Решение по делу № 2-1793/2023 от 10.05.2023

КОПИЯ

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-1793/2023 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

16RS0036-01-2023-001951-04

№ 2-1793/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 мая 2023 года город Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ибрагимова И.И.,

при секретаре судебного заседания Черновой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении в специальный и страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска указано, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с вредными и тяжелыми условиями труда. Извещением № Клиентской службы (на правах отдела) в Альметьевском районе отделения ПФР по Республике Татарстан в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ,не включены в специальный стаж периоды его работы: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера электрооборудования и электроснабжения в НГДУ «Джалильнефть», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве начальника сетевого района в НГДУ «Джалильнефть». С отказом включения указанных периодов его работы в льготный трудовой стаж и назначения досрочной трудовой пенсии истец не согласен.

На основании изложенного, истец просил признать извещение об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Клиентской службой (на правах отдела) в Альметьевском районе отделения ПФР по Республике Татарстан незаконным; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Татарстан включить в специальный трудовой стаж истцу на соответствующих видах работ по Списку № периоды работы; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Татарстан назначить истцу досрочную трудовую пенсию с даты обращения с заявлением.

Истец, представитель истца по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Ответчик - представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Татарстан в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть без ее участия, исковые требования не признала, представила письменный отзыв.

Выслушав объяснения истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей,специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации указанных положений Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», пп. «б» п. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона №400-ФЗ применяются:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В подразделе 2 «б»«Добыча нефти, газа и газового конденсата» - руководители и специалисты - раздела 12 «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены пенсионные льготы:

- мастерам, старшим мастерам, занятым на работах по добыче нефти, газа и газового конденсата (на нефтегазопромыслах, на работах по подземному и капитальному ремонту скважин, по поддержанию пластового давления, вторичных методов добычи нефти, газа и газового конденсата, по повышению нефтеотдачи пластов (код позиции 21302006-23187);

- начальникам цехов, оперативно - производственных служб по добыче нефти, газа и газового конденсата (нефтегазопромыслов) и их заместителям (код позиции 21302006- 24125).

В подразделе 2 «б» «Добыча нефти и газа» - инженерно-технические работники - раздела 13 «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца» Списка № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены пенсионные льготы для:

- занятых на производственных участках по добыче нефти, газа и капитальному ремонту скважин, по законтурному заводнению и вторичным методам эксплуатации: начальников (заведующих) нефтегазопромыслов и участков по добыче нефти и газа и их заместителей, мастеров, старших мастеров, механиков и старших механиков и помощников мастеров.

В Списке для этой категорий руководителей и специалистов указано условие, при котором им предоставляются пенсионные льготы - занятые на работах по добыче нефти, газа и газового конденсата (на нефтегазопромыслах). Значит, основным условием для получения ими льготы является непосредственная занятость на объектах добычи нефти, газа, газового конденсата, что должно подтверждаться документами, так как в добычных организациях могут быть и другие электромонтеры, мастера, старшие мастера, начальники цехов, которые права на пенсионные льготы не имеют.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением отдела установления пенсии № Отделения ПФР по РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старостив связи с работой в тяжелых условиях труда в виду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Стаж истца на соответствующих видах работ составляет 2 года 7 месяцев 12 дней, вместо 10 лет в возрасте 56 лет.

ДД.ММ.ГГГГ клиентская служба (на правах отдела) в Альметьевском районе отделения ПФР по Республике Татарстан направило истцу извещение № об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратился с заявлением о назначениидосрочной страховой пенсии, по результатам рассмотрения которой было приняторешение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в виду отсутствиятребуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Стаж истца на соответствующих видах работ – отсутствует, требуемый стаж 7 лет в возрасте 57 лет.

Истец претендует на следующие периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности мастера электрооборудования и электроснабжения в НГДУ «Джалильнефть»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности начальника сетевого района в НГДУ «Джалильнефть»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности начальника отдела – главного энергетика в обособленном подразделении АО «РНГ».

Из представленных материалов следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в прокатно-ремонтном цехе электрооборудования и электроснабжения (ПРЦЭиЭ) НГДУ «Джалильнефть».

