№ ***

№ ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2023 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Е.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального обеспечения Российской Федерации по Курской области о назначении страховой пенсии,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального обеспечения Российской Федерации по Курской области, в обоснование которого, с учетом последующего уточнения указала, что **.**.** обратилась к ответчику за назначением страховой пенсии в соответствии со ст.ст. 28.1, 34 Закона РФ от **.**.** № ***-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с применением п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.** № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с достижением установленного возраста и наличием необходимой продолжительности страхового стажа, дающего право на досрочное установление страховой пенсии. **.**.** решением № *** в установлении пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого 10-летнего страхового стажа, который составил 2 года 9 месяцев. Истец с решением не согласна, полагает его незаконным и необоснованным, поскольку ответчиком необоснованно не включены периоды ее работы: с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** в Центральном рудоуправлении Навоийского горно-металлургического комбината (НГМК) в цехе сорбации и регенерации в должности лаборанта спектрального анализа 4 разряда; с **.**.** по **.**.** в Центральном рудоуправлении Навоийского горно-металлургического комбината (НГМК) в цехе готовой продукции в должности лаборанта спектрального анализа 6 разряда.

В иске, с учетом уточнения требований, просила обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.** № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** в Центральном рудоуправлении Навоийского горно-металлургического комбината (НГМК) в цехе сорбации и регенерации в должности лаборанта спектрального анализа 4 разряда; с **.**.** по **.**.** в Центральном рудоуправлении Навоийского горно-металлургического комбината (НГМК) в цехе готовой продукции в должности лаборанта спектрального анализа 6 разряда, а также признать право ФИО1 и назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст.ст. 28.1, 34 Закона РФ от **.**.** № ***-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с применением п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.** № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с **.**.**.

Истец ФИО1, представитель ответчика ОСФР по Курской области в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01.01.2015г. устанавливает Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от **.**.** N 400-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент обращения за назначением пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона от **.**.** N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от **.**.** № *** "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Указанным постановлением в пп. "б" п. 1 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (абз. 2).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено работникам пробирных и пробирно-аналитических лабораторий, занятым с применением цианидов, а также золотодобывающих и золотоизвлекательных предприятий (раздел II "Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых" (код 2030100а-17541).

Как следует из материалов дела и установлено, что истец ФИО1 работала в период с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** в Центральном рудоуправлении Навоийского горно-металлургического комбината (НГМК) в цехе сорбации и регенерации в должности лаборанта спектрального анализа 4 разряда; с **.**.** по **.**.** в Центральном рудоуправлении Навоийского горно-металлургического комбината (НГМК) в цехе готовой продукции в должности лаборанта спектрального анализа 6 разряда.

Возражая против требований ФИО1 ответчик ссылался на отсутствие у нее необходимого стажа работы с тяжелыми условиями (10 лет).

При этом ответчик утверждал, что данные периоды работы истца не подлежат включению в подсчет специального стажа, так как истцом при обращении за назначением досрочной трудовой пенсии по старости не представлено документов, подтверждающих факт работы в указанный период в пробирной или пробирно-аналитической лаборатории, а также факт работы с цианидами, а также занятости полный рабочий день не менее 80% рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда.

Суд находит эти доводы ответчика несостоятельными по следующим причинам.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от **.**.** N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от **.**.** N 400-ФЗ).

Пунктом 43 Правила от **.**.** N 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от **.**.** N 258н.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от **.**.** N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При разрешении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств.

Согласно справке работодателя Навоийского горно-металлургического комбината от **.**.** № *** на Гидрометаллургическом заводе № *** обогащается золотосодержащая руда карьера «Мурунтау» с содержанием 60-75 % кристаллической (свободной) двуокиси кремния, с применением цианистых растворов. Период работы ФИО1 с **.**.** по **.**.** относится к условиям Списка № ***, утвержденного Постановлением ФИО2 от **.**.** N 10, код 2030100а-17541 работники пробирных и пробирно-аналитических лабораторий, занятым с применением цианидов, а также золотодобывающих и золотоизвлекательных предприятий.

Из справки Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината от **.**.** исх. № ***.03-03-12/3000 следует, что ФИО1: с 03.08.1992г. принята лаборантом спектрального анализа 4-го разряда в Центральную заводскую лабораторию Гидрометаллургического завода № ***; 02.09.1992г. закреплена постоянно с полным рабочим днем за цехом сорбции и регенерации; 19.05.2000г. переведена лаборантом спектрального анализа 5-го разряда, там же; 08.02.2001г. закреплена для постоянной работы в цехе готовой продукции, с полным рабочим днем; 02.10.2002г. лаборанту присвоен 6 разряд; 23.10.2002г. переведена лаборантом спектрального анализа 6-го разряда, там же; 31.05.2012г. трудовой договор прекращён.

