Дело №2-3345/2023
УИД: 27RS0007-01-2023-003209-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 сентября 2023 года г. Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Мартыненко Е.И.,
при секретаре судебного заседания Ходжер А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Краевому государственному казенному учреждению «Центр занятости населения города Комсомольска-на-Амуре» о признании постоянно проживающим на территории Хабаровского края,
УСТАНОВИЛ:
ФИО6 обратился в суд с иском к КГКУ «Центр занятости населения города Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» (далее – КГКУ «ЦЗН города Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района») о признании постоянно проживающим на территории Хабаровского края по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), с декабря 2022 по настоящее время. В обоснование требований указал, что на данный момент им принято решение обратиться в КГКУ «ЦЗН города Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» для регистрации в целях поиска подходящей работы, а также признании его безработным и назначении пособия по безработице, однако в связи с отсутствием регистрации по месту жительства либо решения суда об установлении факта проживания в г.Комсомольске-на-Амуре данные услуги оформлены быть не могут.
В судебное заседание истец ФИО6, представитель ответчика КГКУ «ЦЗН города Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке, что подтверждается распиской о получении судебной повестки, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли. Информация о движении дела размещена на официальном сайте суда.
С учетом изложенного, суд определил возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в соответствии со ст.117, 167 ГПК РФ.
В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика КГКУ «ЦЗН города Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» - ФИО7, действующая на основании доверенности, указала, что Учреждение не возражает против установления факта постоянного проживания (места жительства) ФИО6 по конкретному адресу в г.Комсомольске-на-Амуре.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (часть 1 статьи 27, часть 1 статьи 40).
В соответствии с ч. 4 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.
В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Согласно положениям ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 (далее – Правила № 713), установлено, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома. Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница и другое, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.
В соответствии с пунктом 12 Правил № 713 органы регистрационного учета регистрируют в установленном порядке граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, с выдачей свидетельств о регистрации по месту пребывания.
Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 02.02.1998 № 4-П указывал, что регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 23.01.2003 № 17-О также указывает на то, что, регламентируя условия реализации конституционного права на жилище, включая порядок признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, законодатель в целях исключения злоупотребления правом может предусмотреть в нормативных правовых актах определенные организационно-учетные правила. Введение условия о наличии у гражданина регистрации по месту жительства - поскольку оно направлено на обеспечение справедливого распределения жилья, на предотвращение возможных злоупотреблений со стороны граждан, обращающихся с заявлениями о постановке на учет по улучшению жилищных условий, и органов управления муниципальным жильем, а также на защиту прав и законных интересов собственников жилого фонда, иных граждан - не может рассматриваться как не согласующееся с положениями Конституции Российской Федерации.
Таким образом, место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его конкретными органами.
В соответствии с ч.1, п.п.6 ч.2 ст.264, ст.265 ГПК РФ суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.
В ходе судебного разбирательства установлено и из материалов дела следует, что ФИО6 родился (дата) в (адрес); был зарегистрирован по месту жительства с (дата) по настоящее время по адресу: (адрес). На период с (дата) по (дата) имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: (адрес).
Указанные сведения подтверждаются адресной справкой отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Хабаровскому краю от (дата), свидетельством Отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре о регистрации по месту пребывания (№) от (дата).
Согласно справки Отдела опеки и попечительства по Амурскому муниципальному району Министерства социальной защиты Хабаровского края от (дата) «О статусе ФИО6», ФИО6, состоящий на регистрационном учете по адресу: (адрес); в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что его мать ФИО1 лишена родительских прав решением (адрес) от (дата), сведения об отце в свидетельство о рождении не внесены.
Как следует из сведений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в отношении правообладателя ФИО6 отсутствуют сведения о правах на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, справки МУП «ЕРКЦ», квартира, расположенная по адресу: (адрес), принадлежит на права общей долевой собственности ФИО2, (дата) года рождения (дочь), ФИО5, (дата) года рождения (сын), ФИО4, (дата) года рождения (сын), ФИО3, (дата) года рождения (сын) – по 1/5 доли; ФИО1, (дата) года рождения (собственник) и ФИО3, (дата) года рождения (муж) – 1/5 доли в совместной собственности. Указанные лица зарегистрированы в квартире, расположенной по адресу: (адрес) по месту жительства.
Как следует из справки КГКУ «ЦЗН города Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» от (дата), ФИО6, (дата) года рождения, проживающий по адресу: (адрес), зарегистрирован в Центре в целях поиска подходящей работы с (дата); в качестве безработного не зарегистрирован, пособие по безработице не назначено.
Доказательствами невозможности установления юридического факта постоянного проживания ФИО6 в ином порядке являются сведения об отсутствии у него регистрации в г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края по месту жительства.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, подтверждающие, что ФИО6 действительно проживает на территории г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и признании его постоянно проживающим на территории г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края с декабря 2022 года по настоящее время по адресу: (адрес).
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО6 к Краевому государственному казенному учреждению «Центр занятости населения города Комсомольска-на-Амуре» о признании постоянно проживающим на территории Хабаровского края, – удовлетворить.
Признать ФИО6, (дата) года рождения (иные данные) постоянно проживающим на территории города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края по адресу: (адрес), с декабря 2022 года по настоящее время.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.И. Мартыненко
Решение суда в окончательной форме принято 19 сентября 2023 года.