Дело № 2-53/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Подгорное Чаинского района 11 июля 2022 года
Чаинский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи: Каракулова Т.Г.,
при секретаре: Борковой И.А.,
помощник судьи: Гаммель Е.А.,
с участием представителя истца ФИО3,
ответчика ФИО4,
представителя третьего лица ГУ Отделение Пенсионного фонда
Российской Федерации по Томской области ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к индивидуальному предпринимателю ФИО4 о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском, указывая, что ФИО6 приказом № от (дата) ЧП ФИО4 принят на работу для работы вахтовым методом на период лесозаготовок с (дата) старшим мастером верхнего склада, уволен приказом №-к от (дата). В указанный период в списках работников ЧП ФИО4, имеющих право на льготный стаж, указан ФИО6 в должности старшего мастера верхнего склада, которая предусмотрена Списком профессий (работников), которым установлено льготное обеспечение в связи с особыми условиями труда ЧП ФИО4 Постановлением главы Чаинского района Томской области от (дата) № ФИО4 зарегистрирована в качестве предпринимателя без образования юридического лица с осуществлением деятельности по по заготовке древесины и оказанию транспортных услуг. (дата) между и ЧП ФИО4 заключен договор подряда №, в соответствии с которым ЧП ФИО4 приняла на себя обязанность заготовить, вывезти на нижний склад, раскряжевать и отгрузить в зимний период с (дата) года по (дата) года 49 тысяч кубометров круглых лесоматериалов , а последнее приняло на себя обязанность передать для выполнения договора ЧП ФИО4 лесозаготовительную технику, обеспечить лесосечным фондом, горюче-смазочными материалами и запчастями, принять и оплатить выполненные работы. Срок действия договора с (дата) по (дата). Между и ЧП ФИО4 (дата) заключен договор аренды, в соответствии с которым передал ЧП ФИО4 во временное пользование лесозаготовительную технику для использования на заготовке, транспортировке, разделке древесины, в лесопилении, деревообработке на неопределенный срок. Согласно утвержденного ЧП ФИО4 технологического процесса по заготовке древесины по договору с № от (дата), в него входили подготовительные работы, валка, трелевка и погрузка леса, вывозка леса с верхнего на нижний (промежуточный) склад, разгрузка, разметка хлыстов, раскряжевка и обрубка сучьев, сортировка сортимента, погрузка леса на доставку заказчику. (дата) между и ЧП ФИО4 заключен договор подряда с иждивением заказчика №, в соответствии с которым ЧП ФИО4 приняла на себя обязанность заготовить лесоматериал, вывезти и уложить в плоты на плотбищах с (дата) по (дата), а принял на себя обязанность передать для выполнения договора ЧП ФИО4 лесозаготовительную технику, обеспечить лесосечным фондом, горюче-смазочными материалами и запчастями, принять и оплатить выполненные работы. (дата) между » и ИП ФИО4 заключен аналогичный договор. (дата) между и ИП ФИО4 заключен договор подряда № на заготовку древесины на срок выполнения работ с (дата) по (дата). Между и ИП ФИО4 (дата) заключен договор подряда № на заготовку древесины на срок выполнения работ с (дата) по (дата). Между и ИП ФИО4 (дата) заключен договор подряда № на заготовку древесины со сроком действия договора с (дата) по (дата). Из анализа вышеназванных документов следует, что деятельность ИП ФИО4 по заготовке леса включала в себя подготовку лесосек к валке леса, непосредственно саму валку леса, обрубку сучьев, вырубку деревьев, трелевку древесины с лесосек к верхним и промежуточным складам, разделку и штабелевку древесины, вывозку древесины на лесопромышленные склады или погрузочные пункты для дальнейшей отправки потребителю, то есть единый технологический процесс лесозаготовительной деятельности. ФИО6 в период работы у ИП ФИО4 с (дата) по (дата) выполнял работы по должности старшего мастера верхнего склада, то есть выполнял работы, входящие в единый технологический процесс лесозаготовительной деятельности. По сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО6 на (дата) продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости по п.7 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» составляла 10 лет 7 месяцев 2 дня, на (дата) - 6 лет 1 месяцев 7 дней, поскольку ИП ФИО4 были внесены корректировки в сведения индивидуального (персонифицированного) учета с указанием периодов работы в обычных условиях труда, что не позволяет истцу реализовать конституционное право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, согласно которому досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижения возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. Считает, что суд вправе возложить на ответчика обязанность по внесению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица ФИО6, отражающих особые условия труда, соответствующие Списку профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. №273. С учетом уточнений просит суд обязать ИП ФИО4 в течении 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда представить в Государственное Учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица ФИО6, отражающие особые условия труда, соответствующие Списку профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992г. №273, занятость в которых дает право на пенсию по старости по п.7 ч.1 ст.30 ФЗ РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», периоды работы в должности старшего мастера верхнего склада ИП ФИО4 с (дата) по (дата), с (дата) по (дата).
