№2-29/2023

УИД 22RS0037-01-2022-001350-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего - судьи Ждановой С.В.,

при секретаре Калугиной И.С.,

с участием ответчика: ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании затрат, связанных с обучением,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании затрат на обучение в образовательной (научной) организации МВД России в размере 11723 руб. 00 коп.

В обоснование требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ между начальником МО МВД России «Павловский» и ФИО1 был заключен контракт о службе в органах внутренних дел. ДД.ММ.ГГГГ между начальником МО МВД России «Павловский» и ФИО1 был заключен контракт на неопределенный срок, по должности оперуполномоченного группы по раскрытию преступлений, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных технологий отдела уголовного розыска МО МВД России «Павловский». Дополнительным соглашением к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ между начальником МО МВД России «Павловский» и ФИО1 предусмотрена обязанность ФИО1 пройти заочное обучение сроком 6 лет, стоимость обучения составляла 120582 руб., соответственно, в год – 20097 руб. П. 2.1 данного соглашения предусматривает условие продолжить службу в органах МВД не менее пяти лет после окончания обучения, если оплата осуществлялась за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. В случае расторжения контракта и увольнения из органов предусмотрена обязанность возместить затрату на обучение. Приказом БЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ <номер> ФИО1 зачислен на первый курс по специальности «Правоохранительная деятельность» сроком на 6 лет.

На основании приказа МО МВД России «Павловский» от ДД.ММ.ГГГГ <номер> л/с ответчик ДД.ММ.ГГГГ уволен со службы в органах внутренних дел, а на основании приказа БЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ <номер> л/с отчислен из образовательного учреждения. ФИО1 значился обучавшимся в течение 7 месяцев, затраты на его обучение за этот период составили 11723 руб., что подтверждается расчетом и справкой МВД. В счет возмещения затрат денежных средств от ФИО2 не поступало.

В судебное заседание представитель истца Министерства внутренних дел Российской Федерации не прибыл, уведомлены надлежащим образом. Исковые требования поддерживают в полном объеме. Указали, что Приказом БЮИ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> утвержден размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации в БЮИ МВД России, который подлежит включению в контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на 2021/2022 учебный год, согласно которому для одного обучающегося лица по программам специалитета по заочной форме обучения сроком 6 лет составляет 120582,00 руб., в год - 20097,00 руб. О факте зачисления на обучение в БЮИ ФИО1 было известно.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал относительно исковых требований, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в МО МВД России «Павловский», в летний период 2021 был направлен на сдачу вступительных экзаменов в БЮИ по специальности «Правоохранительная деятельность». Об итогах сдачи экзаменов его не уведомляли. ДД.ММ.ГГГГ он подал рапорт об увольнении. ДД.ММ.ГГГГг. в интернет-мессенджере «WhatsApp» им было получено сообщение от человека, представившегося старостой группы, о том, что промежуточная аттестация 1 курса будет проходить в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и какие задания нужно выполнить для получения справки-вызова. Знал, что образование ведомственное, что учиться не будет, так как уже подал рапорт об увольнении. ДД.ММ.ГГГГ среди прочих документов по увольнению ему было подано дополнительное соглашение к служебному контракту от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он обязан пройти обучение сроком 6 лет стоимостью 120582 руб., от подписи он отказался, так как обучение не проходил. Истец ссылается на понесенные затраты в связи с его обучением. При этом, согласно п. 7 Правил возмещения в затраты включаются расходы на оплату труда профессорско-преподавательского состава, на амортизацию учебного оборудования в период обучения, на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников, на коммунальные услуги, на услуги связи для целей образовательного процесса. Ни одного пункта им не использовано, так как сессия проходила с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он уже не являлся сотрудником органов внутренних дел.

Представитель третьего лица ФГКОУ ВО «Барнаульский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» в судебное заседание не прибыл, уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в суд направили отзыв, согласно которому считают требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Приказом БЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ <номер> л/с ФИО1 зачислен с ДД.ММ.ГГГГ слушателем на первый курс факультета заочного обучения БЮИ МВД России по специальности «Правоохранительная деятельность» сроком на 6 лет. Приказом БЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ <номер> л/с ФИО1 отчислен из БЮИ МВД России по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося и начальника образовательной организации (в связи с увольнением со службы в органах внутренних дел). БЮИ МВД России осуществляет образовательную деятельность за счет доведенных по целевым статьям расходов лимитов бюджетных обязательств. Размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение увольняемого сотрудника, поступившего в образовательную организацию высшего образования, подлежащих возмещению сотрудником, определяется на основе фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год. Персонифицированное распределение лимитов бюджетных средств на каждого курсанта действующим бюджетным законодательством не предусмотрено. Приказом БЮИ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> утвержден размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в институте для одного обучающегося по заочной форме обучения со сроком обучения 6 лет в сумме 120582,00 руб. В соответствии с условиями дополнительного контракта ФИО1 обязался возместить МВД России затраты на его обучение в размере 120582,00 руб. Расчет средств, подлежащих возмещению, определяется по формуле в зависимости от количества времени обучения в образовательном учреждении.

Представитель третьего лица МО МВД России «Павловский» в судебное заседание не прибыл, уведомлены надлежащим образом.

В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел данное гражданское дело в отсутствие надлежаще извещенных неявившихся участников процесса.

Выслушав возражения ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между начальником МО МВД России «Павловский» и ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел по должности: оперуполномоченный отдела уголовного розыска МО МВД России «Павловский».

ДД.ММ.ГГГГ между начальником МО МВД России «Павловский» и ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел по должности: оперуполномоченный группы по раскрытию преступлений, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных технологий отдела уголовного розыска МО МВД России «Павловский».

В соответствии с выпиской из приказа <номер> от ДД.ММ.ГГГГ лейтенант полиции ФИО1 зачислен слушателем в ФГКОУ ВО «Барнаульский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» на факультет заочного обучения с ДД.ММ.ГГГГ на первый курс по основной профессиональной программе высшего образования – программе специалитета, по специальности 40.05.02 «Правоохранительная деятельность», со сроком обучения 6 лет.

ДД.ММ.ГГГГ между начальником МО МВД России «Павловский» и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской федерации, согласно которому сотрудник обязуется получить по заочной форме образование в Барнаульском юридическом институте МВД России сроком 6 лет и стоимостью 120582,00 руб., возместить затраты на обучение в случае расторжения контракта и увольнения из органов внутренних по основанию, предусмотренному п.п. 2,5,6,7,10,13,14,15,20 или 22 части 2, либо п.п. 4,5,7 или 9 части 3 ст. 82 Закона о службе. Названный документ ФИО1 не подписан.

Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ <номер> л/с с лейтенантом полиции ФИО1, оперуполномоченным группы по раскрытию преступлений, совершаемых с использованием информационно-коммуникационных технологий, отдела уголовного розыска МО МВД России «Павловский», ДД.ММ.ГГГГ расторгнут контракт и последний уволен по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Как следует из выписки из приказа ФГКОУ ВО «Барнаульский юридический институт» от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, слушатель 1 курса (набор 2021 года) факультета заочного обучения, 2165 учебной группы, обучающегося по специальности 40.05.02 «Правоохранительная деятельность» ФИО1 отчислен из института по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося и начальника образовательной организации.

В соответствии с ч.3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" правовое положение (статус) сотрудника органов внутренних дел определяется настоящим Федеральным законом и федеральными законами, регулирующими особенности прохождения службы в органах внутренних дел.

Согласно п.1 ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел обязан знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в указанной сфере.

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

В силу пункта 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника.

Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №42-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Эта норма корреспондирует статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации "Материальная ответственность работника"), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

ФИО1, проходя службу в органах внутренних дел, принял на себя обязательство знать и соблюдать положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулирующего порядок прохождения службы в органах внутренних дел.

Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации между МО МВД России «Павловский» и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ основан на положениях Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"»

В связи с указанным на спорные правоотношения сторон распространяется действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Из пояснений ответчика следует, что он не согласен с возмещением затрат на обучение, дополнительное соглашение к контракту он не подписывал, в связи с чем у него отсутствует и обязанность о возмещении затрат.

Вместе с тем, согласно положений ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в контракте прописываются условия об обязательствах прохождения сотрудником службы после обучения, обязательствах возместить затраты на обучение, в случае поступления сотрудника в образовательную организацию.

Исходя из положений ч.11, 12 ст.76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что заключение дополнительного соглашения с сотрудником органов внутренних дел относительно обязательств в связи с прохождением обучения происходит в случае получения таким сотрудником второго высшего образования.

В спорной ситуации ФИО1 поступил в образовательную организацию на заочную форму обучения, для получения основного – первого высшего образования.

Таким образом, в соответствии с положениями части 14 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено общее обязательство возместить затраты на обучение сотрудником, который проходя службу в органах внутренних дел и заключив контракт, обязался исполнять положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что с ФИО1 подлежат взысканию затраты на его обучение в соответствии с ч. 14 ст.76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер> утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

Расчет размера возмещения, состав затрат на обучение и порядок их возврата регулируются пунктами 3 - 7 Правил.

В силу п. 3 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В соответствии с п. 9 размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению сотрудником, определяется на основе фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год.

Согласно п. 12 Правил размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется:

для сотрудников, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в период обучения, - по формуле:

,

где:

- фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год (рублей);

N - количество полных лет обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования;

М - количество полных месяцев обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования в текущем учебном году.

Согласно справке БЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ размер средств, затраченных на обучение ФИО1, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по заочной форме составил 11723 руб. 00 коп.

В добровольном порядке в счет возмещения затрат на обучение ФИО1 денежные средства не вносил.

Истцом произведен расчет задолженности по указанной выше формуле ((20097 руб. х 0 г.) + (7/12 х 20097 руб.) = 11723 руб. 00 коп.), расчет проверен судом и признан верным, не оспорен ответчиком.

На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет исковые требования МВД РФ и взыскивает с ФИО1 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации затраты, связанные с обучением в образовательной организации МВД России в размере 11723 руб. 00 коп.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ФИО1 в доход бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 468 руб. 92 коп.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, (ИНН:<***>), в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) затраты, связанные с обучением в образовательной (научной) организации МВД России в общем размере 11723 руб. 00 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 468 руб. 92 коп.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья С.В. Жданова

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2023 года.