В соответствии с положением о прокатно-ремонтном цехе электрооборудования и электроснабжения, утвержденном начальником НГДУ «Джалильнефть» ДД.ММ.ГГГГ, деятельность цеха строится на сочетании централизованной эксплуатации электроустановок с хозяйственной самостоятельностью и инициативой цеха в электроснабжении объектов НГДУ. Цех осуществляет производственно-хозяйственную деятельность, выполнение ремонтных работ и обслуживание всего электрохозяйства, оказание услуг и тому подобное, обеспечивая выполнение государственного плана НГДУ. Цех организует обслуживание, ремонт и ликвидацию аварий всех электроустановок и электрооборудования, находящегося на балансе цеха; в случае ремонта скважин и наладки оборудования сторонними организациями, ведет сдачу и прием его из ремонте, оформляет документацию для оплаты работ; ведет наладку и прием в эксплуатацию электроустановок и электрооборудования из капстроительства.

Соответственно данный цех не является цехом, где осуществляется технологический процесс добычи нефти и газа. Деятельность данного цеха направлена лишь на обслуживание основных технологических цехов.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 г. 3 мес. 29 дн.) ФИО1 работал в качестве мастера электрооборудования и электроснабжения ПРЦЭиЭ в НГДУ «Джалильнефть».

Должность «мастера электрооборудования и электроснабжения» Списком № ни от ДД.ММ.ГГГГ, ни от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена.

Относительно периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года (2 г. 1 мес. 28 дн.) в качестве начальника сетевого района этого же цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 10 мес. 1 дн.) в качестве начальника сетевого района (оперативно-производственной службы по добыче нефти и газа) этого же цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес.) в качестве ведущего инженера-начальника сетевого района (оперативно - производственной службы по добыче нефти и газа) этого же цеха суд приходит к следующему.

Список № в позиции № предусматривает две позиции:

- начальники цехов по добыче нефти, газа и газового конденсата (нефтегазопромыслов) и их заместителей,

- начальники оперативно - производственных служб по добыче нефти, газа и газового конденсата (нефтегазопромыслов) и их заместителей.

Вместе с тем ФИО1 занимал должность начальника сетевого района цеха ПРЦЭиЭ, то есть работал в той должности и в том цехе, работа в которых не предусмотрена Списком №.

Кроме того, отсутствуют сведения о том, что основным видом деятельности цеха и занимаемой должности истца были добыча нефти, газа и газового конденсата, а также о том, чтоистец выполнял работу непосредственно на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата.

Первичные кадровые и бухгалтерские документы подтверждают вышеуказанные обстоятельства.

По приказу 744-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принять на должность мастера в прокатно-ремонтный цех электрооборудования и электроснабжения с окладом 170рублей в месяц с ДД.ММ.ГГГГ присвоив т.№.

По приказу 752-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 - мастер прокатно-ремонтного цеха электрооборудования и электроснабжения переведен на должность начальника сетевого района этого же цеха с должностным окладом 527 000 рублей в месяц с ДД.ММ.ГГГГ.

Имеется приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ - в соответствии со списками № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и с целью приведения записей в трудовых книжках руководителей и специалистов в соответствии с фактически выполняемыми работами о переименовании с ДД.ММ.ГГГГ должности работников НГДУ «Джалильнефть», сохранив ранее установленные оклады по присвоенным разрядам: ФИО1 — начальника сетевого района - начальником сетевого района (оперативно-производственной службы по добыче нефти и газа).

Согласно приказу №к от 31 декабря 1998 годаФИО1 - начальник сетевого района (оперативно-производственной службы по добыче нефти и газа) прокатно-ремонтного цеха электрооборудования и электроснабжения (ПРЦЭиЭ) №переведен на должность ведущего инженера- начальника сетевого района (оперативно-производственной службы по добыче нефти и газа) этого же цеха, установив 12 разряд по оплате труда с должностным окладом 1874 рубля в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении разряда и переводе» ФИО1 - ведущий инженер-начальник сетевого (оперативно-производственной службы по добыче нефти и газа) переведен на должность ведущего инженера, установив 13 разряд по оплате труда с должностным окладом 2752 рубля в месяц.

