Решение по делу № 2-1288/2023 от 14.11.2023 - о взыскании недоплаченной суммы компенсации отпускных, компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, процентов за задержку выплат, компенсации морального вреда.

Дело №2-1288/2023

УИД 75RS0015-01-2023-002571-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2023 годаКраснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Першутова А.Г.,

при секретареЗолотуевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Краснокаменске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 Управлению Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю о взыскании недоплаченной суммы компенсации отпускных, компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, процентов за задержку выплат, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с исковым заявлениемк Управлению Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю о взыскании недоплаченной суммы компенсации отпускных, компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, процентов за задержку выплат, компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что она состояла в трудовых отношениях с Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Забайкальскому краю. В марте 2021 года должность истицы была сокращена в связи с реорганизацией Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Забайкальскому краю в Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю, служебный контракт с ней был расторгнут, она освобождена от замещаемой должности и уволена с государственной гражданской службы в связи с сокращением должностей государственной гражданской службы. ФИО1 состояла в трудовых отношенияхи уволена в период с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №. Работодатель при увольнении недоплатил ей компенсацию четырехмесячного содержания, компенсацию за неиспользованный отпуск за весь период работы, а также отпускные за весь период работы.

Ссылаясь на Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ, Правила исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. № 562, Указ Президента Российской Федерации от 25.07.2006 г. № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих», Указ № 601 в части совершенствования системы оплаты труда (денежного содержания) гражданских служащих, предусмотренных к реализации в 2014 году, постановления Правительства Российской Федерации от 27 марта 2014 года № 238-7, данные обстоятельства, истица просит суд: взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю недоплаченные суммы компенсации отпускных за весь период службы, компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении, компенсацию в размере четырехмесячного денежного содержания в ее пользу в размере <данные изъяты> рублей; проценты (денежную компенсацию) за задержку выплат в порядке ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации в ее пользу в размере <данные изъяты> рублей; компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Кроме того, истица заявила ходатайство о восстановлении срока на подачу искового заявления по уважительным причинам, а именно потому, что ДД.ММ.ГГГГ у нее умер отец, ДД.ММ.ГГГГ умерла мама, она находилась в стрессовом состоянии, в связи с чем не только не могла здраво мыслить, но и бороться против неправомерных действий или бездействия работодателя. Восстановление ее душевного и морального состояния затянулось на продолжительный промежуток времени. В связи с указанными обстоятельствами полагает о наличии у нее права на восстановление пропущенного процессуального срока для подачи искового заявления.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена Федеральная налоговая служба (ФНС России).

Истица ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще и своевременно, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю, извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило, не сообщило об уважительных причинах неявки, не просило рассмотреть дело в свое отсутствие. Представитель ответчикаСавватеева Н.С., действующая на основании доверенности, в письменном отзыве на исковое заявление просила применить последствия пропуска истцом срока обращения в суд, установленный статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации, и отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.(л.д.26-29)

В судебное заседание третье лицо Федеральная налоговая служба (ФНС России) своего представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежаще и своевременно, не сообщили об уважительных причинах неявки.

Суд, руководствуясь частями 3, 4, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив исковое заявление, отзыв ответчика на исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в Межрайонную ИФНС № по Забайкальскому краю на должность курьера по I разряду ЕТС, с должностным окладом <данные изъяты>, с ежемесячными надбавками за увеличение объема выполняемых работ сверх установленных норм в размере № %, районным коэффициентом – № %, надбавкой за работу в Читинской области № %.(л.д. 39 на обороте)

Приказом № лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена на должность специалиста 1 разряда отдела общего обеспеченияМежрайонной ИФНС № по Забайкальскому краю, должностным окладом <данные изъяты>, надбавкой за выслугу – 10%, надбавкой к должностному окладу за особые условия гражданской службы – № %, ежемесячным денежным поощрением в размере одного оклада – <данные изъяты>. (л.д. 39)

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Межрайонной ИФНС № по Забайкальскому краю был заключен Служебный контракт № о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации в должности специалиста 1 разряда отдела общего обеспечения. (л.д. 48-49)

В соответствии с условиями Служебного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлено денежное содержание, включающее в себя: месячный оклад в соответствии с замещаемой должностью государственнойгражданской службы Российской Федерации (должностной оклад) в <данные изъяты> рублей; ежемесячную надбавку к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации в размере 10 % этого оклада;ежемесячную надбавку к должностному окладу за особые условия гражданской службы Российской Федерации в размере № % этого оклада; ежемесячное денежное поощрение в размере одного должностного оклада; единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи; районный коэффициент в размере № %; за работу в Читинской области в размере № %.

Дополнительным соглашением к служебному контракту от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы Российской Федерации в размере №% этого оклада. (л.д. 50)

Дополнительным соглашением к служебному контракту от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен месячный оклад в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы Российской Федерации (оклад за классный чин) в размере <данные изъяты> рублей в месяц (л.д. 50 на обороте).

