ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Катайск Курганской области 4 декабря 2023 г.

Судья Катайского районного суда Курганской области Духовников Е.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Орозбековой Дилбаркан, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Орозбековой Дилбаркан, ..., согласно материалам дела ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

4 декабря 2023 в 11:30 при осуществлении проверочных мероприятий по базам ОВМ ОМВД России «Катайский», а также при проверке документов была выявлена гражданка Республики Кыргызстан Орозбекова Дилбаркан, ... года рождения, которая в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 въехала 23 октября 2022 г. на территорию Российской Федерации с целью «работа», 13 ноября 2022 г. встала на миграционный учет по месту пребывания по адресу: ..., сроком пребывания по 20.01.2023, в период пребывания трудовой (гражданско-правовой) договор ни с кем из работодателей, за продлением срока временного пребывания в соответствии с п. 11 Приказа МВД России от 22 ноября 2021 г. № 926 « Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации», тем самым в нарушение п. 10 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002, ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 (ред. от 04.08.2023) является иностранным гражданином, незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 признала факт совершения административного правонарушения, пояснив, что допустила правонарушение по незнанию.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - инспектор ОВМ ОМВД России «Катайский» ФИО4 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила.

Совершение ФИО1 административного правонарушения, кроме ее пояснений, также подтверждается соответствующим протоколом об административном правонарушении, объяснениями, копией паспорта, копией миграционной карты, копией уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, сведениями на ФИО1, свидетельствами о рождении детей, копией паспорта ФИО5, и другими материалами административного дела, получившими оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах деяние ФИО1 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является фактически гражданкой Республики Кыргызстан, пребывает на территории Российской Федерации, не имея на то законных оснований.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельства судья учитывает признание вины, наличие на иждивении малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья приходит к следующим выводам.

Санкция ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что у ней заключен брак с гражданином РФ ФИО5, проживают на территории Российской Федерации в Катайском районе Курганской области, совместно воспитывают шестерых малолетних детей, граждан РФ.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлениях от 17.01.2013 № 1-П и от 14.02.2013 № 4-П.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что Орозбековой должно быть назначено административное наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО1 административного наказания судья, в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ, учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие наказание, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность ФИО1, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Орозбекову Дилбаркан, ..., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате добровольно не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ по следующим реквизитам:

УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 450101001, ОКТМО 37612000, Банк получателя: Отделение Курган, Банка России УФК по Курганской области г.Курган БИК 013735150, расчетный счет <***>, кор/счет 03100643000000014300, КБК 18811601181019000140, УИН 18891459990042338793.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня оглашения.

Судья Е.А. Духовников