Производство №2-924/2025

УИД 57RS0027-01-2025-001116-53

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2025 года г. Орел

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Щукина М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Волобуевой Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Северного района г. Орла Бровчук А.О.,

представителя истца МКУ «Жилищное управление г. Орла» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г. Орла гражданское дело по иску муниципального казенного учреждения «Жилищное управление г. Орла» к ФИО2 о снятии с регистрационного учета и обязании заключить договор социального найма,

установил:

муниципальное казенное учреждение «Жилищное управление г.Орла» (далее – МКУ «Жилищное управление г. Орла») обратилось в суд с иском к ФИО2 о выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета и обязании заключить договор социального найма. В обоснование иска указано, что комната по адресу: <адрес>, в которой проживает ответчик, является муниципальной собственностью. Стороной обязательств, вытекающих из договора социального найма указанного жилого помещения муниципального жилищного фонда, является муниципальное образование «Город Орел». Постановлением администрации г. Орла №110 от 11 января 2018 года, многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. Постановлением администрации г. Орла от 12 ноября 2021 года № на МКУ «Жилищное управление г. Орла» возложены полномочия выступать наймодателем от имени собственника муниципального жилого фонда г. Орла на заключение, изменение, расторжение, в соответствии с действующим законодательством, договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Орла. Решением Советского районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию г. Орла возложена обязанность предоставления ФИО2 вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г. Орла, равнозначное общей площади, ранее занимаемому жилому помещению не менее 15,12 кв.м. Во исполнение решения постановлением администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 предоставлена комната в 2-х комнатной <адрес>, площадью 19,78 кв.м., которая значится в реестре муниципального имущества г. Орла. До настоящего времени ФИО2 на предоставленную комнату договор социального найма не заключил. По указанным доводам истец просил суд обязать ФИО2 заключить договор социального найма жилого помещения – комнаты, общей площадью 19,78 кв.м, в <адрес>, и снять его с регистрационного учета по адресу регистрации: <адрес>

В судебном заседании представитель истца МКУ «Жилищное управление г. Орла» ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным доводам, пояснила, что дом по адресу: <адрес>, признан аварийным, в нем никто не проживает. Просила удовлетворить исковые требования.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте его проведения, о наличии уважительных причин для неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал.

Прокурор Северного района г. Орла Бровчук А.О. в заключении считала исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку дом признан аварийным, подлежащим сносу, и представляет угрозу его жителям. Ответчику предоставлено благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям относительно к условиям населенного пункта г. Орла, равнозначное площади, ранее занимаемой.

Суд, заслушав пояснения участника процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке заочного производства, в отсутствие неявившихся участников процесса.

На основании статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

На основании статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

По смыслу приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Как установлено судом, исходя из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, комната №, общей площадью 15,12 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью.

По сведениям МКУ «Жилищное управление г. Орла» указанное жилое помещение значится в реестре муниципального имущества г. Орла и стоит на балансе Управления. Нанимателем на основании ордера значится ФИО2

Согласно сведениям Управления по вопросам миграции, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрирован ФИО2

Постановлением администрации г. Орла № 110 от 11 января 2018 года жилой <адрес> на основании заключения Орловской городской межведомственной комиссии от 05 декабря 2017 года № признан аварийным и подлежащим реконструкции, Территориальному управлению по Северному району администрации г. Орла поручено организовать проведение общего собрания собственников помещений дома <адрес> по вопросу реконструкции многоквартирного дома, Управлению городского хозяйства и транспорта администрации г. Орла в срок до 30 декабря 2018 года направлено заказными письмами с уведомлениями о вручении собственникам помещений указанного дома, требований о реконструкции дома.

Решением Советского районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Орла обязана предоставить вне очереди ФИО2 по договору социального найма жилое помещение взамен непригодного для проживания, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не менее 15,12 кв.м.

Во исполнение решения Советского районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 предоставлена по договору социального найма комната общей площадью 19,78 кв.м., жилой – 11,8 кв.м., в двухкомнатной <адрес> общей площадью 47,1 кв.м. по адресу: <адрес>.

Согласно постановлению администрации г. Орла, ФИО2 в течение трех рабочих дней с момента получения постановления необходимо заключить с МКУ «Жилищное управление г. Орла» договор социального найма жилого помещения по указанному адресу, соглашение об освобождении жилого помещения по адресу: <адрес> сняться с регистрационного учета с указанного адреса.

Из служебной записки начальника отдела эксплуатации и капитального ремонта МКД следует, что при комиссионном обследовании сотрудниками отдела жилого помещения по адресу: <адрес> установлено, что жилое помещение свободно от проживания и зарегистрированных в нем лиц, отвечает санитарно – техническим требованиям, подлежит распределению.

Аналогичные сведения усматриваются из копии лицевого счета от 09 июля 2024 года № квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (лицевой счет №).

Вместе с тем, истец, обращаясь в суд с настоящим иском, указывает, что ФИО2 до настоящего времени не заключил договор социального найма на вновь предоставленное жилое помещение и не снялся с регистрационного учета из занимаемого ранее помещения.

С учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, принимая во внимание, что администрацией г. Орла было исполнено решение Советского районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 предоставлена иная комната, которая соответствует жилой площади ранее предоставляемого помещения и числу комнат (1 комната), расположена в пределах г. Орла, отвечает санитарным и техническим требованиям, а также учитывая, что в собственности у ответчика не имеется другого жилья, суд находит, что требования истца об обязании заключить договор социального найма жилого помещения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17 июля 1995 года, снятие гражданина с регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением производится на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в установленном законом порядке, при удовлетворении иска о выселении на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку решение суда состоялось в пользу истца, который при подаче иска в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования муниципального казенного учреждения «Жилищное управление г. Орла» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО2 (паспорт №) о снятии с регистрационного учета и обязании заключить договор социального найма, удовлетворить.

Возложить на ФИО2 обязанность заключить договор социального найма на жилое помещение, общей площадью 19,78 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в сумме 3 000 (три тысячи) рублей в доход бюджета муниципального образования г. Орел.

Ответчик вправе подать в Северный районный суд г.Орла заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен 12 августа 2025 года.

Судья М.А. Щукин