Дополнительным соглашением к служебному контракту от 25 апреля 2011 годаФИО1 установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации в размере № % от должностного оклада. (л.д. 51)

Дополнительным соглашением к служебному контракту от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен месячный оклад в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы Российской Федерации – Секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса (оклад за классный чин) в размере <данные изъяты> рублей в месяц.(л.д. 51 на обороте)

Дополнительным соглашением к служебному контракту от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлено денежное содержание, которое состоит из: месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Российской Федерации (должностного оклада) в размере <данные изъяты> рублей в месяц;месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы Российской Федерации – Секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса (должностного оклада) в размере <данные изъяты> рублей в месяц.(л.д. 52)

Дополнительным соглашением к служебному контракту от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлено денежное содержание, которое состоит из: месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Российской Федерации (должностного оклада) в размере <данные изъяты> рублей в месяц; месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы Российской Федерации – Секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса (должностного оклада) в размере <данные изъяты> рублей в месяц. (л.д. 52 на обороте)

Дополнительным соглашением к служебному контракту от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлено денежное содержание, которое состоит из ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации в размере <данные изъяты> % должностного оклада. (л.д. 53)

Дополнительным соглашением к служебному контракту от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлено денежное содержание, которое состоит из: месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Российской Федерации (должностного оклада) в размере <данные изъяты> рубля в месяц; месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы Российской Федерации – Секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса (должностного оклада) в размере <данные изъяты> рублей в месяц. (л.д. 53 на обороте)

Дополнительным соглашением к служебному контракту от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлено денежное содержание, которое состоит из: месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Российской Федерации (должностного оклада) в размере <данные изъяты> рублей в месяц; месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы Российской Федерации – Секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса (должностного оклада) в размере <данные изъяты> рублей в месяц. (л.д. 54)

Дополнительным соглашением к служебному контракту от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлено денежное содержание, которое состоит из: месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Российской Федерации (должностного оклада) в размере <данные изъяты> рубля в месяц; месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы Российской Федерации – Секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса (должностного оклада) в размере <данные изъяты> рублей в месяц. (л.д. 54 на обороте)

Приказом и.о. начальника Межрайонной ИФНС № по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ служебный контракт с ФИО1 был расторгнут, она освобождена от занимаемой должности и уволена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением должности гражданской службы. (л.д. 38)

При увольнении ФИО1 были выплачены причитающиеся работнику выплаты при увольнении.

Ответчиком было заявлено о применении судом срока исковой давности к исковым требованиям ФИО1.

Статья 70 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусматривает, что индивидуальные служебные споры (далее - служебные споры) рассматриваются следующими органами по рассмотрению индивидуальных служебных споров (далее - органы по рассмотрению служебных споров): 1) комиссией государственного органа по служебным спорам; 2) судом (часть 1).

Порядок рассмотрения служебных споров в органах по рассмотрению служебных споров регулируется настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, а порядок рассмотрения дел по служебным спорам в судах определяется также гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (часть 2).

Гражданский служащий либо гражданин, поступающий на гражданскую службу или ранее состоявший на гражданской службе, может обратиться в комиссию по служебным спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (часть 8).

Частью 7 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Из приведенных нормативных положений следует, что действие трудового законодательства распространяется на отношения, связанные с государственной гражданской службой, только в части, не урегулированной специальным законодательством.

Поскольку названными федеральными законами сроки обращения в суд за разрешением служебного спора не урегулированы, применяются установленные статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

В соответствии с редакцией статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, работник имел право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда»с ДД.ММ.ГГГГ введена часть вторая статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями 1, 2 и 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, они могут быть восстановлены судом (часть 4 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

В абзаце пятом пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применение судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Истицей суду заявлено ходатайство о признании причин пропуска срока исковой давности уважительными и восстановлении срока исковой давности в связи с наличием уважительных причин его пропуска, а именно то, что ДД.ММ.ГГГГ у нее умер отец, ДД.ММ.ГГГГ умерла мама, она находилась в стрессовом состоянии, в связи с чем не только не могла здраво мыслить, но и бороться против неправомерных действий или бездействия работодателя. Восстановление ее душевного и морального состояния затянулось на продолжительный промежуток времени.

Рассмотрев данное ходатайство истицы, суд приходит к выводу об отказе в его удовлетворении, так как обстоятельств, препятствовавших истице своевременно обратиться с данным иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и т.п.), суду не представлено и судом не установлено, а ссылка истицы насмерть близких родственников к таким обстоятельствам не относится. Кроме того, смерть родителей истицы наступила в мае и июне 2021 года, то есть задолго (более чем за девять месяцев) до истечения установленного законом срокана разрешение индивидуального трудового спора, и, кроме этого, истицей не представлены доказательства (медицинские справки и т.д.) нахождения ее в стрессовом состоянии и восстановлении душевного и морального состояния длительный промежуток времени – 2 года5 месяцев (с июня 2021 года по октябрь 2023 года).

С учетом заявления ответчика о применении последствий пропуска истицей указанного срока, суд приходит к выводу о том, что с учетом заявленного периода нарушения трудовых прав в связи с неправильным,по мнению истицы, расчетом денежного довольствия – с апреля 2020 года и до марта 2021 года, истицей пропущен установленный статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации срок обращения в суд за разрешением настоящего спора, поскольку в суд она обратилась только ДД.ММ.ГГГГ, оснований для его восстановления истицей не представлено, а, следовательно, не имеется.

При таких обстоятельствах в удовлетворении искового заявленияКожевниковой ФИО13 к Управлению Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю о взыскании недоплаченной суммы компенсации отпускных, компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, процентов за задержку выплат, компенсации морального вреда следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю о взыскании недоплаченной суммы компенсации отпускных, компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, процентов за задержку выплат, компенсации морального вредаотказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий –

Решение принято в окончательной форме 14 ноября 2023 года