Решение по делу № 02-3049/2023 от 29.03.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

УИД: 77RS0010-02-2022-010707-04 № 2-3049/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 29 марта 2023 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3049/23 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с данным иском, указывая, что 15.09.2021г. ГУ ПФР №7 по Москве и адрес вынесло решение №764498/21, которым ей было отказано в установлении пенсии. Свое решение ответчик обосновал отказом включить в ее медицинский стаж периоды работы с 01.08.1990г. по 30.09.1992г., в медицинской воинской части №44788 (с 01.10.1992г. в/ч 44788 переименована в 354 Окружной военный госпиталь) в должности операционной медицинской сестры операционного отделения и периодов работы: с 22.11.1998г. по 30.06.1999г.; с 01.07.1999г. по 31.12.1999г.; с 01.01.2000г. по 30.06.2000г.; с 22.01.2005г. по 16.03.2005г. в Екатеринбургском суворовском военном училище в должности медицинской сестры медицинского пункта.

С этим решением истец не согласна, считает его необоснованным и просит признать не соответствующим законодательству РФ и отменить решение об отказе в установлении ей пенсии от 15.09.2021г. в части невключения указанных периодов работы в ее специальный стаж; обязать ответчика включить указанные периоды работы в ее медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии; обязать ответчика назначить ей пенсию с даты возникновения права.

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Согласно письменных возражений ответчика оспариваемое истцом решение об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии принято в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, выплатное дело ФИО1, приходит к следующему.

Из материалов дела, выплатного дела ФИО1 следует, что 15.09.2021г. ГУ ПФР №7 по Москве и адрес решением №764498/21 отказало истцу в установлении пенсии.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включен период работы в войсковой части №44788 в должности операционной медсестры операционного отделения с 01.08.1990г. по 30.09.1992г. (02 года 02 мес.) в связи с тем, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, также Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397, Постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991г. №464 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066, вышеуказанное учреждение не предусмотрено, структурное подразделение, предусмотренное п.6 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, не выделено.

Периоды работы истца в Екатеринбургском суворовском военном училище в должности медсестры в медицинском пункте с 22.11.1998г. по 30.06.1999г. (07 мес. 09 дн.) и с 01.01.2000 г. по 30.06.2000 г. (06 мес.) не включены в специальный стаж истца, поскольку в выписке из ИЛС ФИО1 вышеуказанные периоды отсутствуют.

Периоды работы в Екатеринбургском суворовском военном училище в должности медсестры в медицинском пункте с 01.07.1999г. по 31.12.1999г. (06 мес. 01 дн.), с 01.07.2000г. по 13.06.2002г. (01 год 11 мес. 13 дн.), с 22.01.2005г. по 16.03.2005г. (01 мес. 25 дн.) не включены в специальный стаж истца, поскольку в Выписке ИЛС застрахованного лица ФИО1 за данные периоды отсутствует код льготной работы.

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования - 22 декабря 1998 года.

Спорные периоды трудовой деятельности истца подтверждены данными ее трудовой книжки (л.д.11-15).

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ, (ч.2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч.ч.3, 4, 5 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. «н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей, и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах периодов исчисления работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность применяются:

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров адрес от 06 сентября 1991г. № 464, с применением положений абзацев 4 и 5 п.2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992г.

Указанным Перечнем предусмотрена должность медицинской сестры независимо от наименования должности, в списке учреждений указаны больничные учреждения всех типов и наименований, в том числе клиники и клинические части, госпитали.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров адрес от 06 сентября 1991г. №464, предусмотрены должности врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Учитывая, что с 01.10.1992г. в/ч 44788 переименована в 354 окружной военный госпиталь, согласно трудовой книжке истца, она по 11.05.1993г. продолжала свою трудовую деятельность в той же должности, т.е. трудовой функционал и должностные обязанности не менялись, суд находит исковые требования ФИО1 в части включения в ее специальных стаж периода работы в в/ч 44788 подлежащими удовлетворению.

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с ч.2 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, в силу ч.1 ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Спорные периоды работы истца в Екатеринбургском суворовском военном училище в должности медсестры в медицинском пункте с 22.11.1998г. по 30.06.1999г. (07 мес. 09 дн.), с 01.01.2000г. по 30.06.2000г. (06 мес.), с 01.07.1999г. по 31.12.1999г. (06 мес. 01 дн.), с 01.07.2000г. по 13.06.2002г. (01 год 11 мес. 13 дн.), с 22.01.2005г. по 16.03.2005г. (01 мес. 25 дн.) подтверждены сведениями ее трудовой книжки. При этом, как следует из трудовой книжки ФИО1, в указанном учебном заведении она работала непрерывно в должности медицинской сестры с 11.05.1993г. по 16.03.2005г. без изменения трудовой функции.

То обстоятельство, что на момент принятия ответчиком оспариваемого решения, работодателем в отношении истца были представлены неполные сведения, в т.ч. и то, что организацией не заявлялся льготный характер работы ФИО1, не может являться основанием для умаления пенсионных прав истца, поскольку обязанность по своевременному и полному предоставлению сведений, предусмотренных ст.11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», лежит на страхователе, т.е. на работодателе, и отсутствие надлежащих сведений в ИЛС ФИО1 не зависело от нее и не являлось результатом ее виновных действий.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007г. №9-П, невыполнение работодателем надлежащим образом своих обязанностей не должно препятствовать реализации права работавших у него по трудовому договору застрахованных лиц и выполнивших требуемые от них законом условия своевременно и в полном объеме получать трудовую пенсию.

Кроме того, это фактически означает установление различий в условиях приобретения пенсионных прав в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции РФ.

С учетом изложенного, спорные периоды работы истца в Екатеринбургском суворовском военном училище также подлежат включению в ее специальный стаж.

Вместе с тем, учитывая, что при включении указанных ФИО1 периодов ее трудовой деятельности ее специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости составит 24 года 02 месяца 05 дней, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в части обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, поскольку специальный трудовой стаж ФИО1 составляет менее требуемого по закону.

В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №764498/21 от 15.09.2021 года об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в части исключения периодов работы с 01.08.1990 года по 30.09.1992 года, с 22.11.1998 года по 30.06.1999 года, с 01.07.1999 года по 31.12.1999 года, с 01.01.2000 года по 30.06.2000 года, с 01.07.2000 года по 13.06.2002 года, с 22.01.2005 года по 16.03.2005 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в подсчет стажа, дающего право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 01.08.1990 года по 30.09.1992 года в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, периоды работы с 22.11.1998 года по 30.06.1999 года, с 01.07.1999 года по 31.12.1999 года, с 01.01.2000 года по 30.06.2000 года, с 01.07.2000 года по 13.06.2002 года, с 22.01.2005 года по 16.03.2005 года в календарном исчислении.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 05.04.2023 г.