-000397-09
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
р.п. Сосновка Тамбовская область 06 июня 2022 года
Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Галкиной Т.А.,
при секретаре судебного заседания Новикове А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Дегтянского сельсовета Сосновского района Тамбовской области к администрации Сосновского района Тамбовской области о прекращении права собственности на земельную долю, ранее принадлежавшую П.М.М., и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Дегтянского сельсовета Сосновского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к администрации Сосновского района о прекращении права собственности на ранее принадлежавшую П.М.М., умершему хх.хх.хххх., расположенную в границах СХПК «ххххххххххххххххххх» невостребованную 1/627 земельную долю размером 6,26 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю.
В обоснование исковых требований указано, что, в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», колхоз «Рассвет» реорганизован в СХПК ххххххххххххххххх» с закреплением за каждым из членов хозяйства земельных долей размером 6,26 га. Земельная доля выделена и П.М.М.. При жизни он земельной долей не распорядился, свидетельство о праве собственности не выдавалось, так как П.М.М. ошибочно пропущен в списках собственников долей для подачи в земельный комитет, умер хх.хх.хххх. Оспариваемая земельная доля не обрабатывается более 18 лет, в связи с чем утвержден список собственников невостребованных долей, куда вошел и П.М.М. В газете «Тамбовская жизнь» № 47 от 12.05.2021 г. опубликовано извещение участников долевой собственности земельного участка о проведении собрания 28.05.2021 г. В назначенный день собрание не состоялось в связи с неявкой участников долевой собственности. Решением № 177 от 01.06.2021 г. утвержден список собственников невостребованных земельных долей, в котором указана и земельная доля П.М.М. Собственникам земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в течение 90 дней со дня опубликования. В соответствии с ч. 8 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд заявлением о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. Учитывая, что сельсоветом полностью соблюдена процедура признания земельных долей невостребованными, просит прекратить право собственности на ранее принадлежавшую П.М.М., умершему хх.хх.хххх., расположенную в границах СХПК «Рассвет» невостребованную 1/627 земельную долю размером 6,26 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, и признать право муниципальной собственности на указанную земельную долю.
Представитель истца - администрации Дегтянского сельсовета Сосновского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, предоставив заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.
Представитель ответчика - администрации Сосновского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, предоставив отзыв, согласно которого не возражает против удовлетворения исковых требований. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Третье лицо на стороне ответчика - представитель Управления Росреестра по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил сообщение, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя и указывает, что в ЕГРН отсутствует запись о регистрации права общей долевой собственности П.М.М. на спорное имущество.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», произведена реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, переданы в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 г. осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования, - до 01.03.1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.
На основании указанных правовых актов колхоз «Рассвет» реорганизован в СХПК «ххххххххххх с закреплением за ним в коллективно-долевую собственность сельскохозяйственных угодий. При этом земельная доля каждого собственника составила 6,26 га.
В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 02.03.1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», право на бесплатную земельную долю получили лица, работающие в сельском хозяйстве, в том числе пенсионеры сельскохозяйственных предприятий.
Согласно исследованных материалов дела, в порядке реализации вышеуказанных актов постановлением главы администрации Сосновского района № 125 от 17.05.1994 г. утверждены для предоставления бесплатно в собственность земельных долей сельскохозяйственного назначения Списки пайщиков СХПК «хххххххххххх» Сосновского района Тамбовской области, в которых под номером 101 указан П.М.М.. Общее число лиц, имеющих право на бесплатную земельную долю - 627 человек (л.д. 11).
Согласно записи акта о смерти х от хх.хх.хххх., П.М.М., хх.хх.хххх. года рождения, умер хх.хх.хххх. (л.д. 25).
На день смерти П.М.М. был зарегистрирован и проживал один по адресу: Х. От имени П.М.М. в сельсовете завещание не составлялось (л.д. 26).
По данным, представленным нотариусом Сосновского района П.Л.П. и нотариусом Х и Х М.Е.Н., наследственное дело к имуществу П.М.М., умершего хх.хх.хххх., не заведено.
