УИД 38RS0номер обезличен-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижнеудинск 07 июня 2022 года

Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Пакилева Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, дата обезличена года рождения, уроженца <данные изъяты>; к административной ответственности ранее не привлекавшийся,

установил:

01 апреля 2022 года в 15 часов 55 минут ФИО1 находился в зале ожидания железнодорожного вокзала ст. Нижнеудинск, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, и не выполнил правила поведения при ведении режима повышенной готовности на территории РФ, в связи с угрозой Распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19), выразившееся в нахождении без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем нарушил требование п. 1 Приложения № 1 Правил поведения, утвержденным Указом губернатора Иркутской области от 12 октября 2020 года № 279-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной системы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», тем самым, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, т.е. невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса".

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Судья считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку о месте и времени рассмотрения дела он уведомлен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении: протокол об административном правонарушении 239602/202 от 01 апреля 2022 года, рапорт сотрудника полиции ФИО2, объяснения ФИО1, ФИО3, ФИО4, суд приходит к следующему.

П.п. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено, что Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года №№ 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» с 18 марта 2020 года был введен и действовал режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Тем же Указом Губернатора Иркутской области Иркутская область была определена территорией, на которой предусматривался комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и установлены Правила поведения, в частности Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, в т.ч. соблюдение населением «масочного» режима (абз.третий, п.14);

Указом Губернатора Иркутской области от 27 мая 2022 года № 100-уг приостановлено с 27 мая 2022 года действие Указа Губернатора Иркутской области от 12 октября 2020 года на период эпидемиологического благополучия в Иркутской области, в том числе приостановлено действие «масочного» режима на территории Иркутской области;

Таким образом, Указом Губернатора Иркутской области от 27 мая 2022 года № 100-уг на территории Иркутской области был отменен масочный режим.

Статьей 20.6.1 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение приведенных выше правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Устанавливая административную ответственность, законодатель может по-разному, в зависимости от существа охраняемых общественных отношений, конструировать составы административных правонарушений и их отдельные элементы, включая такой элемент состава административного правонарушения, как объективная сторона, в том числе использовать в указанных целях бланкетный (отсылочный) способ формулирования норм (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. № 4-П и от 16 июля 2015 г. № 22-П; определения от 21 апреля 2005 г. № 122-О, от 19 ноября 2015 г. № 2557-О и др.).

Это, в свою очередь, означает, что положения ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ должны подлежать учету при внесении изменений не только в данный кодекс и принимаемые в соответствии с ним законы субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, но и в законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие правила и нормы, за нарушение которых предусмотрено наступление административной ответственности.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ

На основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с признанием утратившими силу положений закона, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи жалобы через Нижнеудинский городской суд Иркутской области либо непосредственно в Иркутский областной суд в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья: