Решение по делу № 2-436/2025 от 20.02.2025 - о возложении обязанности обеспечить инвалида специальным устройством для чтения «говорящих книг» на флэш-картах в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, взыскании компенсации морального вреда.

Дело 2-436/2025

УИД 26RS0№-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года город-курорт Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Зыбаревой Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пшуковой А.Н., с участием помощника прокурора г. Кисловодска Машина Д.П., представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю по доверенности ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда с ведением аудиопротоколирования гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов инвалида ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности обеспечить инвалида специальным устройством для чтения «говорящих книг» на флэш-картах в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в защиту интересов инвалида ФИО2, обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности обеспечить инвалида специальным устройством для чтения «говорящих книг» на флэш-картах в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, взыскании компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой города проведен анализ соблюдения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 181-ФЗ) в части обеспечения техническими средствами реабилитации инвалидов. Установлено, что в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (далее – ИПРА) от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ/2019, утвержденной и выданной Бюро медико-социальной экспертизы № филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на основании протокола проведения медико-социальной экспертизы №ДД.ММ.ГГГГ/2019 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом и состоит на учете по обеспечению следующим видом технического средства реабилитации (далее – ТСР) согласно поданному ДД.ММ.ГГГГ заявлению:

- специальное устройство для чтения «говорящих книг» на флэш-картах.

Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени ФИО2 указанным ТСР в нарушение требований ч. 1 ст. 9, ст.ст. 10, 11, 11.1 Федерального закона № 181-ФЗ, а также Правил № не обеспечен.

Официального письменного заявления на отказ от ТСР ФИО2 или его законный представитель в ОСФР по <адрес> не предоставляли.

Согласно п. 5(1) Правил № снятие инвалида с учета по обеспечению ТСР осуществляется уполномоченным органом в случае, если инвалид либо лицо, представляющее его интересы, отказались от обеспечения ТСР, рекомендованным ИПРА, то ОСФР по <адрес> осуществляет снятие его с учета по обеспечению ТСР.

С учетом изложенного, наличие обязанности предоставить ФИО2 ТСР ОСФР по <адрес> не оспаривает.

Не обеспечение инвалида ФИО2 необходимыми ТСР является недопустимым.

Таким образом, несвоевременное обеспечение инвалида средствами реабилитации нарушает его права и законные интересы на получение со стороны государства социального обеспечения и гарантированной Конституцией Российской Федерации, федеральными законами социальной помощи, а также повлекло за собой нравственные страдания несовершеннолетней причиненные действиями (бездействием) отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и требуют немедленного устранения.

В силу преклонного возраста, состояния здоровья ФИО2 самостоятельно не может обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в сфере охраны здоровья, включая медицинскую помощь, социальной защиты, включая социальное обеспечение, а также в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

На основании изложенного, прокурор <адрес> просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, № зарегистрированное по адресу: <адрес>, обеспечить инвалида ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> специальным устройством для чтения «говорящих книг» на флэш-картах в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ/2019, утвержденной и выданной Бюро медико-социальной экспертизы № филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированное по адресу: <адрес>, в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>.

Не согласившись с исковыми требованиями прокурора <адрес> представителем ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по доверенности ФИО3 представлены письменные возражения и дополнения к ним, в котором указано, что Правилами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями", определено, что Отделение СФР рассматривает заявление инвалида и в 15дневный срок с даты поступления в письменной форме уведомляет о постановке на учет.

ФИО2. обратился с заявлением в Отделение СФР ДД.ММ.ГГГГ г. №.

Уведомление о постановке на учет по обеспечению TCP от ДД.ММ.ГГГГ №.

При наличии действующего контракта выдает направление на получение либо изготовление TCP.

При отсутствии действующего контракта на TCP выдает направление в 7днев- ный срок с даты заключения контракта.

Отделением СФР ДД.ММ.ГГГГ была размещена в единой информационной системе Закупки

Отделением СФР был заключен Государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № с ООО «КРУСТ»

В рамках Государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было оформлено направление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок обеспечения инвалида TCP в рамках контракта не может превышать 30 календарных дней, а в отношении TCP по индивидуальному заказу с привлечением инвалида- 60 календарных дней.

Согласно письма ООО «КРУСТ» от ДД.ММ.ГГГГ, является поставщиком по Государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №, задержана поставка в край средств по данному контракту.

Однако, согласно акта приема-передач Товара №СК-49 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получил ДД.ММ.ГГГГ специальное устройство для чтения «говорящих книг» на флэш-картах.

В соответствии с Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №н Министерства труда и социальной защиты населения «Об утверждении сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями» установлен срок пользования специальным устройством для чтения «говорящих книг» на флэш-картах не менее 5 лет.

А также, в ИПРА срок, в течении которого рекомендовано проведение реабилитационных или абилитационных мероприятий соответствует сроку установления инвалидности. Для инвалидов разных групп срок действия разный.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ИПРА имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации.

Таким образом, Отделением СФР не нарушены права и законные интересы ФИО2

Следовательно, требования прокурора <адрес> о компенсации морального вреда в размере 3 000 рублей необоснованны и удовлетворению не подлежат, поскольку вытекают из имущественных прав на предоставление технических средств реабилитации.

На основании изложенного и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> просит суд в удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязании обеспечить инвалида ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р, проживающего по адресу: <адрес>, техническими средствами реабилитации: специальным устройством для чтения «говорящих книг» на флэш-картах, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ/2019, утвержденной и выданной Бюро медико-социальной экспертизы № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, отказать в полном объеме. В удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда в размере 3 000 рублей с Отделения СФР в пользу инвалида ФИО2, отказать в полном объеме.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4, настаивал на удовлетворении исковых требований, исходя из доказанности нарушения сроков предоставления технического средства реабилитации инвалиду, выразившееся в размещении извещения о проведении закупки технического средства реабилитации в единой информационной системе в сфере закупок позднее 30 календарных дней со дня подачи истцом заявления о предоставлении технического средства реабилитации, при этом, исходя из того, что инвалид обеспечен средством реабилитации ДД.ММ.ГГГГ, полагал, что исковые требования возможно подлежат частичному удовлетворению.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, считая их незаконными и необоснованными по основаниям, приведенным в письменных возражениях.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Указанной нормой определены условия, при которых названное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Статьями 39, 41 Конституции РФ закреплено право граждан на охрану здоровья и социальное обеспечение в случае болезни и инвалидности.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом № 181-ФЗ, определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 181-ФЗ).

В соответствии со ст.ст. 10, 11.1 Федерального закона № 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 236-ФЗ) Фонд пенсионного и социального страхования создан Российской Федерацией в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 8 ст. 5 Федерального закона № 236-ФЗ к функциям и полномочиям Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации относится организация мероприятий в области медицинской, социальной и профессиональной реабилитации застрахованных лиц.

Статьей 11 Федерального закона № 181-ФЗ определено, что в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида утверждается комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии с п. 13 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р (далее – Федеральный перечень) в указанный перечень входят технические средства реабилитации, в том числе специальные устройства для чтения «говорящих книг».

Таким образом, к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №).

Подп. «а» п. 3 Правил № установлено, что обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

Судом установлено, что в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (далее – ИПРА) от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ/2019, утвержденной и выданной Бюро медико-социальной экспертизы № филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на основании протокола проведения медико-социальной экспертизы №ДД.ММ.ГГГГ/2019 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом и состоит на учете по обеспечению следующим видом технического средства реабилитации (далее – ТСР) согласно поданному ДД.ММ.ГГГГ заявлению: - специальное устройство для чтения «говорящих книг» на флэш-картах.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением об обеспечении вышеуказанным техническим средством реабилитации.

Уведомление о постановке на учет по обеспечению TCP от ДД.ММ.ГГГГ №.

Отделением СФР ДД.ММ.ГГГГ размещена заявка на проведение закупки соответствующего технического средства реабилитации в единой информационной системе в сфере закупок.

Отделением СФР был заключен Государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № с ООО «КРУСТ»

В рамках Государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 оформлено направление № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу абзаца четвертого пункта 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 240 (далее - Правила N 240), ответчик обязан был разместить извещение о проведении закупки соответствующего технического средства реабилитации в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи ФИО2 вышеуказанного заявления, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В силу абзаца первого пункта 4 Правил N 240 заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

В соответствии с абзацами первым и вторым пункта 5 Правил N 240 уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 данных Правил N 240, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нуждах организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом, в семидневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления о предоставлении технического средства (изделия).