В соответствии со ст. 2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», основанием для возникновения права собственности на земельную долю для указанной категории лиц являлись решения по перераспределению земель, принимаемые органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.
Согласно п.18 постановления Правительства РФ от 01.02.1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», право собственности на земельную долю возникало с момента принятия администрацией муниципального образования решения о передаче земли в общую собственность членов сельскохозяйственной организации.
Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, согласно ч. 5 ст. 79 ЗК РФ, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона 24.07.2002 г. № 101–ФЗ, земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до принятия данного закона, то есть до 24.07.2002 г., является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В ст. 12.1 Федерального закона 24.07.2002 г. № 101–ФЗ (с изменениями от 29.12.2010 г.) предусмотрено несколько способов признания земельной доли невостребованной. Невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал ее в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными по указанному основанию. Также может быть признана невостребованной земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В соответствии с порядком признания земельной доли невостребованной, определенным ст. 12.1 Федерального закона 24.07.2002 г. № 101–ФЗ, орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка составляет Списки лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; затем публикует эти Списки в средствах массовой информации и размещает их на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Общее собрание правомочно утвердить указанные Списки. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в данные Списки, вправе представить письменные возражения либо заявить об этом на общем собрании, что является основанием для их исключения из числа невостребованных земельных долей. С момента утверждения Списка общим собранием участников долевой собственности земельные доли признаются невостребованными. В случае, если общим собранием в течение четырех месяцев со дня опубликования Списков не принято решение по названному вопросу, орган местного самоуправления вправе самостоятельно утвердить такой Список и обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.
Исследованными судом материалами установлено, что указанная процедура администрацией Дегтянского сельсовета Сосновского района полностью соблюдена. В газете «Тамбовская жизнь» от 29.01.2021 г. № 9 опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в той же газете 12.05.2021 г. опубликовано извещение о проведении 28.05.2021 г. общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения Списка невостребованных земельных долей. Из протокола от 28.05.2021 г. следует, что общее собрание участников долевой собственности не состоялось вследствие их неявки. В связи с этим, в соответствии с ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона 24.07.2002 г. № 101–ФЗ, администрацией села принято Решение № 177 от 01.06.2021 г. о признании 23 земельных долей невостребованными, в том числе, и земельной доли П.М.М.
Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена возможность отчуждения в пользу субъекта РФ или, в случаях, установленных законом субъекта РФ, в пользу муниципального образования невостребованных земельных долей, к которым, в частности, относятся земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, а также земельные доли, собственник которых умер и никто из наследников не принял наследство, отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию и т.д.
В ст. 16 ЗК РФ предусмотрена презумпция государственной собственности на землю, у которой отсутствует собственник или собственник которой не известен.
Поскольку П.М.М. не распорядился земельной долей, умер, его наследники о своих правах на земельную долю не заявили, предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива администрацией Дегтянского сельсовета Сосновского района Тамбовской области соблюден, - исковые требования администрации Дегтянского сельсовета Сосновского района Тамбовской области о прекращении права собственности на земельную долю, ранее принадлежавшую П.М.М., и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Дегтянского сельсовета Сосновского района Тамбовской области к администрации Сосновского района Тамбовской области о прекращении права собственности на земельную долю, ранее принадлежавшую П.М.М., умершему хх.хх.хххх., и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю - удовлетворить.
Прекратить право собственности на ранее принадлежавшую П.М.М., умершему хх.хх.хххх., расположенную в границах СХПК «Рассвет» Сосновского района Тамбовской области невостребованную 1/627 земельную долю размером 6,26 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения.
Признать за администрацией Дегтянского сельсовета Сосновского района Тамбовской области право муниципальной собственности на 1/627 земельную долю размером 6,26 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером х, общей площадью х кв.м., разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: Х ранее принадлежавшую умершему хх.хх.хххх. П.М.М., хх.хх.хххх. года рождения, проживавшему в Х.
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации уполномоченным органом права собственности на объект недвижимости за истцом.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения по делу через Сосновский районный суд Тамбовской области.
Судья Т.А. Галкина
Мотивированное решение составлено 06.06.2022 г.
Судья Т.А. Галкина