Решение по делу № 2-1425/2023 от 27.10.2023 - о возложении обязанности произвести перерасчет.

Дело № 2-1425/2023

УИД 76RS0017-01-2023-000931-49

Мотивированное решение изготовлено

в полном объеме 27 октября 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ярославль 11 сентября 2023 года

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Патрунова С.Н.,

при секретаре Коршуновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ПАО «ТНС энерго Ярославль» о возложении обязанности произвести перерасчет,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ПАО «ТНС энерго Ярославль» о возложении обязанности произвести перерасчет. В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, занимает должность <данные изъяты> ОРГАНИЗАЦИЯ 1. Истец также является членом ОРГАНИЗАЦИЯ 2. Ссылаясь на абз. 2 п. 5, п. 6 ст.72 Социального кодекса Ярославской области, считает, что, как педагогический работник работающий и проживающий в сельской местности, продолжающий осуществлять трудовую деятельность после выхода на пенсию, имеет право на получение мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом членов семьи. Совместно с истцом проживают члены семьи: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Руководство ПАО «ТНС энерго Ярославль» без видимых на то причин отказывается производить перерасчет и выплату на истца и на членов ее семьи.

К участию в деле привлечены в качестве третьих лиц Управление труда и социальной поддержки населения Администрации ЯМР Ярославской области, ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области», ФИО4, несовершеннолетние ФИО1, ФИО2

В судебном заседании представитель ответчика ПАО «ТНС энерго Ярославль» по доверенности ФИО5 исковые требования не признала в полном объеме. Возражала против удовлетворения иска, поддержав письменные возражения, доводы которых сводятся к следующему: ПАО «ТНС энерго Ярославль» является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Ярославской области. Полномочия по предоставлению мер социальной поддержки в виде, в т.ч., компенсационных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, осуществляет ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области», которое и является, по мнению ПАО «ТНС энерго Ярославль», надлежащим ответчиком по делу. Пояснила также, что информация о льготополучателях поступает из ГКУ ЯО «ЕЦСВ ЯО». Основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют, поскольку члены семьи истца не имеют права на льготу. На лицевом счете истца 4 потребителя, льгота предоставляется в размере 1/4 – на истца, информации о других льготополучателях у ответчика не имеется. Оснований для перерасчета нет. Просила в иске отказать.

В судебное заседание не явились: истец - ФИО3, третьи лица – Управление труда и социальной поддержки населения Администрации ЯМР Ярославской области, ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области», ФИО4, ФИО1, ФИО2 Извещались надлежаще.

Ранее, в предыдущем судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что получает льготу только на себя с 25.10.2022, ранее не работала в ОРГАНИЗАЦИЯ 1. Считает, что сумма платы за электроэнергию должна быть равна нулю, т.к. льгота по оплате составляет 100% и должна распространяться на всех членов семьи истца. Настаивала на удовлетворении иска.

Представитель 3-го лица Управления труда и социальной поддержки населения Администрации ЯМР ЯО по доверенности ФИО6 в предыдущем судебном заседании поддержала отзыв на иск, доводы которого сводятся к следующему. С 25.10.2022 ФИО3 состоит на учете в Управлении и является получателем компенсации по категории «Педагогический работник, работающий и проживающий в сельской местности». По представленным документам сумма компенсации рассчитывалась с учетом площади дома 248,4 кв.м. Данная компенсации в соответствии с нормами действующего законодательства назначена истцу с даты подачи заявления и распространяется только на льготодержателя. Производство перерасчета со дня трудоустройства, а также начисление компенсации с учетом всех членов семьи истца не предусмотрено действующим законодательством. В январе 2023 года истец обратилась в Управление с заявлением о корректировке площади дома с 248,4 кв.м на 138,4 кв.м. С 01.04.2023 начало свою работу ОРГАНИЗАЦИЯ 3 исполняющее государственные функции, в т.ч., по предоставлению мер социальной поддержки в виде указанных выплат. Соответственно, с 01.04.2023 Управление прекратило все действия, в т.ч., прием и обработку заявлений, ответы на обращения граждан, выдачу справок в отношении указанных мер социальной поддержки. Полагала решение по делу на усмотрение суда.

Представитель 3-го лица ГКУ ЯО «ЕЦСВ Ярославской области» по доверенности ФИО7 в предыдущем судебном заседании поддержал позицию 3-го лица Управления труда и социальной поддержки населения Администрации ЯМР ЯО. Пояснил, что действует заявительный порядок, обращение истца в Управление имело место в 2022 году, льгота распространяется только на одного члена семьи - истца.