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделие) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Данные положения закона ответчиком не соблюдены.

Ответчик нарушил указанные сроки, разместив извещение и конкурсную документацию о проведении открытого конкурса в электронной форме для закупки работ технического средства реабилитации лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Правилами N 240 установлен четкий регламент предоставления технического средства реабилитации инвалиду включая сроки предоставления таких изделий в отсутствие действующего государственного контракта. Иной подход нарушает цели Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно акту приема-передачи Товара №СК-49 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получил ДД.ММ.ГГГГ специальное устройство для чтения «говорящих книг» на флэш-картах, в то время как в прокуратуру <адрес> ФИО2 обратился по поводу нарушения его прав ДД.ММ.ГГГГ, а исковое заявление в порядке ст. 45 ГПК РФ поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь статьями 7, 11, частью 14 статьи 11.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", статьей 24 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", пунктами 2, 3, 4, 5, 16 Правил N 240, исходя из доказанности нарушения сроков предоставления технического средства реабилитации инвалиду, выразившееся в размещении извещения о проведении закупки технического средства реабилитации в единой информационной системе в сфере закупок позднее 30 календарных дней со дня подачи ФИО2 заявления о предоставлении технического средства реабилитации для заключения государственного контракта на обеспечение его средством реабилитации, вследствие чего действия уполномоченного органа не соответствуют вышеуказанным нормам права и нарушили права ФИО2 на предоставление мер социальной поддержки определенной категории граждан, считает требования прокурора <адрес> в части возложения обязанности по обеспечению техническим средством реабилитации на момент подачи иска обоснованными, однако, с учетом того факта, что согласно акту приема-передачи Товара №СК-49 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получил ДД.ММ.ГГГГ специальное устройство для чтения «говорящих книг» на флэш-картах, исковые требования о возложении обязанности на ответчика обеспечить инвалида ФИО2 специальным устройством для чтения «говорящих книг» на флэш-картах в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ/2019, утвержденной и выданной Бюро медико-социальной экспертизы № филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу подлежат оставлению без удовлетворения.

Статьей 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайны, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").

Таким образом, следует определить правовую природу спорных отношений по реализации гражданами имущественных прав и учитывать, что нарушение личных неимущественных прав и нематериальных благ гражданина может являться неотъемлемым последствием нарушения его имущественных прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое, в том числе в виде предоставления технических средств реабилитации, порождает право граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Технические средства реабилитации относятся к числу мер социальной поддержки инвалидов, и направлены на обеспечение определенного жизненного уровня этих граждан, необходимого для поддержания их здоровья и благосостояния.

Длительное неисполнение обязанности по предоставлению технического средства реабилитации нарушает не только непосредственно имущественные права истца, но и влечет нарушение личных неимущественных прав такого гражданина, в числе которых здоровье гражданина, достоинство его личности.

Поскольку судом установлено нарушение сроков предоставления технического средства реабилитации инвалиду, выразившееся в размещении извещения о проведении закупки технического средства реабилитации в единой информационной системе в сфере закупок позднее 30 календарных дней со дня подачи ФИО2 заявления о предоставлении технического средства реабилитации для заключения государственного контракта на обеспечение его средством реабилитации, вследствие чего действия уполномоченного органа не соответствуют вышеуказанным нормам права и нарушили права ФИО2, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> о взыскании компенсации морального вреда в размере 3 000 рублей с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО2,

На основании изложенного и руководствуясь ст.193-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов инвалида ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности обеспечить инвалида специальным устройством для чтения «говорящих книг» на флэш-картах в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить в части.

Взыскать компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>.

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов инвалида ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности по обеспечению инвалида ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> специальным устройством для чтения «говорящих книг» на флэш-картах в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ/2019, утвержденной и выданной Бюро медико-социальной экспертизы № филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Судья подпись Е.А. Зыбарева

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Е.А. Зыбарева

Решение суда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года

В законную силу не вступило.

Судья Е.А. Зыбарева