К делу № 2-2991/2022 23RS0014-01-2022-002634-94

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 27 октября 2022 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Майстер Л.В.,

при секретаре Васильевой Л.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО <адрес> к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об устранении нарушений земельного законодательства, и просит обязать привести земельный участок с кадастровым номером №:13, расположенный по адресу: <адрес> А, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства в соответствие с Правилами землепользования и застройки Динского сельского поселения <адрес>, утвержденным решением Совета Динского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, путем демонтажа нежилого строения с имеющейся вывеской «Аккумуляторы», расположенного по границе земельного с кадастровым номером №:13 со стороны <адрес> в <адрес>.

В обоснование указано, что управлением имущественных отношений администрации муниципального образования <адрес> (далее - Управление) ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр, земельного участка с кадастровым номером №:13, расположенного по адресу: <адрес>А. В ходе проведенного осмотра установлено, что в границах рассматриваемого земельного участка расположен объект капитального строительства жилой дом с кадастровым номером №:25. Также в границах участка по красной линии расположено сооружение с бетонным основанием, стены и крыша выполнены из металлического профиля, на котором имеется вывеска «Аккумуляторы». На входной двери размещена информация («Аккумуляторный центр», режим работы, ИНН №, ОГРН №), на момент обследования объект открыт, ведется коммерческая деятельность по продаже аккумуляторных батарей. Согласно сведений ЕГРИП, указанный ИНН принадлежит ФИО2, что позволяет сделать вывод об осуществлении им коммерческой деятельности в спорном объекте. Согласно сведений ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №:13, площадью 306,71 кв.м, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, а также расположенный на нем жилой дом кадастровый номер №:25, находящиеся по адресу: <адрес>А, принадлежат на праве собственности ФИО3 В результате осмотра проведенного ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что земельный участок используется не в соответствии с установленным видом разрешенного использования, а именно для осуществления коммерческой деятельности путем использования строения под магазин аккумуляторов. Строение расположено с нарушением градостроительных норм и правил. Администрация МО <адрес> не согласовывала размещение спорного объекта по красной линии. В адрес ФИО2, эксплуатирующего спорный объект в коммерческих целях было направлено письмо о прекращении осуществления коммерческой деятельности на земельном участке с видом разрешенного использования - ИЖС. Однако, выездом на место ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в спорном объекте продолжает осуществляться коммерческая деятельность, выявленные нарушения не устранены.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, иск поддерживает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица администрации Динского сельского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В порядке ст.ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 20 части 1, частями 3,4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществление земельного контроля за использованием земель поселения на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Согласно статьи 72 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

В соответствии со статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-К3 «О порядке осуществления органами местного самоуправления муниципального земельного контроля на территории <адрес>» основными целями и задачами муниципального земельного контроля, в том числе, является принятие мер по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований земельного законодательства органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

В силу положений пункта 8 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Разрешенное использование земельного участка определяет особенности правового режима этого участка.

Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами; обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В силу части 1 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Согласно ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Из материалов дела следует, что управлением имущественных отношений администрации муниципального образования <адрес> (далее - Управление) ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр, земельного участка с кадастровым номером №:13, расположенного по адресу: <адрес>А. В ходе проведенного осмотра установлено, что в границах рассматриваемого земельного участка расположен объект капитального строительства жилой дом с кадастровым номером №:25. Также в границах участка по красной линии расположено сооружение с бетонным основанием, стены и крыша выполнены из металлического профиля, на котором имеется вывеска «Аккумуляторы». На входной двери размещена информация («Аккумуляторный центр», режим работы, ИНН №, ОГРН №), на момент обследования объект открыт, ведется коммерческая деятельность по продаже аккумуляторных батарей. Согласно сведений ЕГРИП, указанный ИНН принадлежит ФИО2, что позволяет сделать вывод об осуществлении им коммерческой деятельности в спорном объекте.

Согласно сведений ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №:13, площадью 306,71 кв.м, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, а также расположенный на нем жилой дом кадастровый номер №:25, находящиеся по адресу: <адрес>А, принадлежат на праве собственности ФИО3.

Согласно поступившей информации из Динского отдела управления Росреестра по <адрес> собственник данного земельного участка ФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ V-АГ №.

Из наследственного дела № следует, что наследником умершего ФИО3 является ФИО1.

Согласно Правил землепользования и застройки Динского сельского поселения <адрес>(далее - ПЗЗ), утвержденных решением Совета Динского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения Совета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), рассматриваемый земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1Б - зона застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы. Зона индивидуальной жилой застройки Ж-1Б выделена для обеспечения правовых, социальных, культурных, бытовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов усадебного типа с возможностью ведения развитого личного подсобного хозяйства, а также с минимально разрешенным набором услуг местного значения. В данной зоне предусмотрен условно разрешенный вид использования - магазины.

Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ст. 45 ПЗЗ минимальные отступы строений от красной линии улиц не менее 5 метров, от границ соседнего земельного участка, не менее 3 метров.

Вспомогательные строения, за исключением гаражей, размещать со стороны улиц не допускается. На территории сложившейся застройки жилые и общественные здания могут размещаться по красной линии улиц по согласованию с органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В результате осмотра проведенного ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что земельный участок используется не в соответствии с установленным видом разрешенного использования, а именно для осуществления коммерческой деятельности путем использования строения под магазин аккумуляторов. Строение расположено с нарушением градостроительных норм и правил. Администрация МО <адрес> не согласовывала размещение спорного объекта по красной линии.

В адрес ФИО2, эксплуатирующего спорный объект в коммерческих целях было направлено письмо о прекращении осуществления коммерческой деятельности на земельном участке с видом разрешенного использования - ИЖС.

Как установлено судом и не оспорено стороной ответчика в спорном объекте продолжает осуществляться коммерческая деятельность, выявленные нарушения не устранены. На основании изложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд

ЗАОЧНО

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации МО <адрес> к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства - удовлетворить.

Обязать привести земельный участок с кадастровым номером №:13, расположенный по адресу: <адрес> А, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства в соответствие с Правилами землепользования и застройки Динского сельского поселения <адрес>, утвержденным решением Совета Динского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, путем демонтажа нежилого строения с имеющейся вывеской «Аккумуляторы», расположенного по границе земельного с кадастровым номером №:13 со стороны <адрес> в <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Динской районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Динской районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Майстер Л.В.