УИД № 50RS0016-01-2024-008070-12

Дело № 2-768/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2025 год г. Королев

Королевский городской суд Московской области в составе:

судьи Масленниковой М.М.,

при секретаре Семеновой Я.В..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Филиалу № ОСФР по <адрес> и <адрес> об установлении факта постоянного проживания, признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Филиалу № ОСФР по <адрес> и <адрес> об установлении факта постоянного проживания, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, в обоснование указав, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проживала в зоне с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом, что суммарно дает право на снижение пенсионного возраста на 5 лет. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. обучалась в МБОУ СОШ № <адрес>, то есть в зоне с правом на отселение, в справке общеобразовательного учреждения указано, что в период обучения проживала по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась к ответчику за назначением досрочной пенсии по старости, с уменьшением возраста выхода на пенсию на 5 лет, при этом предоставив полный перечень необходимых документов. Решением от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении досрочной пенсии было отказано.

ФИО1 просит установить факт проживания истца в зоне с правом на отселение в преиод с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, включить для назначения пенсии по старости период проживания ФИО1 в зоне с правом на отселение в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ., обязать Филиал № ОСФР по <адрес> и <адрес> назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1, представитель истца ФИО3 в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Филиала № ОСФР по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, представив возражения на исковое заявление, в которых исковые требования не признал, в обоснование указав, что документами, подтверждающими проживание в соответствующих зонах радиоактивного загрязнения могут быть документы регистрационного учета: выписки из по-хозяйственных книг домовых книг, архивов жилищно-коммунальных отделов, справки паспортных столов, справка об обучении ФИО8 (ФИО2) Н.А. в МБОУ СОШ № в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не может являться документом, подтверждающим постоянное проживание в зоне радиоактивного загрязнения, а также данная справка не содержит основания ее выдачи. На запрос ОСФР по <адрес> поступил ответ из ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому ОМВД сведения о месте жительства ФИО1 по адресу: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ. не располагает. Проживание ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на территории зоны проживания с правом на отселение документально не подтверждено, т.о. права на пенсию по старости с уменьшением возраста на первоначальную величину 2 года, предусмотренную ст. 33 Закона №, она не имеет. Согласно справкам ГДУ ТО МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг ФИО1 была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по месту жительства <адрес> (зона проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., зона проживания с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.). Согласно выписки из ИЛС застрахованного лица ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. работала в <адрес>, в организациях, которые расположены в местности, не относящейся к зоне, подвергшейся радиоактивному загрязнению в последствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В случае, когда документально подтвержденный период проживания в зоне радиоактивного загрязнения, совпадает по времени с документально подтвержденными периодами работы, обучения и иными периодами за пределами этой зоны, указанные периоды исключаются из периода проживания вне зоны радиоактивного загрязнения. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, ознакомившись с возражениями ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пенсионный возраст может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии.

Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" установлены пределы права на снижение общеустановленного пенсионного возраста гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с ч.1 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7) и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п. 8).

Пенсионное обеспечение указанной категории граждан регулируется разделом IV "Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от Чернобыльской катастрофы" названного Закона, а также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В силу ст. 10 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ, устанавливающей условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение, и гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Ст. ст. 33 и 34 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрено, что гражданам, указанным в п. 7 ч. 1 ст. 13, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности; гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 уменьшение возраста выхода на пенсию предусмотрено на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Исходя из примечания к ст. ст. 32 - 35 названного Закона РФ, установленная первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом, законодатель, устанавливая различный размер снижения пенсионного возраста, связывает объем причиненного вреда здоровью гражданина в первую очередь с плотностью загрязнения, а затем со временем проживания на этих территориях.

Перечни населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС утверждены распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 237-р, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1582, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1074, распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 745-р, в соответствии с которыми <адрес> был отнесен до ДД.ММ.ГГГГ к зоне проживания с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ отнесен к зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом.

Как следует из решения Филиала № ОСФР по <адрес> и <адрес> № ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости в соответствии со ст. 33 Закона от ДД.ММ.ГГГГ. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» по следующим причинам: документально не подтверждено проживание ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на территории зоны проживания с правом на отселение, справка об обучении ФИО8 (ФИО2) Н.А. в МБОУ СОШ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не может являться документом, подтверждающим постоянное проживание в зоне радиоактивного загрязнения. ФИО1, с учетом суммирования величин уменьшения пенсионного возраста в связи с проживанием в разных зонах радиоактивного загрязнения имеет право на снижение пенсионного возраста на 4г., то есть право на пенсию может быть предоставлено с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ФИО8 (ранее ФИО9) Н.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>, ее родителями являются ФИО4 (отец) и ФИО5 (мать), что подтверждается свидетельством о рождении №, выданным Узловским ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Фамилия «ФИО2» изменена на «ФИО8» после заключения брака с ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается свидетельством о заключении брака № №, выданного Отделом записи актов гражданского состояния администрации муниципального образования <адрес> Российской Федерации.

Согласно представленной в материалы дела справки Комитета образования Администрации муниципального образования <адрес> Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № (МБОУ СОШ №) ФИО2 (в настоящее время ФИО8) Н.А., ДД.ММ.ГГГГ.р., обучалась в МБОУ СОШ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в период обучения проживала по адресу: <адрес>-а, основания выдачи справки – алфавитная книга записи учащихся.

Из представленной справки ГБУ ТО «МФЦ» Отделение № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., была зарегистрирована по месту жительства в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки БУ ТО «МФЦ» Отделение № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., была зарегистрирована по месту жительства в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом в материалы дела представлена справка, выданная Узловским Техникумом Железнодорожного транспорта Московской железной дороги, подтверждающая обучение ФИО1 в Узловском техникуме железнодорожного транспорта с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справки, выданной Главой города и района Муниципального образования «<адрес> и <адрес>» <адрес> следует, что ФИО1 по день смерти ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ. проживала по адресу: <адрес>, основание выдачи – домовая книга, справка уличного комитета.

Из представленного удостоверения Серии ББ №, выданного <адрес> по природным ресурсам и экологии ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 проживала в зоне проживания с правом на отселение в населенном пункте <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., указанное удостоверение бессрочное и действительно на всей территории РФ.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта. Имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающее невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Между тем установить факт проживания в зоне с правом на отселение в ином порядке истец лишена возможности.

Установление юридического факта необходимо ФИО1 для реализации своего права на досрочное назначение пенсии.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец постоянно проживала в зоне радиоактивного загрязнения, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>.

Сведений о том, что истец в спорный период времени постоянно проживала по другому адресу в материалах дела не имеется, таким образом, период проживания истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. подлежит зачету как период постоянного проживания в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с примечанием к ст. 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Защита нарушенного или оспоренного права истца должна производиться лишь исходя из того, имеется ли у него право на пенсию или нет, поскольку вопрос о включении в страховой стаж определенных периодов рассматривается только при оценке пенсионных прав застрахованного лица, и отказ во включении отдельных периодов в специальной стаж сам по себе не нарушает субъективных прав граждан.

Исходя из положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" "400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, поскольку назначение пенсии носит заявительный характер.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец постоянно проживала на территории зоны проживания с правом на отселение – 3 года 1 месяц 17 дней, что позволяет снизить возраст выхода на пенсию на 1 год.

Истец обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ., по достижении возраста 50 лет, таким образом, пенсия по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста подлежит назначению с 27.08.2024г.

Таким образом, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь исследованных доказательств в их совокупности, принимая во внимание установленные обстоятельства, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 (СНИЛС №) в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, относящемся к зоне с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, включив их в стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста.

Обязать Филиал № ОСФР по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королёвский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.М. Масленникова

Мотивированное составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.М. Масленникова