В окончательной форме изготовлено 12.10.2023 года.

Дело № 2-2920/2023

УИД: 76RS0016-01-2023-002668-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Лебедевой О.И.,

при секретаре Разиной К.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Дзержинского района города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад №81» об обязании устранить нарушения правил противопожарного режима в Российской Федерации,

установил:

Заместитель прокурора Дзержинского района г. Ярославля, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя школа №81», в котором истец просил в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения правил противопожарного режима в РФ, СП 1.13130.2020 в здании по адресу: Ярославль, ул. Волгоградская, д. 47а, а именно: обеспечить уровень звука и систем оповещения эвакуации людей при пожаре в соответствии с нормативными требованиями в помещениях групп №11, 12, 13, 15, 16 (ч. 4 ст. 84 ФЗ №123-ФЗ, п. 54 ППР в РФ, п. 4.1, 4.2 СП 3.13130.2009); разработать проектную документация на АУПС и СОУЭ (п. 54 ППР в РФ);обеспечить автоматическое открывание электрозамков дверей эвакуационных выходов из здания при срабатывании АУПС здания (п. 26 ППР в РФ, п. 5 ч. 1 ст. 84 ФЗ №123-ФЗ);обеспечить нормативный уровень звука для звуковых оповещателей (п. 54 ППР в РФ, п. 4.8 СП 3.13130.2009);обеспечить работоспособность соединительных линий СОУЭ, АУПС в течение времени, необходимого для эвакуации людей в безопасную зону (п. 7 ст. 84, п. 2 ст. 103 ФЗ №123-ФЗ).

Определением Дзержинского районного суда г.Ярославля от 20.07.2023, постановлено считать ответчиком по гражданскому делу № 2-2920/2023 Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №81».

Истцом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен департамент образования мэрии города Ярославля.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Дзержинского района г. Ярославля Рябцев М.Д. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика заведующая МДОУ "Детский сад №81» ФИО1, не возражала против удовлетворения требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент образования мэрии города Ярославля в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, возражений не представили.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п. 2 аб. 1 ст. 52 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или несколькими из способов, в том числе устройства эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий обеспечиваются снижением динамики нарастания опасных факторов пожара, эвакуацией людей и имущества в безопасную зону и (или) тушением пожара.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее – ППР в РФ).Свод правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» утверждены приказом МЧС России от 19.03.2020 №194.

В ходе проверки в МДОУ «Детский сад № 81» выявлены нарушения установленных требований пожарной безопасности, отраженные в предписании ОНДиПР по г. Ярославлю Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Ярославской области от 14.03.2023г., а именно: уровень звука и систем оповещения эвакуации людей при пожаре не соответствует нормативным требованиям в помещениях групп №11, 12, 13, 15, 16 (ч. 4 ст. 84 ФЗ №123-ФЗ, п. 54 ППР в РФ, п. 4.1, 4.2 СП 3.13130.2009); проектная документация на АУПС и СОУЭ отсутствует (п. 54 ППР в РФ); в ходе проверки АУПС и СОУЭ не обеспечено автоматическое открывание электрозамков дверей эвакуационных выходов из здания при срабатывании АУПС здания (п. 26 ППР в РФ, п. 5 ч. 1 ст. 84 ФЗ №123-ФЗ);расстановка и мощность звуковых оповещателей не обеспечивает необходимый уровень звука (п. 54 ППР в РФ, п. 4.8 СП 3.13130.2009); отсутствует документация, подтверждающая работоспособность соединительных линий СОУЭ, АУПС в течение времени, необходимого для эвакуации людей в безопасную зону (п. 7 ст. 84, п. 2 ст. 103 ФЗ №123-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, относятся к компетенции образовательной организации.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья относится к компетенции образовательной организации.

В силу ч. 7 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе, за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся образовательной организации.

Выполнение данной обязанности направлено на обеспечение безопасности обучающихся и их родителей, работников учреждения и иных лиц, посещающих образовательную организацию во время их пребывания в организации.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Указанные выше недостатки ответчиком до настоящего времени не устранены, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая характер выявленных нарушений, комплекс мероприятий, которые необходимо провести для их устранения, степень трудоемкости выполнения данных действий, принимая во внимание то что для исполнения решения суда необходимо выделение бюджетных денежных средств, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования заместителя прокурора Дзержинского района г.Ярославля (ИНН <***>) в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад №81» (ИНН <***>) об обязании устранить нарушения правил противопожарного режима в Российской Федерации, удовлетворить.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад №81» (ИНН <***>) в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения правил противопожарного режима в РФ, СП 1.13130.2020 в здании по адресу: Ярославль, ул. Волгоградская, д. 47а, а именно:

обеспечить уровень звука и систем оповещения эвакуации людей при пожаре в соответствии с нормативными требованиями в помещениях групп №11, 12, 13, 15, 16 (ч. 4 ст. 84 ФЗ №123-ФЗ, п. 54 ППР в РФ, п. 4.1, 4.2 СП 3.13130.2009);

разработать проектную документация на АУПС и СОУЭ (п. 54 ППР в РФ);

обеспечить автоматическое открывание электрозамков дверей эвакуационных выходов из здания при срабатывании АУПС здания (п. 26 ППР в РФ, п. 5 ч. 1 ст. 84 ФЗ №123-ФЗ);

обеспечить нормативный уровень звука для звуковых оповещателей (п. 54 ППР в РФ, п. 4.8 СП 3.13130.2009);

обеспечить работоспособность соединительных линий СОУЭ, АУПС в течение времени, необходимого для эвакуации людей в безопасную зону (п. 7 ст. 84, п. 2 ст. 103 ФЗ №123-ФЗ).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля.

Судья О.И. Лебедева