Дело №

УИД 55RS0№-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тара Омской области 22 июня 2023 года

Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Казаковой Н.Н., при секретаре Новичковой О.В., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Брюховым И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 22.06.2023 дело по исковому заявлению Тарского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП «КТБУ г. Тара» об обязании составления паспорта доступности для инвалидов и маломобильных групп населения,

УСТАНОВИЛ:

Тарский межрайонный прокурор обратился в суд с названным исковым заявлением, указав, что Тарской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения федерального законодательства в деятельности МУП «КТБУ г. Тара» в ходе которой выявлены нарушения. В МУП «КТБУ г. Тара» при невыполнении условий доступности территории рынка «Центральный» для инвалидов отсутствует паспорт доступности для инвалидов и маломобильных групп населения, кроме того, ситуационная помощь инвалидам также не оказывается. В связи с указанными нарушениями межрайонной прокуратурой в адрес руководителя МУП «КТБУ г. Тара» 07.04.2023 вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, вместе с тем нарушения до настоящего времени не устранены. Просит суд обязать МУП «КТБУ г. Тара» в течение 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в соответствии с методиками, утвержденными приказом Минтруда России от 25.12.2012 № 627 и приказом Минпромторга России от 23.12.2020 № 4608, провести обследование, по результатам которого составить паспорт доступности рынка «Центральный» для инвалидов и маломобильных групп населения.

В судебном заседании представитель истца помощник Тарского межрайонного прокурора Юрченко К.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель ответчика МУП «КТБУ г. Тара» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного разбирательства, письменным заявлением ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что заявленные требования признает в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из положений статьи 45 ГПК РФ следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статьей 9 указанного Закона № 181-ФЗ определено, что реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ) федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика; оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Согласно п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения является одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности.

Из п. 6 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» следует, что настоящий Федеральный закон устанавливает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), в том числе требования доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Приказом Минтруда России от 25.12.2012 № 627 утверждена методика, позволяющая объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики.

Аналогичные требования закреплены в приказе Минпромторга России от 23.12.2020 № 4608 «Об утверждении рекомендаций по оценке доступности для инвалидов объектов и услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания»

Судом установлено, что в МУП «КТБУ г. Тара» при невыполнении условий доступности территории рынка «Центральный» для инвалидов отсутствует паспорт доступности для инвалидов и маломобильных групп населения, кроме того, ситуационная помощь инвалидам также не оказывается. Представителем ответчика факт наличия указанных нарушений не отрицался.

В связи с проведенной проверкой прокуратуры внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о защите прав инвалидов, согласно которому предлагалось незамедлительно рассмотреть указанное представление, принять меры к устранению выявленных нарушений законодательства.

Из ответа от 05.05.2023 МУП «КТБУ г. Тара» следует, что на предприятии прорабатывается паспорт доступности для инвалидов и МГДН, закуплен звонок для вызова персонала и оказания ситуационной помощи инвалидам и МГН.

В настоящее время МУП «КТБУ г. Тара» вышеуказанные нарушения не устранены.

Учитывая изложенное, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению, так как в судебном заседании установлен факт, свидетельствующий о не исполнении МУП «КТБУ г. Тара» возложенных обязанностей, направленных на составление паспортов доступности для инвалидов.

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса России при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд учитывает финансовое положение ответчика, необходимость проведения ряда организационных вопросов и финансовых вложений. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что срок предложенный прокурором является достаточным срок для выполнения решения.

По правилам ст. 103 ГПК РФ с ответчика МУП «КТБУ г. Тара» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой истец освобожден в соответствии с действующим законодательством.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Тарского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Комплекс торгово-бытовых услуг города Тара» Тарского городского поселения в течение 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в соответствии с методиками, утвержденными приказом Минтруда России от 25.12.2012 № 627 и приказом Минпромторга России от 23.12.2020 № 4608, провести обследование, по результатам которого составить паспорт доступности рынка «Центральный» для инвалидов и маломобильных групп населения.

Взыскать с муниципальное унитарное предприятие «Комплекс торгово-бытовых услуг города Тара» Тарского городского поселения государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей в доход бюджета Тарского муниципального района Омской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Тарский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме подписано 22.06.2023 года.

Судья Н.Н. Казакова