Дело № 5-26/2023

УИД 33RS0020-01-2023-000253-89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Юрьев - Польский 5 апреля 2023 года

Судья Юрьев - Польского районного суда Владимирской области Гаврилин А.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

установил :

4 апреля 2023 года в 10 часов 00 минут в <...> Владимирской области был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который имея регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>, с 30.04.2022 фактически проживал по адресу: <адрес>, чем нарушил правила миграционного учета, установленные статьями 20, 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 вину во вмененном ему правонарушении признал. Пояснил, что въехал в Российскую Федерацию 30 апреля 2022 г. с целью работы. С мая 2022 г. без регистрации проживает по адресу: <адрес>, работает в <данные изъяты>, но официально трудоустроен не был, был зарегистрирован в г. Владимире по адресу: <адрес>, однако в данном жилом помещении и в г.Владимире никогда не проживал. С ИП Д.С.С., указанным в качестве принимающей стороны, не знаком. Дети ФИО1 проживают на территории <адрес>, собственности на территории РФ не он имеет.

Выслушав объяснения привлекаемого лица, исследовав материалы дела, следует прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Как следует из положений названного Федерального закона необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Личность привлекаемого лица удостоверена согласно паспорту гражданина Таджикистана и данным миграционного учета.

Вина ФИО1 подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 4 апреля 2023 года; объяснениями ФИО1 от 4 апреля 2023 года, которые он подтвердил в судебном заседании, вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что въехал в Российскую Федерацию 30 апреля 2022 года с целью работы. С мая 2022 г. без регистрации проживает по адресу: <адрес>, работает в <данные изъяты>, но официально трудоустроен не был, был зарегистрирован в г. Владимире по адресу: <адрес>, однако в данном жилом помещении и в г.Владимире никогда не проживал, о том, что проживание не по месту регистрации, является нарушением закона он знал; копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания; сведения на иностранного гражданина ФМС России; протоколом об административном задержании от 5 апреля 2023 года; копией паспорта иностранного гражданина, копией миграционной карты, копией патента.

Оценив названные доказательства в их совокупности, следует придти к выводу, что ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, имея регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>, с 30.04.2022 фактически проживал по адресу: <адрес>, чем нарушил правила миграционного учета, установленные статьями 20, 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность с целью достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения исходя из следующего.

ФИО1 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, при этом фактически по данному адресу никогда не проживал, т.е фиктивно был зарегистрирован по месту пребывания.

С ИП Д.С.С., указанным в качестве принимающей стороной никогда не был знаком. Длительно незаконно проживал в <...> без постановки на миграционной учет, собственности, семьи, постоянного источника дохода на территории РФ не имеет.

Учитывая длительное пренебрежительное отношение ФИО1 к соблюдению миграционного законодательства, отсутствие устойчивых семейных связей в РФ, административное выдворение не приведет к нарушению его права на личную, семейную жизнь применительно к требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) и недопустимому вмешательству со стороны публичных властей в осуществление этого права.

Такое вмешательство необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При изложенных обстоятельствах, ФИО1 следует назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения путем принудительного выдворения.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

постановил :

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Поместить ФИО1 до административного выдворения в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области (<...>).

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

УФК России по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области л/с <***>):

ИНН: <***>

КПП: 332901001

Код ОКТМО: 17701000

Номер счета получателя платежа: 03100643000000012800

Наименование банка: отделение Владимир/УФК по Владимирской области г.Владимир

БИК: 011708377

Кор. счет 40102810945370000020

КБК: 18811601181019000140

Наименование платежа: штраф

(протокол № от ДД.ММ.ГГГГ УИН №)

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток.

Судья А.С. Гаврилин