Определение по делу № 12-12/2023 от 20.07.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июля 2023 года п. Кутулик

Судья Аларского районного суда Иркутской области Башенхаев А.И.,

при подготовке к рассмотрению жалобы представителя юридического лица администрации МО «Кутулик» ФИО1 на постановление Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Черемховскому и Аларскому районам от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,

установил:

постановлением Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Черемховскому и Аларскому районам от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «Кутулик» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

На указанное постановление представителем юридического лица администрации МО «Кутулик» ФИО1 подана жалоба.

Изучив жалобу, прихожу к выводу о том, что производство по данной жалобе не может быть начато, по следующим основаниям.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности. Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5).

Указанные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя. Такого вывода придерживается и Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 91-О.

Из содержания названной выше доверенности следует, что ФИО1 не предоставлено право на подписание и подачу жалобы на постановление должностного лица в рамках производства по делу об административном правонарушении. Формулировка в тексте доверенности о правомочиях, которыми наделяется ФИО1, не может подменить предъявляемые к доверенности требования.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.4 КоАП РФ, судья

определил:

жалобу представителя юридического лица администрации МО «Кутулик» ФИО1 на постановление Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Черемховскому и Аларскому районам от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении администрации МО «Кутулик», возвратить заявителю.

Судья А.И. Башенхаев

<Данные изъяты>