Аналогичные записи внесены в трудовую книжку истца АТ-111 №, заполненную ДД.ММ.ГГГГ.

В личной карточке формы Т-2 ФИО1 должность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ПРЦЭиЭ мастер, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ПРЦЭиЭ начальник сетевого района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ПРЦЭиЭ начальник сетевого района (ОПС по д/нефти и газа) (1р.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ПРЦЭиЭ ведущий инженер-начальник сетевого района (2р.).

По расчетно-платежным ведомостям начисления: заработная плата начислена ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ год на ФИО1, должность с ДД.ММ.ГГГГ год не указано, с ДД.ММ.ГГГГ года должность «начальник сетевого района», с ДД.ММ.ГГГГ года должность «ведущий инженер», коды выплат не расшифрованы.

По штатному расписанию должность ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ – мастер прокатно-ремонтный цех электрооборудования и электроснабжения (ПРЦЭиЭ); за ДД.ММ.ГГГГ – начальник сетевого района прокатно-ремонтный цех электрооборудования и электроснабжения (ПРЦЭиЭ).

Согласно должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной начальником НГДУ «Джалильнефть» начальник сетевого района обязан:

- обеспечивать правильную организацию и безопасное производство работ, эксплуатацию машин, оборудования, приспособлений, инструментов и средств защиты и содержание их в надлежащем состоянии,

- обеспечивать правильную организацию рабочих мест (рациональное размещение материалов, деталей, инструментов, приспособлений, запасных частей, их хранение) и применение рабочими средств индивидуальной защиты, не допускать загроможденности, захламленности проходов и проездов. Осуществляет 1 этап контроля,

- обеспечивать соблюдение рабочими трудовой и производственной дисциплины, требований правил и инструкций по безопасному ведению работ, технологических режимов и регламентов, применение безопасных приемов труда. Не допускать работы на неисправном оборудовании или применение неисправных инструментов, приспособлений и др. принимать по прекращению работ, остановке оборудования в случае угрозы здоровью и жизни работающих,

- регулярно проверять состояние рабочих мест, исправность машин, оборудования, приспособлений и инструментов. Постоянно в процессе работы следить за наличием и исправным состоянием средств защиты, оградительных и предохранительных устройств, устройств автоматического контроля и сигнализации, за бесперебойной работой вентиляционных систем и установок, состоянием воздушной среды на рабочих местах, нормальной освещенностью рабочих мест, за использованием и правильным применением рабочими средств индивидуальной защиты. Принимать меры по устранению выявленных нарушений, недостатков,

- выполнять в установленные сроки запланированные мероприятия по обеспечению безопасных условий труда.

Таким образом, первичными документами не подтверждается занятость ФИО1 на работе непосредственно на нефтепромыслах.

Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 4 мес. 12 дн.) в отделе главного энергетика в качестве начальника отдела - главного энергетика в обособленном подразделении в г. Мирный АО «РНГ» не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, так как разделом XII Списка№ от ДД.ММ.ГГГГ № данная должность не предусмотрена.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).

Из положений ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Закон №27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ).

В силу п. 1, 2 ст. 11 Закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Закон №27-ФЗ).

В соответствии со ст. 28 Закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Индивидуальные сведения НГДУ «Джалильнефть» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, АО «РНГ» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены на ФИО1 без кода льготной работы. Следовательно, работодатель не подтверждает льготный характер работы истца.

На сегодняшний день действующим является отказное решение от ДД.ММ.ГГГГ.На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца отсутствует, что не дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

Следовательно, решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № принято законно и обоснованно, оснований для отмены не имеется.

При этом, признание незаконным извещения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ не приведет к восстановлению нарушенных прав истца,на нарушение которых он ссылается, что свидетельствует об избрании истцом ненадлежащего способа защиты.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН <***>) о включении в специальный и страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан И.И. Ибрагимов

Решение в окончательной части составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение вступило в законную силу « »________________2023 года.

Судья