Ответчик представила в суд заявление, в котором иск признала.
В отзыве третье лицо указывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьей 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом №27-ФЗ и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. ФИО6 зарегистрирован в системе обязательного пенсионною страхования (дата). Управлением проводилась документальная проверка достоверности индивидуальных сведений в части специального трудового стажа, дающего право на пенсию по старости в связи с работой в особых условиях труда в отношении ФИО6 за период с (дата) по (дата). В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 закона №400-ФЗ применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273. Названным Списком предусмотрен перечень профессий и должностей, который распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Списки содержат исчерпывающие наименования профессий и расширительному толкованию не подлежат, также не допускают сокращений. Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.03.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня. Аналогичные положения включены в пункт 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516. Согласно акту документальной проверки от 10.08.2020 №5 по причине отсутствия документального подтверждения: соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на льготное пенсионное обеспечение; постоянной занятости непосредственно на лесозаготовках, на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, индивидуальные сведения признаны недостоверными и не подлежат включению в лицевой счет застрахованною лица в отношении ФИО6 На основании указанного акта ИП ФИО4 (дата) предоставила корректирующие индивидуальные сведения в отношении застрахованного лица ФИО6 за период с (дата) по (дата) без кода льготных условий труда по лесозаготовкам. ИП ФИО4 в ходе проведения Управлением документальной проверки представляла те же документы, которые приложены к настоящему исковому заявлению, на основании которых Управлением сделан вывод о том, что ИП ФИО4 в индивидуальных сведениях застрахованного липа ФИО6 за спорный период, необоснованно проставила код льготных условий труда по лесозаготовкам. Решением Колпашевского городского суда Томской области от (дата) истцу отказано во включении в специальный трудовой стаж периодов работы в соответствии с пп. 7 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в ЧП ФИО4 На основании изложенного, считают иск ФИО6 подан необоснованно и не подлежит удовлетворению.
Истец, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил судебное разбирательство провести в свое отсутствие, но с участием представителя.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала.
Ответчик в судебном заседании с иском согласилась.
Представитель третьего лица с иском не согласилась по основаниям, указанным в отзыве.
Выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 37 Конституции Российской Федерации установлено, что труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род занятий и профессию.
В соответствии со статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, признаются, в том числе, свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.
В соответствии со ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношений с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В судебном заседании установлено, что ФИО4 постановлением главы района от (дата) № зарегистрирована в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица на неограниченный срок.
В соответствии с преамбулой Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ), этот Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.
В соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет предусмотренные подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона сведения в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер. Индивидуальный лицевой счет состоит из общей, специальной и профессиональной частей, а также раздела «Сведения о трудовой деятельности» (п. 1.2 ст. 6).
В силу пп. 10.1 п. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными.
Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, установлена обязанность работодателей представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
В абз. 4 ст. 14 вышеуказанного Федерального закона установлено, что застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.
Из пункта 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н, следует, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки). Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц не вносятся. Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.
Из анализа приведенных выше норм следует, что сведения персонифицированного учета необходимы для подтверждения страхового стажа гражданина в случае возникновения права на пенсию, однако оспаривание правильности внесения сведений в данный учет не ставится в зависимость от наличия либо отсутствия у лица права на пенсию.
Согласно пунктам 2, 3 и 4 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.
В соответствии с п. 4 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5).
Согласно п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 «О порядке применения Списков», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (действует с 01.01.2015) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Пунктом «д» части 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».
Согласно примечанию к данному Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Единый технологический процесс заготовки леса включает лесосечные работы, вывозку леса и работы на лесопромышленных складах. Это подготовка к валке, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, в том числе раскряжевка хлыстов на сортименты, окорка круглого леса, штабелевка древесины, ее вывозка на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Данный процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады и погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителю, в частности, на деревообрабатывающие предприятия.
