дело №

УИД №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче протокола об административном правонарушении

по подведомственности

Рязанская область, Пронский район,

г. Новомичуринск 24 августа 2023 года

Судья Пронского районного суда Рязанской области Пучка В.В., изучив протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, составленные на КЕН, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<дата> государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Пронскому району ФИО1 возбудил дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, по факту несоблюдения требований безопасности дорожного движения при содержании дорог.

<дата> государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Пронскому району ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, который направлен в Пронский районный суд Рязанской области.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1. КоАП РФ судьям районных судов подсудны дела об административных правонарушениях, указанные в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ (в том числе и ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ), производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанные в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно разъяснениям пункта 3 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путём проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

При изучении материалов дела установлено, что после вынесения <дата> определения о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и до составления <дата> протокола об административном правонарушении, должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Пронскому району никакие процессуальные действия, включая проведение экспертизы, требующие значительных временных затрат, не проводились. В рамках административного расследования инспектором <дата> вынесено определение об истребовании сведений из администрации МО - Малинищинское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области, после получения сведений, осуществлен вызов должностного лица для составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, фактически административное расследование по делу в том смысле, какой ему придает ст. 28.7 КоАП РФ, не проводилось. Вынесение определения о проведении административного расследования не свидетельствует о том, что оно фактически проводилось. Санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ не предусматривает наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, административного приостановления деятельности и дисквалификации.

Ввиду вышеизложенного данное дело не относится к компетенции районного суда, и подлежит рассмотрению мировым судьёй.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому поступил материал.

В силу ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ (пункт 3 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5).

Из представленных в суд материалов следует, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении должностного лица - главы муниципального образования - Малинищинское сельское поселение КЕН, местом исполнения должностных обязанностей является администрация Малинищинского сельского поселения Пронского муниципального района Рязанской области, расположенная по адресу: <адрес>, на который распространяется юрисдикция мирового судьи судебного участка № 66 судебного района Пронского районного суда Рязанской области.

Таким образом, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении КЕН подведомственны мировому судье судебного участка № 66 судебного района Пронского районного суда Рязанской области и подлежат передаче ему по подведомственности.

На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

передать материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении КЕН по подведомственности мировому судье судебного участка № 66 судебного района Пронского районного суда Рязанской области.

Судья - В.В. Пучка