УИД 35RS0010-01-2022-012354-43

№ 2-34/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тотьма 14 февраля 2023 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Цыгановой О.В.,

при секретаре Мартьяновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области об обжаловании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ - Отделению Пенсионного фонда РФ по Вологодской области об обжаловании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что решением ответчика от 29.07.2022 № ... ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, на дату определения права 01.08.2022 страховой стаж составил 31 год 6 месяцев 9 дней. В страховой стаж не включены периоды: период прохождения службы в армии по призыву с 21.05.1983 по 27.06.1985; период работы с 12.05.1985 по 28.09.1994 в качестве электромонтажника в Ферганском монтажном управлении «Узэлектромонтаж» Республики Узбекистан. Просит суд признать решение ГУ-ОПФ РФ по Вологодской области от 29.07.2022 № ... незаконным и не порождающим правовых последствий в части исключения из страхового стажа периодов работы с 01.06.1983 по 30.04.1985 в качестве токаря холодной обработки металла строительных частей в Георгиевском ордена Трудового Красного Знамени арматурном заводе им. В.И. Ленина, с 12.05.1985 по 28.09.1994 в качестве электромонтажника в Ферганском монтажном управлении «Узэлектромонтаж» Р.Узбекистан, обязать ответчика зачесть их в страховой стаж, дающий право на назначении страховой пенсии по старости на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста и назначить ему страховую пенсию по старости с 01.08.2022 и взыскать расходы на оплату услуг адвоката в размере 15 000 руб.

Определением суда от 19.01.2023 произведена замена ответчика с ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Вологодской области на ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области.

В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель Бредихина Л.А. уточнили исковые требования с учетом вынесенного дополнительного решения ответчиком о зачете в страховой стаж ФИО3 периода службы по призыву с 21.05.1983 по 27.06.1985, просили зачесть в страховой стаж период работы ФИО3 с 28.06.1985 по 28.09.1994 в качестве электромонтажника в Ферганском монтажном управлении «Узэлектромонтаж» Р.Узбекистан.

Истец ФИО3 дополнительно пояснил, что до армии с 1979 по 1983 годы он работал в организации «Узэлектромонтаж», после службы в армии вернулся работать в Ферганское монтажное управление «Узэлектромонтаж» электромонтажником, за два года службы ему предоставили отпуск, но его не стал отгуливать, а вернулся домой, 21.05.1983 был вновь оформлен на работу. При обращении в Пенсионный фонд у него спросили справки о заработной плате из этой организации, он представил их ответчику, но во внимание они приняты не были.

Представитель ответчика ГУ - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в возражениях на уточненные исковые требования просили отказать в удовлетворении исковых требований истца по доводам, изложенным в решении об отказе в назначении страховой пенсии.

Свидетель ФИО1 показала, что она с 10.08.1994 по сентябрь 2015 года работала бухгалтером по зарплате в Тотемских электрических сетях, там же работал ФИО3, который ранее с 1979 по 1994 годы работал в Узбекистане в организации Узэлектромонтаж, откуда он привез справку о заработной плате. Справка была в денежной единице, выдавалась на основании лицевых счетов и была необходима для корректировки подоходного налога. Поскольку суммы, указанные в справке, она перевести в рубли не смогла, то приклеила справку в первичный документ. Указанная справка не сохранилась, поскольку первичные документы хранятся в бухгалтерии только пять лет.

Суд, заслушав истца, представителя истца, допросив свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч.9 ст.13 ФЗ №400 при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

На основании части 1 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсия" установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу части 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

До 01.01.2023 пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации из государства – участника СНГ, осуществлялось в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. Государствами - участниками Содружества Независимых Государств, являлись, в том числе Российская Федерация и Республика Узбекистан.

Согласно статьи 1 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Решением ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Вологодской области № ... от 29.07.2022 ФИО3 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», т.к. отсутствует требуемый страховой стаж работы – не менее 42 лет и на дату определения права, т.е. 01.08.2022, составляет 31 год 6 мес. 9 дней. В страховой стаж истца не включен период прохождения службы в армии по призыву с 21.05.1983 по 27.06.1985, поскольку действующее законодательство не позволяет включать указанный период в страховой стаж для целей назначения досрочной страховой пенсии и период работы истца с 12.05.1985 по 28.09.1994 в качестве электромонтажника в Ферганском монтажном управлении «Узэлектромонтаж» Р. Узбекистан, в связи с тем, что ответчиком не получено от уполномоченных органов Республики Узбекистан документов, подтверждающих стаж работы и заработную плату истца за указанный период.

Решением ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области от 06.02.2023 № ... о внесении изменений в решение об отказе от 29.07.2022 № ... ФИО3 включен в страховой стаж период прохождения службы в армии по призыву с 21.05.1983 по 27.06.1985, страховой стаж на дату определения права на 01.08.2022 определен 33 года 7 месяцев 16 дней.

Согласно трудовой книжке на имя ФИО3 он был принят на работу в качестве электромонтажника 3 разряда в Ферганское монтажное управление«Узэлектромонтаж» 26.07.1979 ( приказ №... от 25.07.1979, уволен 12.04.1983 в связи с призывом в ряды Советской Армии (приказ №... от 07.04.1983); 12.05.1985 принят электромонтажником 4 разряда (приказ от 12.05.1985 № ...), 28.09.1994 уволен в связи с выездом за пределы Республики Узбекистан (приказ от 28.09.1994 № ...).

Как следует из представленной истцом справки, Объединение «Узэлектромонтаж» в результате нескольких преобразований с 26.04.2010 преобразовано в ООО «Фергана электромонтаж».

