РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 мая 2023 года г. Самара
Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Коваленко О.П.,
при секретаре Канаевой О.О.,
с участием прокурора Филимоновой К.С.,
представителя истца по доверенности ФИО1,
представителя ответчика ФИО2-ФИО3, действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-415/23 по иску Департамента управления имуществом г. о. Самара к ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с иском с учетом уточнения к ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6 о выселении из жилого помещения общей площадью 39,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения общей площадью 45,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований истец указал, что распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. Многоквартирный дом, расположенный по вышеуказанному адресу включен в государственную программу Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ года», до 2024 года, утвержденную Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6 Для переселения ответчикам было предложено изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 45,4 кв.м. По настоящее время ответчики свое согласие на переезд не выразили. Все требования, предъявляемые законодательством, Департаментом исполнены в полном объеме. В связи с чем, истец вынужден обратиться с указанным иском в суд.
Представитель истца Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебном заседании исковые требования полностью поддержал, сославшись на доводы иска.
Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать, поскольку предоставляется квартира меньшей площадью, чем занимаемая ответчиками квартира, что нарушает права ответчиков.
Представитель третьего лица Администрации Самарского внутригородского района, Самарского областного отделения Средне- Волжского филиала ППК «Роскадастр», Управления МВД России по г. Самаре в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, в связи с неравнозначностью предоставляемой квартиры, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (пункт 1); гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (пункт 2).
Основания признания дома аварийным и подлежащим сносу содержатся в пунктах 33 - 41 в постановлении Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Постановление N 47).
Согласно абзацу 2 пункта 36 Постановления N 47, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2007 N 494, непригодными для проживания следует признавать жилые помещения, расположенные в зоне вероятных разрушений при техногенных авариях, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно предотвратить разрушение жилых помещений. Многоквартирные дома, расположенные в указанных зонах, признаются аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. При этом под зоной вероятных разрушений при техногенных авариях понимается территория, в границах которой расположены жилые помещения и многоквартирные дома, которым грозит разрушение в связи с произошедшей техногенной аварией.
Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу (п. 1 ст. 85 ЖК РФ).
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст. ст. 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со ст.89 Жилищного Кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
В соответствии с частью 3 ст.89 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.
Судом установлено, что распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции.
Многоквартирный дом, расположенный по вышеуказанному адресу включен в государственную программу Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ года», до 2024 года, утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №.
В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6, что подтверждается справкой МП г.о. Самара «ЕИРЦ» и сведениями из адресно-справочной службы УМВД России по Самарской области.
Однако согласно техническому паспорту и выписке из ЕГРН, выписке из реестра муниципальной собственности в доме по адресу: <адрес>, имеется <адрес>, общей площадью 21,5 кв.м. и <адрес>, общей площадью 50,9 кв.м.
В судебном заседании установлено, что ответчики проживают именно в <адрес>. В <адрес> указанном доме ответчики не проживают, данное обстоятельство также подтвердилось в ходе выездного судебного заседания, а также подтверждается соглашением об изъятии жилого помещения – <адрес>, общей площадью 21,5 кв.м, и предоставлении жилого помещения взамен изымаемого, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием г.о. Самара и ФИО7.
В ходе судебного заседания истец уточнил исковые требования, просил выселить из жилого помещения общей площадью 39,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения общей площадью 45,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно Выписке из ЕГРН на квартиру, инвентарному делу на многоквартирный дом по адресу: <адрес>, имеет площадь 50,9 кв.м, находится в собственности Муниципального образования г.о. Самара.
Для переселения ответчикам было направлено уведомление о прибытии в Департамент управления имуществом г.о. Самара для осмотра жилого помещения, а так же смотровое уведомление на предлагаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 45,4 кв.м, находящееся в собственности у муниципального образования г.о. Самара.
Ответчики свое согласие на переезд не выразили.
Таким образом, в рассматриваемом случае устранение нарушенных прав нанимателей жилого помещения, находящегося в аварийном доме и подлежащего сносу, должно быть произведено путем обеспечения предоставления иного благоустроенного и равнозначного жилого помещения в черте г.о. Самара.
Между тем, требования, предъявляемые законодательством, Департаментом управления имуществом г.о. Самара исполнены не в полном объеме.
В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения, по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации; оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Проверяя доводы представителя истца о том, что площадь занимаемого жилого помещения составляет 39,8 кв.м, судом были направлены запросы в Управление Росреестра, ППК «Роскадастр», Департамент градостроительства г.о. Самара, администрацию Самарского внутригородского района г.о. Самара, а также организовано выездное судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ.
Из ответа ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно данным архивного фонда, находящегося на хранении Самарского областного отделения Средне-Волжского филиала ППК «Роскадастр», объект капитального строительства — квартира с адресными характеристиками: <адрес>, по данным технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. имел следующие технические характеристики: жилая площадь - 27,4 кв.м., общая площадь - 39,8 кв.м. По данным технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. технические характеристики квартиры изменились и составили: жилая площадь - 27,4 кв.м. общая площадь 50,9 кв.м. Изменение площадных характеристик произошло в результате перепланировки, переустройства квартиры, а так же перепланировки, переустройства помещений общего пользования с включением их в общую площадь квартиры. Документы, подтверждающие законность выполненных строительных мероприятий в материалах инвентарного дела отсутствуют. По вопросу осуществления государственной регистрации прав рекомендовано обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области).
Согласно ответу Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ, заявлений о согласовании перепланировки и (иди) переустройства по <адрес>, в Департамент не поступало, разрешение на реконструкцию данного жилого помещения органом местного самоуправления не выдавалось.
Аналогичный ответ представлен администрацией Самарского внутригородского района г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ о не поступлении заявлений о перепланировке и реконструкции спорного жилого помещения.
Между тем, в ходе выездного судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ответчики занимают квартиру именно площадью 50,9 кв.м.
При этом, Выпиской из ЕГРН, реестровым делом на квартиру, техническими паспортами по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что общая площадь занимаемого жилого помещения по адресу <адрес>, составляет 50,9 кв.м.
Таким образом, квартира по адресу <адрес>, поставлена на технический и кадастровый учет общей площадью 50,9 кв.м, и введена в гражданский оборот именно с данными техническими характеристиками.
Отсутствие в материалах инвентарного дела документов, подтверждающих законность выполненных строительных мероприятий в квартире, не подтверждают доводы истца о том, что площадь занимаемого жилого помещения составляет 39,8 кв.м, и не может нарушать права ответчиков при выселении из занимаемого жилого помещения, находящегося в аварийном доме. То обстоятельство, что оплата за коммунальные услуги ответчиками производится исходя из площади 39,8 кв.м, не свидетельствует о том, что занимаемая квартира имеет иную площадь, чем в Выписке из ЕГРН. Вопрос оплаты за жилищно-коммунальные услуги не относится к предмету спора.
На основании изложенного, несмотря на то, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 45,4 кв. м, является благоустроенной применительно к условиям населенного пункта, она является не равнозначной по общей площади, ранее занимаемому ответчиками жилому помещению – 50,9 кв.м.
При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления Департамента управления имуществом г. о. Самара к ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через Самарский районный суд г. Самары в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 24.05.2023 года.
Председательствующий: