№2-20/2023

УИД: 30RS0014-01-2020-001666-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Астраханская область г. Харабали 10 апреля 2023г.

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Парасотченко М.А.,

при секретаре судебного заседания Ажахметовой К.Ж.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования «Харабалинский район» о признании права собственности на самовольную постройку

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Харабалинский район» о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование исковых требований истец указал, что 9 декабря 2015г. он заключил договор купли-продажи земельного участка с объектами недвижимости на нем (купчая), предметом которого выступает земельный участок площадью 165 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, под эксплуатацию кафе. Предыдущим собственником земельного участка для строительства нежилого здания было получено разрешение на строительство здания кафе. 21 декабря 2015г. в ЕГРН за истцом зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительством, степенью готовности 73%. В 2016 году истец достроил указанный объект и обратился к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания кафе. Ответом от 26 июля 2016г. ответчик отказал в получении разрешения на ввод построенного объекта в эксплуатацию. Считает, что указанные обстоятельства не должны нарушать интересы истца и препятствовать реализации его прав в отношении объекта недвижимости. Сохранение постройки не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.

Просит суд признать за истцом право собственности на объект недвижимости в реконструированном виде - здание кафе, назначение - нежилое, общей площадью 215,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Определением Харабалинского районного суда Астраханской области от 28 января 2021г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области.

Определением Харабалинского районного суда Астраханской области от 25 февраля 2021г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена - ФИО3

Определением Харабалинского районного суда Астраханской области от 15 марта 2023г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен - филиал ППК «Роскадастр» по Астраханской области.

Истец ФИО2, представитель ответчика - администрации муниципального образования «Харабалинский район», третье лицо ФИО3, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, филиала ППК «Роскадастр» по Астраханской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего дела была своевременно размещена судом на официальном сайте по адресу: harabalinsky.ast.sudrf.ru.

Согласно ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК Российской Федерации) лица участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (ч.ч. 1 и 2 ст. 1 ГК Российской Федерации).

Защита права может осуществляться путем признания этого права (ст. 12 ГК Российской Федерации).

Судом установлено, что ООО «Каспстройсервис» администрацией муниципального образования «Город Харабали» было выдано разрешение № на строительство объекта капитального строительства - здания кафе, по адресу: <адрес>, сроком действия до 1 сентября 2007г. (том № л.д. №).

Постановлением главы муниципального образования «Город Харабали» от 30 мая 2006г. № ООО «Каспстройсервис» в аренду сроком на 3 года был предоставлен земельный участок площадью 150 кв.м для строительства и эксплуатации кафе, расположенный по адресу: <адрес>.

9 декабря 2015г. на основании договора купли-продажи, заключенного между ФИО10 и ФИО2, истец приобрел в собственность земельный участок площадью 150 кв.м, с кадастровым № и объект незавершенный строительством площадью 114,8 кв.м, с кадастровым №, расположенные по адресу: <адрес> (том № л.д. №).

Истец ФИО2 с 21 декабря 2015г. является собственником земельного участка площадью 165 +\-4 кв.м, с кадастровым №, собственником объекта незавершенного строительства, нежилого здания, общей площадью 114,8 кв.м, с кадастровым №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 3 апреля 2023г.

26 июля 2016г. истцу был направлен ответ администрации муниципального образования «Харабалинский район» Астраханской области, об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания кафе, расположенного по адресу: <адрес>, т.к. разрешение на строительство не выдавалось, рекомендовано обратиться в суд (том № л.д. №).

В ответе администрации муниципального образования «Харабалинский район» Астраханской области от 25 ноября 2022г. указано, что обследуемый объект, расположенный по адресу: <адрес> не соответствует требованиям к параметрам застройки, предусмотренной действующими Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Харабали», согласно которым процент застройки в данной функциональной зоне (КТ) предусмотрен не более 50%. В акте визуального обследования объекта недвижимости отражено, что площадь земельного участка составляет 165 кв.м, а площадь застройки 243 кв.м, т.е. площадь застройки превышает параметры отведенного земельного участка (границы объекта капитального строительства выходят за пределы границы земельного участка с кадастровым №) (том № л.д. №).

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с п.п. 1, 2, 3ст. 222 ГК Российской Федерациисамовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из технического плана на спорный объект недвижимости по состоянию на 26 января 2021г. следует, что здание расположено на земельном участке с кадастровым №, имеет общую площадь 215,2 кв.м, год завершения строительства объекта недвижимости - 2020, материал наружных стен- кирпичный, помещение является нежилым, назначение - кафе (том № л.д. №).

В техническом заключении по состоянию на 2016 год ООО «Агентство независимой оценки и судебных экспертиз» указано, что общая площадь здания составляет 219,5 кв.м (шашлычная 4,3 кв.м) (том № л.д. №).