Таким образом, законодательством право на досрочную пенсию по старости закреплено за работниками указанных профессий, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок.
При установлении пенсии до 1 января 2002 года применялись нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Указанные нормы предусматривали аналогичное льготное исчисление общего и специального трудового стажа при реализации права на пенсию.
При этом, согласно ст. 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», при подсчете трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера подлежат исчислению в полуторном размере (абз. 7).
В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029, Чаинский район Томской области относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
В соответствии со ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 8 постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, а также п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно копии трудовой книжки, ФИО6 (дата) принят старшим мастером верхнего склада к ЧП «ФИО4»; (дата) уволен по ст. 79 ТК РФ по окончании срока трудового договора.
В связи с наличием особых условий труда ФИО6 (дата) обращался с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от (дата) № спорный период работы в его специальный стаж не зачтен, так как согласно акту документальной проверки от (дата) № по причине отсутствия документального подтверждения: соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на льготное пенсионное обеспечение; постоянной занятости непосредственно на лесозаготовках, на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, индивидуальные сведения признаны недостоверными и не подлежат включению в лицевой счет застрахованного лица в отношении ФИО6, указано, что ИП ФИО4 необоснованно проставлен код льготных условий труда по лесозаготовкам. Кроме того, в индивидуальных сведениях не выделен период предоставления отпуска без сохранения заработной платы с (дата) по (дата).
Не согласившись с указанным решением, ФИО6 обратился в Колпашевский городской суд Томской области с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении пенсии. В судебном заседании участвовал представитель истца – ФИО4 Решением Колпашевского городского Томской области от (дата) исковые требования ФИО6 были удовлетворены частично. Однако суд решил, что периоды работы истца с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) в ЧП ФИО4 в должности старшего мастера верхнего склада не подлежат включению в специальный стаж истца, так как проведенной документальной проверкой в (дата) года установлено, что индивидуальные сведения в части специального трудового стажа признаны недостоверными и не подлежат включению в лицевой счет ФИО6 с (дата) по (дата).
Апелляционным определением Томского областного суда от (дата) (№ №) решение суда от (дата) года изменено в части возложения обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. п. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода учебы, уменьшив продолжительность периода до ; а также включения в специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии, уменьшив продолжительность этого периода до .
Решение суда в части признания за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости по п. п. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с (дата) отменено с принятием нового решения, которым в удовлетворении иска в указанной части отказано.
В остальной части решение суда оставлено без изменения.
Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от (дата) (N №) решение Колпашевского городского суда Томской области от (дата) в неизмененной части и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от (дата) оставлено без изменения, кассационная жалоба представителя истца – без удовлетворения.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В силу ч. 2 ст. 209 этого же кодекса после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.
Аналогичные разъяснения даны в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 «О судебном решении».
Приведенные положения процессуального закона и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.
Таким образом, судом уже давалась оценка периодам работы истца у ответчика в указанной должности. При этом истец выступала в судебном процессе в качестве представителя ФИО6, оспаривая решение Пенсионного фонда, не включившего спорные периоды работы истца в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.
При вынесении акта ГУ – УПФРФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) по результатам документальной проверки достоверности индивидуальных сведений в части специального трудового стажа, дающего право на пенсию по старости в связи с работой в особых условиях труда от (дата) ведущим специалистом-экспертом были проверены сплошным методом все документы, приложенные к настоящему исковому заявлению. Составлена справка от (дата) из которой следует, что из документов, изученных в ходе проверки, усматривается факт выполнения работниками ЧП ФИО4 заготовки древесины по договорам подряда. Акты приемки-сдачи работ имеются не ко всем договорам подряда. Кроме того, договоры с подрядчиками также имеются не в полном объеме. Также нет возможности отследить факт выполнения постоянной занятости ФИО6 непосредственно лесозаготовках. В договорах подряда указаны конкретные периоды работ, в основном, это периоды с сентября текущего года по март следующего года. Чем был занят ФИО6 в период с (дата) по (дата), уточнить не представляется возможным. Учитывая, что организация примерно с (дата) по (дата) не заготавливала древесины, включать эти периоды в льготный стаж для назначения пенсии нет оснований. Таким образом, по имеющимся в наблюдательном деле документам, а также документам, представленным ИП ФИО4 для проверки, не подтверждается постоянная занятость ФИО6 в едином технологическом процессе.