В материалы дела представлен нотариально заверенный перевод штампа и печати, которыми заверена выше поименованная справка, личность переводчика ФИО2 установлена, подлинность подписи удостоверена, выполнена в присутствии нотариуса.

Как следует из представленных истцом архивной справки от 08.05.2018 № ..., справок о заработной плате от 15.05.2018, выданных ООО «Фергана электромонтаж», ФИО3 работал в Ферганском монтажном управлении «Узэлектромонтаж» электромонтажником 3 разряда с 26.07.1979 (приказ о приеме на работу №... от 25.07.1979) по 12.04.1983 (приказ об увольнении №... от 07.04.1983) и с 12.05.1985 электромонтажником 4 разряда (приказ о приеме на работу №... от 12.05.1985), переведен электромонтажником кабельщиком 4 разряда с 13.06.1985 (приказ №... от 13.06.1985), уволен 28.09.1994 в связи с выездом за пределы Республики Узбекистан (приказ №... от 28.09.1994), в указанный период производились отчисления взносов социального страхования и отчисления в пенсионный фонд. Справки выданы на основании архивных данных книг приказов за 1979 г., 1983 г., 1985 г.,1994 г. и лицевых счетов для начисления заработной платы за 1979-1983, 1985-1994 гг.

Проанализировав вышеназванные справки и записи в трудовой книжке истца, суд приходит к выводу, что номера и даты приказов о приеме и увольнении истца, указанных в трудовой книжке на имя ФИО3 и в справках, выданных ООО «Фергана электромонтаж», совпадают, что позволяет суду сделать вывод о работе истца в спорный период времени в Ферганском монтажном управлении «Узэлектромонтаж» Республики Узбекистан.

Кроме того, в материалах дела имеется: удостоверение Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР, выданное на имя ФИО3 о том, что в период с 05.04.1994 по 03.06.1994 обучался на оператора ПМН при ФМУ «Узэлектромонтаж»; удостоверение Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР, выданное на имя ФИО3 о том, что он 06.07.1994 обучался ручной эл.дуговой сварке при ФМУ «Узэлектромонтаж»; удостоверение Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР, выданное на имя ФИО3 о том, что он с 07.06.1994 по 08.07.1994 обучался на кабельщика при ФМУ «Узэлектромонтаж».

Согласно п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10. 2014 года N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

То, что в представленных справках о заработной плате не указана дата рождения ФИО3, не должно лишать права истца на достойное пенсионное обеспечение, т.к. факт его работы подтверждается записями в трудовой книжке, архивной справкой, справками о заработной плате, показаниями свидетеля.

Доводы ответчика о том, что в подтверждение страхового стажа не могут быть приняты архивные справки, выданные иным государством лично заявителю, если их достоверность не подтверждается компетентными органами, не могут быть приняты во внимание.

При таких обстоятельствах суд полагает, что спорный период работы истца в качестве электромонтажника в Ферганском монтажном управлении «Узэлектромонтаж» Республики Узбекистан с 28.06.1985 по 28.09.1994, с учетом добровольного включения ответчиком в страховой стаж истца периода прохождения службы в армию по призыву с 21.05.1983 по 27.06.1985, подлежат включению в его страховой стаж.

Исходя из части 1 и части 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно Приложению 6 к ФЗ "О страховых пенсиях" в 2021 г. возраст по достижении которого возникает право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 ФЗ №400, увеличивается соответственно на 36 месяцев.

Установлено, что ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с нормами ч.1.2 ст.8 ФЗ №400 25.07.2022, 01.08.2021 ФИО3 достиг возраста – 60 лет.

Поскольку с учетом зачтенного судом периода работы истца его страховой стаж составляет более 42 лет, то ФИО3 имеет право выйти на пенсию на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного части 1 ст.8 ФЗ №400, но с учетом приложения 6 к настоящему Федеральному закону, то есть с 01.08.2022, следовательно, назначение пенсии ФИО3 возможно с указанной даты.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что ФИО3 10.08.2022 заключил соглашение с адвокатом Бредихиной Л.А. на оказание юридической помощи: консультация, составление искового заявления, представление интересов в суде первой инстанции на сумму 15 000 рублей. Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № ... от 11.08.2022 ФИО3 заплатил 15 000 руб. по соглашению от 10.08.2022.

Адвокатом Бредихиной Л.А. услуги по соглашению № ... от 10.08.2022 оказаны, что подтверждается имеющимися в материалах дела иском, заявлением об изменений оснований иска и уточнении исковых требований, участием представителя в четырех судебных заседаниях.

В соответствии с п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Суд, учитывая категорию дела, объем проделанной представителем работы, степени занятости представителя в судебных заседаниях, времени рассмотрения дела в суде и количества судебных заседаний, а также учитывая принципы разумности и справедливости приходит к выводу, что разумная и соразмерная объему защищаемого права подлежащая взысканию с ГУ - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области, является сумма в размере 12 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 (паспорт ...) удовлетворить частично.

Признать решение ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Вологодской области от 29.07.2022 № ... незаконным и не порождающим правовых последствий в части исключения из страхового стажа ФИО3 периода его работы с 28.06.1985 по 28.09.1994 в качестве электромонтажника в Ферганском монтажном управлении «Узэлектромонтаж» Республики Узбекистан.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области (ИНН <***>) зачесть ФИО3 в страховой стаж период его работы с 28.06.1985 по 28.09.1994 в качестве электромонтажника в Ферганском монтажном управлении «Узэлектромонтаж» Республики Узбекистан и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 01.08.2022.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области в пользу ФИО3 расходы по оплате юридических услуг в размере 12000 рублей.

В остальной части иска ФИО3 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме с подачей жалобы через Тотемский районный суд.

Судья О.В. Цыганова

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2023.

Судья О.В. Цыганова