/номер/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Солнечногорск Московской области /дата/

Судья Солнечногорского городского суда Московской области Белоусова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

исполняющей обязанности начальника Управления образования Администрации городского округа Солнечногорск ФИО1, паспорт /номер/, /дата/ рождения, уроженки /адрес/, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснив процессуальные права,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющая обязанности начальника Управления образования Администрации городского округа Солнечногорск ФИО1 совершила нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, то есть правонарушение, предусмотренное ст.15.15.5 ч.1 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ФИО2, являясь начальником Управления образования, /дата/ находясь на рабочем месте в рабочее время /адрес/, совершила административное правонарушение, выразившееся в нарушении условий предоставления субсидии на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных, муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми Частному учреждению дошкольного образования «Маленькая страна на Твардовского 40».

ФИО1 в судебном заседании вину признала, раскаялась в содеянном.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО1, мировой судья приходит к выводу, что её действия подпадают под действие ст.15.15.5 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

В соответствии с п.1.12 Положения об Управлении образования Управление образования осуществляет иные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, установленные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Солнечногорск Московской области.

Постановлением администрации городского округа Солнечногорск от /дата/ /номер/ утвержден Порядок предоставления субсидий на реализацию мероприятий по созданию дополнительных мест дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных, муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми.

Пунктом 5.2 Порядка /номер/ определены условия предоставления Субсидии, в том числе:

- наличие гарантийного письма организации-заявителя о создании дополнительных мест на средства Субсидии только на территории городского округа Солнечногорск (пп.2);

- наличие гарантии получателя Субсидии по обеспечению достижения в результате использования Субсидии устанавливаемого Управлением образования при заключении соглашения о предоставлении Субсидии значения результата (показателя) использования Субсидии (пп.3).

В соответствии с п.5.3 Порядка /номер/ для получения Субсидии в текущем финансовом году получатель Субсидии представляет в Управление образования в том числе следующие документы:

- предложение (заявку) на предоставление субсидии по форме в соответствии с приложением 1 к Порядку № 1205;

- гарантийное письмо получателя Субсидии о создании дополнительных мест (групп) на средства Субсидии только на территории городского округа Солнечногорск;

- гарантийное письмо по обеспечению достижения в результате использования Субсидии устанавливаемого Управлением образования при заключении соглашения о предоставлении Субсидии значения результата (показателя) использования Субсидии.

На основании Порядка /номер/ между Управлением образования в лице начальника Управления образования ФИО1 и Учреждением в лице директора ФИО заключено соглашение о предоставлении Субсидии /дата/ /номер/.

Предметом Соглашения являлось предоставление Субсидии из бюджета городского округа Солнечногорск в 2021 году в целях достижения результатов федерального проекта «Содействие занятости» путем создания дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных, муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми.

Пунктом 2.1 Соглашения определена Субсидия в размере 3 124 562,41 рублей.

Согласно п.2.2 Соглашения число созданных дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, из расчета которой Управлением образования предоставляется Субсидия, составляет 25 мест.

Разделом III Соглашения установлены условия предоставления Субсидии, в том числе:

- наличие заявки на предоставление субсидии с указанием конкретных мероприятий, на которые будет направлена субсидия с обоснованием ее размера (п.3.1.5);

- наличие гарантийного письма организации-заявителя о создании дополнительных мест на средства субсидии только на территории городского округа Солнечногорск (пп.2) п.3.1.6);

наличие гарантии получателя субсидии по обеспечению достижения в результате использования субсидии устанавливаемого Управлением образования при заключении Соглашения значения результата (показателя) использования Субсидии (пп.3) п.3.1.6).

По результатам экспертно-аналитического мероприятия установлено, что в отсутствие вышеуказанных документов платежным поручением от /дата/ /номер/, подписанного электронно-цифровой подписью ФИО2, Управлением образования перечислена Субсидия Учреждению в размере /сумма/ (информация подтверждена письмом Управления образования от /дата/ /номер/, направленного в адрес Контрольно-счетной палаты).

По состоянию на 01.01.2022 года, /дата/ дополнительные места для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет не созданы (информация подтверждена письмом Управления образования от /номер/).

С учетом изложенного, Субсидия в размере /сумма/ предоставлена Управлением образования Учреждению в отсутствие документов, являющихся основанием для ее предоставления в соответствии с п.3.1.5, пп.2), 3) п.3.1.6, Соглашения, нарушением положений пп.2), 3) п.5.2, пп.1), 10), 11) п.5.3 Порядка /номер/, что является нарушением условий предоставления Субсидии.

Уполномоченным должностным лицом администрации городского округа Солнечногорск за соблюдением порядка и (или) условий предоставления (расходования) субсидии, порядка и условий предоставления субсидии или неисполнения решения о предоставлении субсидии в соответствии с пп.2) п.2.2 распоряжения администрации городского округа Солнечногорск Московской области от /дата/ /номер/ является начальник Управления образования.

В соответствии с положениями п.4.9 Положения об Управлении образования начальник Управления образования обладает полномочиями по заключению договоров, распоряжению в установленном законодательством порядке финансовыми средствами, предусмотренными бюджетной сметой Управления образования.

В период /дата/ ФИО2 исполняла обязанности начальника Управления образования на основании распоряжения администрации городского округа Солнечногорск от /дата/ /номер/.

Согласно п.1 разд.IV должностной инструкции (приложение 1 к распоряжению администрации городского округа Солнечногорск от 30.01.2020 № 38-К) ФИО1 несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 26.2 ч.1 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 2 ст. 26.1 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вышеперечисленные доказательства являются достоверными, допустимыми и достаточными для определения значимых по делу обстоятельств и установления вины ФИО1, как должностного лица, во вменяемом ей правонарушении.

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, не доверять им, у суда нет оснований.

В соответствии с положениями ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Нарушений норм о привлечении лица к административной ответственности судом не установлено.

ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала, возражений по существу обвинения не представила.

Оснований для прекращения производства по делу мировой судья не находит. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Решая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя, которая привлекается к административной ответственности впервые.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья учитывает совершение правонарушения впервые, признание вины и раскаяние в содеянном; отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая изложенное, судья избирает ФИО1, как должностному лицу, минимально возможное наказание в пределах санкции ст.15.15.5 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Исполняющую обязанности начальника Управления образования Администрации городского округа Солнечногорск ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.15.5 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: наименование получателя платежа: УФК по Московской области (Контрольно-счетная плата городского округа Солнечногорск); ОКТМО 46771000, ИНН <***>, КПП 504401001, счет получателя 03100643000000014800 в ГУ Банка России по ЦФО, корр.счет 40102810845370000004, БИК 004525987, КБК 04111607090040000140, УИН 0411755644080088907241237.

Квитанцию об оплате штрафа представить в суд.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Предупредить, что неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья подпись Н.В.Белоусова