Свидетель ФИО1 указал, что с истцом совместно работал у ответчика с (дата) по (дата) год в . Истец являлся старшим мастером, все работы в лесу проходили с его постоянным и непосредственным участием и присмотром, контролем. Лесозаготовительные работы производились непосредственно работниками. Виды работ, которые производились у ЧП Максименя, входят в единый процесс лесозаготовительной деятельности.
Свидетель ФИО2 пояснил, что ФИО6, работая у ответчика старшим мастером, отвечал за организацию работ (поиск и покупка делян, получение технологической карты, контроль за обустройством лесовозных дорог и осуществлением валки леса в границах делян, а так же в соответствии с иными ограничениями). В ходе работы на вахте истец составлял документы.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности, наделенных равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.
Представленные истцом документы о работниках ЧП ФИО4, в том числе о начислении им заработной платы и отнесении к лицам, имеющим право на льготное пенсионное обеспечение, должностная инструкция истца подтверждают осуществление определенных работ истцом у ответчика, но не постоянную занятость ФИО6 в едином технологическом процессе заготовки леса. Представленные доказательства в том числе показания свидетелей не указывают на неблагоприятные условия труда истца в спорный период, что обусловило бы предоставление ему льгот, связанных с пенсионным обеспечением.
Кроме этого, в силу ч. 3 ст. 14 Закона N 400-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. С учетом этой нормы суд не принимает во внимание в качестве допустимых доказательств показания указанных свидетелей (ст. 60 ГПК РФ), так как их показания относительно организации работы у ответчика в спорный период направлены именно на подтверждение характера работы истца.
При разрешении дела юридическое значение имеет не только должность и место выполнения работы (верхний склад) но и то, какое место работа занимала в едином технологическом процессе лесозаготовок, включающий в себя подготовку леса к валке, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, разделку древесины, в том числе раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса, штабелевку древесины, ее вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.
Данное обстоятельство должно подтверждаться соответствующими документами, из которых можно определить, что работник непосредственно занят в едином технологическом процессе лесозаготовок и именно на тех работах, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости). Однако имеющиеся в деле доказательства с достоверностью не подтверждают занятость истца в период работы у ответчика в едином технологическом процессе, не указывают на соответствие характера и условий труда работ, выполняемых истцом, характеру и условиям труда, дающим право на льготное пенсионное обеспечение; постоянную занятость непосредственно на лесозаготовках, лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.
Надлежащих и допустимых письменных доказательств, свидетельствующих о том, что истец в указанные периоды был занят в едином технологическом процессе промышленной заготовки леса постоянно при полной рабочей неделе с полным рабочим днем в профессиях, предусмотренным Списком, материалы дела не содержат, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют данные об особых условиях труда истца после его регистрации в качестве застрахованного лица.
Доводы о том, что ответчик откорректировала данные о льготном характере работы истца, предоставляемые в Пенсионный фонд, под давлением, суд не считает убедительными. Как следует из акта проверки, страхователю лишь было предложено предоставить исправленные индивидуальные сведения на истца, поскольку ранее представленные сведения были признаны недостоверными, не подлежащими включению в лицевой счет застрахованного лица – ФИО6 Указанное соответствует п. 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н. Разъяснение правовых последствий непредставления, либо ненадлежащего представления индивидуальных сведений, в том числе связанных с возможным привлечением к ответственности, не свидетельствует об исправлении указанных сведений вопреки воле ответчика, а указываемые ею причины невозможности подтверждения сведений в виду пожара, учитывались при проведении проверки.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения обязанности на ответчика представить Пенсионный фонда Российской Федерации корректирующие формы сведений индивидуального учета в отношении истца, отражающие особые условия труда в спорные периоды, а также для принятия признания иска ответчиком как противоречащего закону.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении иска ФИО6 к индивидуальному предпринимателю ФИО4 о возложении обязанности в течении 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда представить в Государственное Учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица ФИО6, отражающие особые условия труда, соответствующие Списку профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992г. №273, занятость в которых дает право на пенсию по старости по п.7 ч.1 ст.30 ФЗ РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», периоды работы в должности старшего мастера верхнего склада ИП ФИО4 с (дата) по (дата), с (дата) по (дата).
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Чаинский районный суд Томской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда составлено 15.07.2022.
Судья подпись Т.Г. Каракулов
Верно. Судья: ____________________ Т.Г. Каракулов
Секретарь с/з ______________________ И.А. Боркова