Дело №

Производство № 2-651/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Каспирович М.В.,

при секретаре Теслёнок Т.В.,

с участием представителя ответчика ООО «Районный водоканал» – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ООО «Районный водоканал» о признании незаконным бездействия, об обязании произвести перерасчёт,

установил:

истец обратился в суд с настоящим иском, указав в его обоснование, что определением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение, согласно условиям которого на Васильевскую сельскую администрацию возложена обязанность по установке водяного счётчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Вышеуказанное определение суда в части установки прибора учёта потребления холодной воды было исполнено ДД.ММ.ГГГГ; установлен счётчик потребления холодной воды крыльчатый тайпинг №, установлена сотрудником ООО «Районный водоканал» пломба №, о чём составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ по опломбировке и принятию в эксплуатацию подписанный истцом и мастером ООО «Районный водоканал» - ЗА*, который передал указанный документ и технический паспорт на прибор учёта. ООО «Районный водоканал» в адрес истца не направлял квитанции по оплате коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд установить факт установки и ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ прибора учёта потребления холодной воды – крыльчатый тайпит № (с пломбой исполнителя ООО «Районный водоканал» №); признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в отсутствии регистрации акта от ДД.ММ.ГГГГ установки и ввода в эксплуатацию указанного счётчика в квартире истца, не направлении квитанций в адрес истца за период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, в перерасчете жилищно-коммунальный услуг по водоснабжению по прибору учёта и водоотведению с ДД.ММ.ГГГГ за 8,499 м? по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика принимать показания установленного счётчика в квартире истца и произвести перерасчёт жилищно-коммунальный услуг по водоснабжению и водоотведению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно имеющимся показаниям – 8,499 м?.

Представитель ответчика ООО «Районный водоканал» – ФИО1 в судебном заседании возражала против заявленных требований, доводы которых сводились к тому, что прибор учёта в квартире истца был введён в эксплуатацию лишь ДД.ММ.ГГГГ, до этого времени счётчик отсутствовал, поэтому начисления производились в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; квитанции на оплату коммунальных услуг разносятся кассиром по приёму платежей в <адрес> по потребителям, также вся информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, платёжный документ на оплату, размещены в ГИС ЖКХ и находится в открытом доступе; представленный в материалы дела паспорт на счётчик воды разнится с заводским номером водосчётчика, указанном в актах; показания прибора учёта потребителем не передавались в ООО «Районный водоканал». Просила в иске отказать в полном объёме.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, были извещены о времени и месте его проведения, об отложении разбирательства дела не просили.

С учётом совокупности приведённых обстоятельств, в силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд расценивает извещение лиц участвующих в деле, как надлежащее и не находит оснований для отложения разбирательства дела, а потому считает возможным рассмотреть и разрешить дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, проверив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

Согласно материалам гражданского дела следует, что ФИО2 является нанимателем муниципальной собственности – <адрес> по <адрес> муниципального округа <адрес>, что подтверждается договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ответу ОВМ МО МВД России «Белогорский» истец зарегистрирован в вышеуказанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Во исполнение положений ст. 157 ЖК РФ Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила), которыми регулируются, в том числе, отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов, а также устанавливается порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Подпунктом «г» пункта 34 вышеуказанных Правил установлено, что потребитель обязан, в целях учёта потребленных коммунальных услуг, использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учёта, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку.

В соответствии с абз. 2 п. 42 Правил, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учёта холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № к настоящим Правилам, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

В соответствии с подп. «а» п. 59 указанных Правил, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или в нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее 6 месяцев (если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной проверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то, начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

Согласно пункту 80 Правил, учёт объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета.

В силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, наряду с оснащением жилого или нежилого помещения приборами учёта, порядок их ввода в эксплуатацию (абзац второй пункта 81). Согласно указанному пункту такой ввод осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю. При этом к заявке прилагаются копия паспорта на прибор учета, а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней проверки прибора учета (за исключением новых приборов учета).

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учёта в качестве прибора учёта, по показаниям которого осуществляется расчёт размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

В заявке указывается следующая информация: сведения о потребителе (для физического лица - фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон; предлагаемая дата и время ввода установленного прибора учёта в эксплуатацию; тип и заводской номер установленного прибора учета, место его установки; сведения об организации, осуществившей монтаж прибора учёта; показания прибора учёта на момент его установки; дата следующей поверки.

К заявке прилагаются копия паспорта на прибор учёта. Собственником жилого или нежилого помещения к заявке могут быть приложены копии документов, предусмотренных частью 4 статьи 13 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений».

Установленный прибор учёта должен быть введён в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учёта в эксплуатацию, осуществлять расчёт размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учёта.

Исходя из п. 81(4) Правил в ходе ввода прибора учёта в эксплуатацию проверке подлежат: соответствие заводского номера на приборе учёта номеру, указанному в его паспорте; соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учёта; наличие знаков последней проверки (за исключением новых приборов учёта); работоспособность прибора учёта.

Несоответствие прибора учёта положениям, предусмотренным пунктом 81(4) Правил, выявленное исполнителем в ходе проверки, является основанием для отказа ввода прибора учёта в эксплуатацию 81 (5).

Согласно паспорту счётчики воды крыльчитые тайпит модификация ОХТА (с антимагнитной защитой) имеет заводской №. Однако, в представленном истцом акте приёма в эксплуатацию прибора учёта холодной воды от ДД.ММ.ГГГГ указан заводской номер водосчётчика № с маркой прибора тайпун ОХТА с пломбой №

Из представленного акта плановой проверки прибора учёта холодной воды от октября (год не указан) также указаны заводской номер водосчётчика № с маркой прибора тайпун ОХТА с пломбой №.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о невозможности введения в эксплуатацию прибора учёта.