Справки работодателя выданы на основании лицевой карточки формы Т-2, приказа по личному составу, лицевых счетов, штатной расстановки рабочих, технологии производства добычи открытым способом золотосодержащих руд карьера "Мурунтау", аттестационные документы по итогам аттестации 1996, 2003, 2010г.г.

Таким образом, работодателем проводилась аттестация рабочих мест, согласно которой работа ФИО1 дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № *** раздел II рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых, код 2030100а-17541 работники пробирных и пробирно - аналитических лабораторий, занятые с применением цианидов, а также золотодобывающих и золотоизвлекательных предприятий.

Работодатель фактически подтверждает работу истца в вышеуказанный период времени на работах, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях.

За период с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** сведения о работе истца в особых условиях труда с **.**.** представлены страхователем Навоийским горно-металлургическим комбинатом и учтены пенсионным органом Пенсионным фондом при Министерстве Финансов Республики Узбекистан) на лицевом счете застрахованного лица - ФИО1, что подтверждено справкой от **.**.** № ***.

Таким образом, вопреки доводам ответчика, стаж работы ФИО1 в спорный период с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, в условиях, дающих ей право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом II "Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых" (код 2030100а-17541) подтвержден надлежащими доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В данном случае, доказательств изменения организационных или технологических условий труда, ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, представлено не было.

Ответчиком, при рассмотрении настоящего дела не представлено каких-либо доказательств того, что выполнявшаяся ФИО1 работа не относится к работе по Списку № ***.

В соответствии со ст. 9 Международного пакта "Об экономических, социальных и культурных правах" от **.**.** признается право каждого человека на социальное обеспечение.

В соответствии со ст.1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от **.**.** Пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Соглашение являлось действующим для территории Российской Федерации до **.**.**, то есть в период обращения истца за назначением пенсии **.**.** и получения оспариваемого решения пенсионного органа в ее назначении от **.**.**.

Согласно ст.5 Соглашения настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

В силу ч.1 ст.6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Согласно ч.2 ст.6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО2 за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Отклоняя доводы ответчика ОСФР по Курской области об отсутствии в законодательстве Республики Узбекистан должности, аналогичной с пенсионным законодательством Российской Федерации, по которой определяется право на досрочную пенсию по стажу (а равно иное наименование должности и Список), суд указывает, что, исходя из вышеперечисленных положений законодательства, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в ***) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Иное наименование должности в пенсионном законодательстве Республики Узбекистан, которое дает право на льготное назначение пенсии, не может являться основанием для отказа в зачете спорных периодов в специальный стаж истца и отказа в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Компетентным органом соответствующего государства надлежит подтверждать лишь факт уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование, что в данном случае сделано.

Должности истца, в которой она работала, предусмотрены Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО2 от **.**.** N 10.

При таком положении каких-либо законных оснований не учитывать спорные периоды работы истца с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** при подсчете специального стажа, дающего право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от **.**.** N 400-ФЗ у ответчика не имелось.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для зачета спорных периодов работы ФИО1 с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** в Центральном рудоуправлении Навоийского горно-металлургического комбината (НГМК) в цехе сорбации и регенерации в должности лаборанта спектрального анализа 4 разряда; с **.**.** по **.**.** в Центральном рудоуправлении Навоийского горно-металлургического комбината (НГМК) в цехе готовой продукции в должности лаборанта спектрального анализа 6 разряда в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, по Списку N 2, утвержденному Постановлением ФИО2 от **.**.** N 10.

Основываясь на предварительном расчете, представленном ответчиком, учитывая зачтенные судом периоды и периоды, зачтенные ответчиком в бесспорном порядке, продолжительность стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от **.**.** N 400-ФЗ истца на дату обращения за ее назначением составил 11 лет 2 месяца 29 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 64, 816.

Поскольку на момент обращения **.**.** за назначением пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ФИО1 достигла возраста 50 лет 09 месяцев 06 дней, имела необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от **.**.** N 400-ФЗ страховой и специальный стаж свыше 10 лет, суд пришел к выводу о том, что отказ в назначении истцу досрочной трудовой пенсии является незаконным, в связи с чем обоснованно возлагает на ответчика обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с **.**.**.

Согласно имеющейся в деле квитанции истец при подаче искового заявления уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании ч. 1 ст. 88, 94, 98 ГПК РФ, поскольку в пользу истца состоялось решение суда, с ответчика подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение социального и пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области включить в специальный стаж ФИО1, периоды работы: с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** в Центральном рудоуправлении Навоийского горно-металлургического комбината (НГМК) в цехе сорбации и регенерации в должности лаборанта спектрального анализа 4 разряда; с **.**.** по **.**.** в Центральном рудоуправлении Навоийского горно-металлургического комбината (НГМК) в цехе готовой продукции в должности лаборанта спектрального анализа 6 разряда.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" и назначить ее с **.**.**.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального обеспечения Российской Федерации по Курской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд, через Железногорский городской суд Курской области, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Смирнова