№2-6206/2022

УИД: 30RS0001-01-2022-003989-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Чурбаковой Е.Д.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Каукеновой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, включении периодов работы, назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, включении периодов работы, назначении досрочной пенсии по старости, указав, что решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. В подсчет специального стажа не включен период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Астраханском областном социально - реабилитационном центре «Русь» в связи с отсутствием кода особых условий труда на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. В указанный период работы ей выполнялись нормы рабочего времени в объеме полной ставки. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности медицинской сестры ФТК стационарного отделения и медицинской сестры отделения мать и дитя. В период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры по физиотерапии.

Считает, что данным решением ответчик нарушает ее права в сфере пенсионного обеспечения.

Просила суд признать незаконным решение ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в подсчет специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Астраханском областном социально- реабилитационном центре «Русь», назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, ее представитель ФИО3 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного Учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует, что все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно названного Списка правом на досрочную пенсию по старости пользуются врачи и средний медицинский персонал, в том числе медицинская сестра в учреждении - санаторий(курорты) (в том числе детские): для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, по подсчетам ответчика специальный стаж составил 21 год 9 месяцев 10 дней.

В подсчет специального стажа не включен период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Астраханском областном социально - реабилитационном центре «Русь» в должности медицинской сестры.

Основанием для отказа послужило отсутствие кода особых условий труда на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (истца).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Из положений статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Отсутствие кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица само по себе не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж, если имеются достоверные и достаточные доказательства выполнения лицом в указанные периоды работы, дающей право на предоставление льгот по пенсионному обеспечению, в такой ситуации отсутствие соответствующих сведений в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица свидетельствует лишь о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Как следует из представленной в материалы дела выписки из лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в ГАУ АО «Русь».

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ГАУ АО АОСРЦ «Русь», уточняющей характер работы, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ о приеме на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ ( Приказ о переводе №-к от ДД.ММ.ГГГГ ) работала в должности медицинской сестры ФТК стационарного отделения на 0,5 ставки, медицинской сестры отделения мать и дитя на 0,5 ставки. Со ДД.ММ.ГГГГ по 6 августа ( приказ об увольнении №-к от ДД.ММ.ГГГГ) работала в должности медицинской сестры по физиотерапии. Выполняла нормы рабочего времени в полном объеме.

Согласно представленной выписке из лицевого счета застрахованного лица, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указаны с кодом льготы 27-ГД, что дает право на включение этих периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно Уставам ОГУ «<адрес> социально-реабилитационный центр «Русь» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, основной целью деятельности Центра является медико-социальная реабилитация инвалидов, детей- инвалидов. Основными задачами являются в т.ч. проведение медицинской реабилитации, включающей восстановительную терапию и реконструктивную восстановительную ортопедию.

В соответствии с Положением отделения медико-реабилитационной коррекции ОГУ «АО СРЦ «Русь» от ДД.ММ.ГГГГ, отделения медико-реабилитационной коррекции является структурным подразделением отделения медико-реабилитационной коррекции Центра. В состав отделения вход: физиотерапевтические, водолечебные, фито-лечебные кабинеты.

Согласно Положению отделения восстановительного лечения, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, отделение восстановительного лечения является структурным подразделением Центра, создано для проведения медицинской реабилитации детям-инвалидам, инвалидам, малоимущим пенсионерам, оказания квалифицированной помощи больным, проведения оздоровительных и лечебно-профилактических мероприятий детям и подросткам.

Медицинская деятельность ГАУ АО «АО СРЦ «Русь» была сертифицирована и лицензирована на протяжении всего периода работы истца, что подтверждается представленными сертификатами № от ДД.ММ.ГГГГ, лицензиями на осуществление медицинской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, выданными Министерством здравоохранения <адрес>.

Видом деятельности учреждения является медицинская деятельность.

Таким образом, деятельность ГАУ АО «АО СРЦ «Русь» подтверждается Уставами, из которых следует, что предметом деятельности Центра является оказание специализированной медицинской помощи населению по реабилитации инвалидов, а также лицензиями на право осуществления Центром медицинской деятельности.

Пунктом 8 раздела «Наименование учреждений» Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № поименованы Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации независимо от наименований); медицинской и социальной реабилитации с отделением постоянного проживания для подростков и взрослых инвалидов с тяжелыми формами детского церебрального паралича, самостоятельно не передвигающихся и себя не обслуживающих.

Должность, в которой работала истец в указанные периоды, а именно медицинская сестра поименована Списком и в качестве причины исключения из подсчета специального стажа ответчиком не указывается.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания незаконным решения и включения периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Астраханском областном социально - реабилитационном центре «Русь» в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем, поскольку у ФИО1 отсутствует необходимый стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию уплаченная истцом в доход государства госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, включении периодов работы, назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части исключения из подсчета стажа ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Астраханском областном социально - реабилитационном центре «Русь».

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в подсчет специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Астраханском областном социально- реабилитационном центре «Русь».

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Д. Чурбакова