УИД 58RS0017-01-2023-001266-76

№ 5-196/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кузнецк «07» мая 2023 года

Судья Кузнецкого районного суда Пензенской области Прошина С.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кузнецкого районного суда Пензенской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты> русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 05.05.2023 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

4 мая 2023 года, в 16 часов 00 минут, сотрудниками ОМВД России по г. Кузнецку в ходе проведения проверки режима пребывания иностранных граждан по адресу: <...>, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал на территорию Российской Федерации 01.02.2023 через КПП «Раменское» (авиа), встал на миграционный учет по месту пребывания в Российской Федерации по адресу: <адрес> до 01.05.2023, в нарушение п.п. 1, 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и в нарушение ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», с 04.05.2023 до настоящего времени пребывает на территории РФ без постановки на учет по месту пребывания.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что является гражданином <данные изъяты>. На территорию Российской Федерации прибыл 01.02.2023, проживал в г. Москве, встал на миграционный учет по мету пребывания по адресу: <адрес>. Имеет патент на работу от 02.03.2023, производил оплату ежемесячно, в том числе очередной платеж им произведен за май 2023 года. 2 мая 2023 года приехал в г. Кузнецк Пензенской области, где стал проживать с намерением работать на основании патента. 4 мая 2023 года пришел в ОВМ ОМВД России по г. Кузнецку, чтобы встать на миграционный учет. Но ему пояснили, что он допустил нарушения правил миграционного учета, явиться должен был на один день раньше для постановки на учет. Вину признает в нарушении правил миграционного учета, просит строго не наказывать.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, приходит к следующему.

В силу пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В силу части 2 статьи 15 и части 3 статьи 62 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <данные изъяты>, является гражданином <данные изъяты>, въехал в Российскую Федерацию 01.02.2023 через КПП «Раменское» (авиа), встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, со сроком пребывания до 01.05.2023. Работал в Москве. В настоящее время имеет патент от 02.03.2023, налог на доходы физического лица оплатил за май 2023 года, что подтверждается представленной в судебном заседании квитанцией ПАО «Сбербанк». В материалах дела имеется копия миграционной карты ФИО1 с заявленным сроком пребывания до 01.05.2023. При получении патента не обратился в ОМВД по месту пребывания для внесения сведений по изменению оснований пребывания на территории РФ. В начале мая 2023 г. приехал в г. Кузнецк Пензенской области, где стал проживать с намерением работать на основании патента. 4 мая 2023 г. обратился в ОВМ ОМВД России по г. Кузнецку, чтобы встать на миграционный учет, то есть легализовать свое правовое положение.

Таким образом, установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о нарушении ФИО1, являющимся иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Вина ФИО1, помимо его полного признания вины и пояснений, данных в ходе судебного заседания, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 05.05.2023, объяснениями правонарушителя от 05.05.2023, копией паспорта иностранного гражданина на имя ФИО1, справкой начальника ОМВД России по г. Кузнецку, копией миграционной карты, фактов из досье на ФИО1, копией квитанцией об оплате платежа за патент.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, не привлекавшегося к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, полное признание правонарушителем своей вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

С учетом данных обстоятельств, личности правонарушителя, его имущественного положения, суд полагает, что достижение целей административного наказания, может быть обеспечено путем назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области) (ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области), КБК 188116 01181 01 9000 140, ИНН <***>, номер счета получателя платежа 401028100453700000 47, казначейский счет 03100643000000015500, л/с <***>, наименование банка - ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНЗА БАНКА РОССИИ//УФК по Пензенской области г. Пенза, БИК банка 015655 003, КПП 583601001, ОКТМО 56705000, УИН №, протокол об административном правонарушении № от 05.05.2023 - не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня исчисления срока отсрочки или рассрочки, предоставленных судьей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: