Гражданское дело №

Заочное решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 23 июля 2025 года

Висаитовский районный суд <адрес> Республики в составе:

судьи Дандаева Р.А.

при секретаре ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных и земельных отношений ФИО3 <адрес> к ФИО4, ФИО1 и ФИО5 о признании недействительной выписки из решения исполкома, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, признании отсутствующим права собственности и аннулировании записи в ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 <адрес> обратился в суд с иском к ФИО4, ФИО1 и к ФИО5 о признании недействительной выписки из решения исполкома, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, признании отсутствующим права собственности и аннулировании записи в ЕГРН.

Из искового заявления ФИО3 <адрес> усматривается, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 является собственником земельного участка общей площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером: 20:17:0106003:297. Основанием первоначальной регистрации права собственности земельного участка явилась выписка из решения №-Р от ДД.ММ.ГГГГ, выданная исполкомом Грозненского городского ФИО2 народных депутатов «О выделении земельных участков под строительство индивидуального дома».

Право постоянного (бессрочного) пользования на землю является вещным правом лиц, не являющихся собственниками. Право постоянного (бессрочного) пользования участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется на основании решения уполномоченного государственного или муниципального органа.

Предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода. Отвод земельных участков производился на основании постановления ФИО2 или ФИО2 автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего ФИО2 народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и ФИО2. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указывали цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.

Следовательно, у пользователя земельного участка должна быть документация об отводе земельного участка, которая у ответчика отсутствует. Земельные участки, принадлежащие гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования, не могут быть предметами различных сделок. Ими можно только постоянно владеть, иными словами владеть до конца жизни.

Согласно, действовавшему в период, которым датирована обжалуемая выписка из решения исполкома земельному законодательству, нуждающимся гражданам земельные участки предоставлялись из свободного городского фонда, в определенных кварталах, так как город был разбит на кварталы. При этом указывался номер квартала, в котором находился земельный участок и только после окончания строительства индивидуального дома и ввода его в эксплуатацию, именно объекту недвижимости присваивался адрес с указанием номера. Однако, в обжалуемой выписке из решения исполкома, не указан номер квартала, в котором предоставлен земельный участок, но указан номер дома.

В соответствии с Земельным кодексом ФИО2 1970 года, действовавшим на дату, указанную в выписке из решения исполкома, право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим ФИО2 народных депутатов. Форма государственного акта утверждена ФИО2. Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверяется договорами, формы которых утверждаются ФИО2, а в республиках, входящих в состав ФИО2, в соответствии с законодательством этих республик. К договору прилагается план земель, предоставленных во временное пользование, аренду.

У ответчика нет ни одного из перечисленных документов, кроме типового договора, что также доказывает поддельность имеющихся правоустанавливающих документов на земельный участок.

Кроме того, в соответствии с Земельным кодексом ФИО2 1970 года, действовавшим на момент предоставления земельного участка, право пользования прекращается в связи с неиспользованием земельного участка в течение двух лет. На данном массиве земли долгое время отсутствуют какие-либо строения и сооружения.

В связи с чем, ФИО3 <адрес> полагает, что ответчик путем использования поддельных документов незаконно осуществил регистрацию земельного участка. Государственная регистрация была проведена с нарушением законодательства.

Статья 15 Конституции Российской Федерации гласит, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» принят Государственной Думой Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, одобрен ФИО2 Федерации ДД.ММ.ГГГГ и является обязательным для исполнения на территории Российской Федерации.

Так, в соответствии со ст. 3.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, собственность на которые не разграничена. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

На территории <адрес> органом уполномоченным распоряжаться данными земельными участками согласно Положению, утвержденному решением ФИО2 депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является Комитет имущественных и земельных отношений ФИО3 <адрес>.

Следовательно, ФИО3 <адрес>, через уполномоченный орган ФИО3 <адрес> осуществляет права собственника в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В судебном заседании ФИО3 Комитета имущественных и земельных отношений ФИО3 <адрес> отсутствовал, извещенный о слушании дела надлежащим образом. ФИО3 <адрес> ФИО7, действующая согласно доверенности, направила в суд ходатайство, в котором поддержала исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить, гражданское дело рассмотреть в отсутствие их ФИО3.

Ответчики ФИО4, ФИО1, ФИО5, извещенные о времени и месте рассмотрения дела по представленному суду адресу места жительства, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

ФИО3 заинтересованного лица – УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом этих обстоятельств, суд считает возможным рассмотрение данного дела в порядке заочного производства с вынесением заочного решения.

Суд, изучив материалы дела, находит исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений ФИО3 <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из акта обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый номер участка: 20:17:0106003:297, используемый ФИО4, не освоен, здания, строения, сооружения на нем отсутствуют.

Согласно выписке из решения исполкома Грозненского городского СНД №-Р от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО5 был выделен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома, общей площадью 800 кв.м., по адресу: <адрес>.

Из копии договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО5 продала земельный участок по адресу: <адрес> ФИО1

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФПК «Роскадастр» по Чеченской Республике усматривается, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером: 20:17:0106003:297 по адресу: <адрес> является ФИО4 на основании договора купли-продажи.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Таким образом, если правоустанавливающий документ на спорный земельный участок признается судом недействительным, то его право собственности подлежит признанию отсутствующим, а запись о государственной регистрации права собственности аннулированию.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Ответчиками иные доказательства, подтверждающие правопритязания на спорный земельный участок, не предоставлены.

При таких обстоятельствах, суд находит необходимым удовлетворить исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений ФИО3 <адрес>. В судебном заседании установлено, что выписка из решения исполкома имеет признаки поддельности, и, соответственно, признается судом недействительной. Она явилась основанием первоначальной регистрации права собственности ФИО5 Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 продала оспариваемый земельный участок ФИО1 Тот же, в свою очередь, продал земельный участок ФИО4

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений ФИО3 <адрес> к ФИО4, ФИО1 и ФИО5 о признании недействительной выписки из решения исполкома, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, признании отсутствующим права собственности и аннулировании записи в ЕГРН, удовлетворить.

Признать недействительной выписку из решения Исполнительного комитета Грозненского городского ФИО2 народных депутатов №-Р от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков под строительство индивидуального дома» на имя ФИО5 и применить к ней последствия недействительной сделки.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, заключенный между ФИО5 и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Признать отсутствующим право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером: 20:17:0106003:297, расположенный по адресу: <адрес>, Висаитовский (Старопромысловский) район, <адрес>.

Обязать УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимость от ДД.ММ.ГГГГ за № о государственной регистрации права собственности ФИО4 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Висаитовский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.А. Дандаев

Гражданское дело №

Выписка из решения