Определением Харабалинского районного суда Астраханской области от 28 ноября 2022г. по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам судебной строительно-технической экспертизы от 16 декабря 2022г., проведенной ООО «Экспертный центр», следует, что на основании проведенного обследования нежилого здания, находящегося по адресу: <адрес>, на момент проведения исследования по следующим нормативно-техническим требованиям установлено:

-противопожарным (по противопожарным расстояниям, степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности) - не соответствует, так как в помещениях подвального этажа дымовые извещатели системы пожарной сигнализации не установлены, что не соответствует требованиям СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования»;

-санитарно-бытовым (по расстоянию до окон жилых комнат строений на соседнем участке, до границ соседнего земельного участка) - соответствует;

-санитарно-гигиеническим (по наличию естественного освещения и инсоляции, по отношению площади световых проемов к площади помещений, теплоизоляции и температуры внутри помещений) - соответствует;

-конструктивным (основные конструктивные элементы здания находятся в исправном техническом состоянии, обладают достаточной прочностью, несущей способностью и устойчивостью.) - соответствует;

-объемно-планировочным решениям (по составу, площади и ширине помещений, возможностью размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики) - соответствует;

-наличию инженерных коммуникаций (электричество, отопление) - соответствует;

-безопасности (строительные конструкции и основание здания обладают достаточной прочностью и устойчивостью) - соответствует;

-градостроительным (соблюдение нормативных расстояний между строениями, дорогами) - соответствует.

Дальнейшая эксплуатация нежилого здания, находящегося по адресу: <адрес>, допустима и не представляет угрозы для жизни находящихся в нем людей при соблюдении нормативных нагрузок при эксплуатации. Категория технического состояния строительных конструкций здания в соответствии ГОСТ 31937-2011 оценивается как работоспособное. Вид разрешенного использования нежилого здания, находящегося по адресу: <адрес>, соответствует классификатору видов разрешенного использования земельных участков, содержащихся в ЕГРН. При исследовании в части сведений ЕГРН установлено, что координаты характерных (поворотных) точек объекта недвижимости с кадастровым № (объект незавершенный строительством), соответствуют координатам характерных (поворотных) точек объекта недвижимости с кадастровым № (земельный участок), в связи с чем процент застройки составляет - 100%. Спорный объект недвижимости частично расположен за пределами границ земельного участка с кадастровым №.

На момент проведения экспертизы исследуемое здание эксплуатируется частично.

Площадь земельного участка, на котором расположено здание, местоположение которого определено в результате исследования, составляет 241 кв.м. В результате исследования и сопоставления полученных данных о фактическом местоположении здания со сведениями ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым №, установлено, что здание частично расположено за границами земельного участка с кадастровым №. Площадь земельного участка, занятого зданием, расположенного за границами земельного участка с кадастровым №, составляет 81 кв.м.

После проведенной реконструкции нежилого здания, фактическая площадь застройки (площадь горизонтального сечения здания на уровне цоколя, включая его выступающие части) увеличилась на 16,77 кв.м и составляет 143,77 кв.м, общая площадь нежилого здания составляет 236,27 кв.м (том № л.д. №).

Вышеуказанное заключение судебной экспертизы, суд считает достоверным доказательством по делу и принимает его в качестве средства обоснования выводов суда, так как данное заключение не противоречит другим материалам дела, дополняет их, результаты экспертизы основаны на научных знаниях и являются обоснованными, компетенция и полномочия эксперта никем не оспариваются.

Оценив представленные доказательства, выводы судебной строительно-технической экспертизы, суд приходит к выводу, что спорный объект капитального строительства не соответствует требованиям к параметрам застройки, предусмотренной действующими Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Харабали», согласно которым процент застройки в данной функциональной зоне (КТ) предусмотрен не более 50%, частично расположен за границами земельного участка с кадастровым №, площадь запользования составляет 81 кв.м; объект не соответствует противопожарным нормам и правилам (по противопожарным расстояниям, степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности).

Таким образом, спорный объект недвижимости частично расположен на земельном участке, не предоставленном истцу для возведения на нем данного объекта, в связи с чем не соответствует Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Харабали», а также не соответствует противопожарным требованиям, а поэтому отсутствуют предусмотренные законом правовые основания для признания за истцом права собственности на самовольную постройку.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования «Харабалинский район» о признании права собственности на самовольную постройку следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования «Харабалинский район» о признании права собственности на самовольную постройку оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение изготовлено судьей в совещательной комнате.

Председательствующий М.А. Парасотченко

Решение в окончательной форме изготовлено 14 апреля 2023г.

Председательствующий М.А. Парасотченко