Дело № 2а-1579/2022 (М-1588/2022)

УИД 42RS0037-01-2022-002025-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2022 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием секретаря судебного заседания Сидоренко Д.Ю., административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к старшему судебному приставу, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконными бездействия, действий, решений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 к старшему судебному приставу, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Управлению Федеральной службы судебных приставов предъявлены требования административного искового заявления о признании незаконным бездействия, действий, постановления об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства: *** от 27.04.2022 г., *** от 28.04.2022 г., *** от 28.04.2022 г. и постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 17.05.2022 г. ***, *** и ***. (л.д. 2).

Требования административного искового заявления обосновываются тем, что 23.05.2022 г. почтовой связью ФИО1 получено три исполнительных листа по делам: *** от 6.10.2020 г. серии ***, *** от 26.10.2020г. серии *** и *** от 20.08.2021 г. серии ***, а также с ними постановления, ее заявления о возбуждении исполнительного производства. Исполнительные листы исполняются отменой постановления. При их предъявлении ФИО1 отражено в заявлении о неосуществлении препятствия требованию исполнительных листов о признании незаконными постановлений об окончании исполнительных производств от 2.09.2020 г. ***, *** 10.08.2020 г. *** и 7.08.2020 г. *** (л.д. 2 и 5).

С 1.08.2022 г. Межрайонное отделение судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу переименованы на Отделение судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу (л.д. 81).

Административным истцом ФИО1 поддержаны в полном объеме требования административного искового заявления по основаниям, изложенным в нем.

Административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Юрга, Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 не признаны требования административного искового заявления.

Административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика старшего судебного пристава ОСП по городу Юрга, Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3, представителя административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу, извещенных о судебном заседании (л.д. 64, 67).

Суд, выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к выводам, изложенным ниже.

Из исполнительного листа по делу *** от 6.10.2020 г. *** следует признание решением суда незаконными постановления от 2.09.2020 г. *** и *** об окончании исполнительных производств *** от 10.08.2020 г., *** от 7.08.2020 г. (л.д. 24-25). Согласно исполнительному листу по делу *** от 20.08.2021 г. *** признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу от 4.08.2020 г. *** об обращении взыскания на пенсию (л.д. 30-31). Из исполнительного листа по делу *** от 26.10.2020 г. *** следует признание решением суда незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу от 4.08.2020 г. *** об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, 4.08.2020г. об обращении взыскания на пенсию, имеющие реквизиты: штрих-код документа ***, *** от 12.12.2019 г. (л.д. 37-38).

В Отделение судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу в отношении должника ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 поданы заявления о возбуждении исполнительных производств по исполнительным листам Юргинского городского суда по делам: *** от 6.10.2020 г. *** (л.д. 24-26), *** от 20.08.2021 г. *** (л.д. 30-33) и *** от 26.10.2020 г. *** (л.д. 37-40).

Постановлениями от 27.04.2022 г. и 28.04.2022 г. возбуждены исполнительные производства ***, *** и ***.

17.05.2022 г. старшим судебным приставом-исполнителем отменены вышеуказанные постановления о возбуждении исполнительных производств по основанию, что в исполнительных документах не содержатся требования о возложении на должника обязанностей по совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (л.д. 28, 35 и 42).

17.05.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Юрга, Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу вынесены постановления ***, *** и *** об отказе в возбуждении исполнительного производства по основанию, что в исполнительных документах серии *** от 19.02.2021 г., серии *** от 13.01.2022 г., серии *** от 9.03.2021 г. не содержатся требования о возложении на должника обязанности по совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Признанные решением суда незаконными постановления от 2.09.2020 г. *** и *** об окончании исполнительных производств *** от 10.08.2020 г., *** от 7.08.2020 г., указанные в исполнительном листе по делу *** от 6.10.2020 г. *** (л.д. 24-25) отменены постановлениями старшего судебного пристава от 18.01.2021 г. (л.д. 68-71).

Представленными постановлениями от 14.04.2021 г. об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, 16.04.2021 г. о внесении изменений в постановление, 18.01.2021 г. об отмене постановления должностного лица службы судебных приставов, 18.01.2021 г. об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника (л.д. 72-80) не отменены в полном объеме постановления, признанные незаконными, указанные в исполнительных листах Юргинского городского суда по делам: *** от 20.08.2021 г. *** и *** от 26.10.2020 г. ***.

Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В случае признания незаконным решения должностного лица к устранению препятствия к осуществлению прав административного истца относится его отмена.

В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 14 федерального закона от 2.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 13 федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительном документе, должны быть указана, в том числе резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств, иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 31 федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 настоящего федерального закона.

В связи с тем, что предъявленные исполнительные листы содержат требования о признании незаконными решений судебного пристава-исполнителя, в соответствии с ч.5 ст. 14 федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» они исполняются путем отмены вышестоящим должностным лицом службы судебных приставов не соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя, так как суд не может отменять решения, то есть выполнять полномочия вышестоящего должностного лица, поэтому оспариваемые постановления об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства: *** от 27.04.2022 г., *** от 28.04.2022 г., *** от 28.04.2022 г. и постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 17.05.2022 г. ***, *** и *** не соответствуют ч. 5 ст. 14 федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возлагающей полномочия по отмене незаконных постановлений на должностное лицо.

Учитывая, что постановлениями от 17.05.2022 г. об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства: *** от 28.04.2022 г., *** от 28.04.2022 г. и постановлениями об отказе в возбуждении исполнительного производства от 17.05.2022 г. ***, *** нарушено право на исполнение решений суда они подлежат признанию незаконными.

В связи с тем, что признанные решением суда незаконными постановления от 2.09.2020 г. *** и *** об окончании исполнительных производств *** от 10.08.2020 г., *** от 7.08.2020 г., указанные в исполнительном листе по делу *** от 6.10.2020 г. *** отменены постановлениями старшего судебного пристава от 18.01.2021 г. (л.д. 68-71), из-за фактического исполнения решения суда не нарушены права ФИО1 постановлением об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства: *** от 27.04.2022 г., постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства от 17.05.2022 г. ***, поэтому они не могут быть признаны незаконными в соответствии со ст. 227 КАС РФ.

Учитывая, что в нарушение ч. 2 ст. 220 и п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ в административном исковом заявлении ФИО1 не указаны, не подтверждены сведения о дате, месте совершения действий, их содержании, о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняется лицо, наделенное государственными, публичными полномочиями), сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми бездействием, действиями, отсутствуют основания для признания их незаконными, так как в соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ для этого не имеется совокупности условий в виде несоответствия их требованиям закона, нарушения ими прав, свобод, законных интересов административного истца.

Административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

РЕШИЛ:

Удовлетворить административный иск ФИО1 к старшему судебному приставу, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконными бездействия, действий, решений частично.

Признать незаконными постановления об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства: *** от 28.04.2022 г., *** от 28.04.2022 г. и постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 17.05.2022 г. ***, ***.

Отказать в удовлетворении административного иска в остальной части.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы на него через Юргинский городской суд.

В окончательной форме мотивированное решение принято 3.11.2022 г.

Председательствующий Е.С. Тимофеева