Заслушав представителя ответчика по доверенности ФИО5, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Ч. 1 ст. 160 ЖК РФ предусмотрено, что отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В соответствии с ч.8 ст.47 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ, педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Положениями ч. 6<1> ст. 72 Закона Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области» от 19.12.2008 № 65-з предусмотрено, что компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам и руководителям образовательных организаций, работающим и проживающим в сельской местности, и пенсионерам из их числа осуществляется, в т.ч., в размере 100 процентов платы за электроснабжение (в части освещения) и отопление (централизованное теплоснабжение, газовое и электрическое теплоснабжение, а при наличии печного отопления - поставки твердого топлива). В силу ч. 6 <2> ст. 72 Закона Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области» от 19.12.2008 № 65-з предусмотренные частью 6<1> настоящей статьи меры социальной поддержки распространяются на членов семьи пенсионеров из числа педагогических работников и руководителей образовательных организаций, работавших и проживающих в сельской местности.

Согласно ч.1, ч.2 ст.57 Социального кодекса Ярославской области, меры социальной поддержки предоставляются по заявлению гражданина, поданному в орган, осуществляющий назначение социальной поддержки, по месту его жительства, если иное не установлено настоящим Кодексом или принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. По результатам рассмотрения заявления гражданина орган, осуществляющий назначение социальной поддержки, вправе принять решение о предоставлении гражданину социальной поддержки либо об отказе в ее предоставлении.

Порядок расчета и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Ярославской области утвержден Постановлением Правительства Ярославской области от 28.10.2009 N 1070-п, в соответствии с которым назначение и выплата компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсация) осуществляется на основании письменного заявления гражданина, имеющего право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области", Законом Ярославской области от 3 октября 2018 г. N 50-з "О временных мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста в Ярославской области" и федеральными законами (в случае наделения органов государственной власти Ярославской области полномочиями Российской Федерации по предоставлению указанных мер социальной поддержки), государственным казенным учреждением Ярославской области "Единый центр социальных выплат Ярославской области" (далее - ГКУ ЯО "ЕЦСВ") по месту жительства (пребывания) заявителя.

До 01.04.2023 года полномочия по предоставлению мер социальной поддержки были возложены на соответствующие подразделения муниципальных органов власти, в данном случае - на Управление труда и мер социальной поддержки населения Администрации ЯМР Ярославской области.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, в т.ч., выписками из ЕГРН, материалами личного дела, не оспаривается лицами, участвующими в деле, что ФИО3, как педагогический работник, работающий и проживающий в сельской местности, с 25.10.2022 года являлась получателем меры социальной поддержки - расходов на оплату электроснабжения за жилое помещение - дом по адресу: <адрес>. Данная компенсация была назначена истцу с даты подачи заявления, на основании представленных документов и в полном соответствии с вышеуказанными нормами законодательства.

ФИО3 работает <данные изъяты> в ОРГАНИЗАЦИЯ 1 с 01.09.2022 (л.д. 6).

На момент подачи заявления о предоставлении мер социальной поддержки редакция ч. 6 <2> ст. 72 Закона Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области» от 19.12.2008 № 65-з предусматривала, что спорная мера социальной поддержки распространяется на членов семьи пенсионеров из числа педагогических работников, работавших и проживающих в сельской местности. До внесения изменений Законом Ярославской области от 24 декабря 2018 г. N 92-з ч. 6 <2> ст. 72 Закона Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области» от 19.12.2008 № 65-з предусматривала распространение спорной меры социальной поддержки «на членов семей педагогических работников, работающих и проживающих в сельской местности (пенсионеров из числа указанных работников)». Истец на момент подачи заявления о предоставлении меры социальной поддержки не являлась не работающим педагогическим работником, в связи с чем ч. 6 <2> ст. 72 Закона Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области» от 19.12.2008 № 65-з к правоотношениям с участием истца неприменима, отсутствуют основания для предоставления льготы в учетом членов семьи истца. На момент действия прежней редакции ч. 6 <2> ст. 72 Закона Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области» от 19.12.2008 № 65-з истец педагогическую деятельность не осуществляла, доказательств иного стороной истца не предоставлено.

Учитывая изложенное, отсутствуют основания для начисления льготы с учетом членов семьи истца. Кроме того, суд соглашается с доводами представителя ПАО «ТНС энерго Ярославль» о том, что ПАО «ТНС энерго Ярославль» надлежащим ответчиком не является, так как не осуществляет полномочия по предоставлению мер социальной поддержки, в том числе, назначение и выплату компенсации расходов на оплату коммунальных услуг. При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 (паспорт №) к ПАО «ТНС энерго Ярославль» (ИНН <***>) о возложении обязанности произвести перерасчет отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Патрунов С.Н.