Более того, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств об обращении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата акта ввода в эксплуатацию прибора учёта холодной воды) о введении в эксплуатацию прибора учёта холодного водоснабжения. Истцом не представлено доказательств о предоставлении ежемесячных сведений ООО «Районный водоканал» о показаниях прибора учёта.

Истец ссылается в своем иске на ответ Администрации Белогорского муниципального округа МКУ управления жизнеобеспечения Администрации Белогорского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому прибор учёта потребления водоснабжения в <адрес>. № по <адрес> установлен ДД.ММ.ГГГГ. Однако, данный факт не свидетельствует о предприятии истцом мер по вводу в эксплуатацию установленного прибора учёта, выразившееся в подаче заявки исполнителю.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности

Так, не могут быть признаны относимыми и допустимыми в обоснование заявленного иска полученные в судебном заседании показания допрошенного свидетеля ЧТ*

В рассматриваемом случае показания свидетелей, на которые сторона истца ссылалась как на доказательства в подтверждение того, что прибор учёта был установлен в квартире истца и введён в эксплуатацию, требованиям процессуального законодательства о допустимости доказательств не отвечают и не могут быть приняты судом в качестве доказательств, подтверждающих доводы стороны истца, так как из показаний свидетеля лишь следует, что прибору учёта был установлен в квартире истца, что не может свидетельствовать о его вводе в эксплуатацию.

Также не являются надлежащим доказательством акты приёма в эксплуатацию прибора учёта холодной воды от ДД.ММ.ГГГГ, плановой проверки прибора учёта холодной воды от октября (год не указан) поскольку представлены суду в ксерокопиях, не заверены надлежащим образом, печати ООО «Районный водоканал» отсутствуют.

Каких либо иных доказательств, об установлении факта установки и ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ прибора учёта потребления холодной воды, истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца об установлении факта установки и ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ прибора учёта потребления холодной воды.

Поскольку судом отказано в удовлетворении исковых требований истца об установлении факта установки и ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ прибора учёта потребления холодной воды, следовательно, требования о признании незаконным бездействия ответчика и обязании принимать показания установленного счётчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о перерасчете жилищно-коммунальных услуг, также не подлежит удовлетворению.

Рассматривая требования истца о признании незаконным бездействие ООО «районный водоканал», выразившееся в не направлении квитанций в адрес истца за период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

Согласно частям 1, 2 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

Обосновывая свои требования, истец указывал, что платежные документы в спорный период не доставлялись Обществом в почтовый ящик по месту нахождения его жилого помещения.

Данное обстоятельство в ходе рассмотрения дела с бесспорностью не подтверждено и не опровергнуто сторонами.

Между тем, само по себе данное обстоятельство не является основанием для удовлетворения исковых требований ФИО2 . в данной части по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Способ защиты гражданских прав, не упомянутый действующим законодательством (даже если, по мнению лица, права которого нарушены или оспариваются, такой способ является эффективным), применяться не может.

Выбор способа защиты права принадлежит субъекту права, который вправе воспользоваться как одним из них, так и несколькими способами. Вместе с тем способ защиты права предопределяется теми правовыми нормами, которые регулируют конкретные правоотношения. Избранный способ защиты должен соответствовать характеру нарушенных прав и служить эффективным средством для восстановления нарушенных прав и законных интересов.

Как следует из искового заявления, ФИО2 просил признать бездействие ответчика, выразившееся в непредоставлении платежных документов на оплату услуг, нарушающим его право как потребителя на предоставление необходимой информации.

Действительно, в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) предусмотрена обязанность исполнителя своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Последствия неисполнения данной обязанности (ответственность исполнителя) закреплены в статье 12 Закона о защите прав потребителей и предусматривают право потребителя на возмещение убытков, право отказаться от заключения договора или, если он заключен, отказаться от его исполнения. Статьей 15 данного Закона также предусмотрено право потребителя на возмещение морального вреда, причиненного ему вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, при наличии его вины.

Такой способ защиты как признание бездействия исполнителя нарушающим право потребителя, в том числе на предоставление необходимой и достоверной информации, действующим законодательством в области защиты прав потребителей не предусмотрен. Удовлетворение такого требования не влечет для истца какого-либо правового результата, не приведет к восстановлению нарушенных, поскольку не возлагает на ответчика обязанности по совершению тех или иных действий, а потому не может быть признан надлежащим и эффективным.

Одним из предусмотренных статьей 12 ГК РФ способов защиты нарушенного права является присуждение к исполнению обязанности в натуре. Однако требования о возложении на ответчика обязанности по предоставлению истцу платежных документов на бумажном носителе, содержащих всю необходимую и достоверную информацию об оказываемых ответчиком услугах и размере платы, истцом в рамках данного спора не заявлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования истца о признании бездействия ответчика, выразившегося в непредоставлении ему платежных документов на оплату услуг, нарушающими права потребителя на предоставление необходимой информации.

Судом также учитывается, что на протяжении нескольких лет истец не несет расходы на содержание коммунальных, что подтверждается решением мирового судьи <адрес> по Белогорскому окружному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ, к ответчику, по вопросу неполучения платежных документов с ДД.ММ.ГГГГ. не обращался, и такое поведение нельзя признать ни добросовестным, ни правомерным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ООО «Районный водоканал» о признании незаконным бездействия, об обязании произвести перерасчёт, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.В. Каспирович

Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.