Дело № 2-746/2022

УИД 02RS0006-01-2022-001691-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улаган

21 декабря 2022 года

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Палагина А.В., при секретаре Чугуловой А.Ю., с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому ФИО2 к ПАО «Россети Сибирь» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение электроустановки, взыскании неустойки по договору и судебной неустойки, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ПАО «Россети Сибирь», просил обязать ответчика выполнить мероприятия по технологическому присоединению электроустановки к электрическим сетям, расположенной на земельном участке с кадастровым №, взыскать неустойку по договору за период с 01.02.2022 года по 03.11.2022 года в размере 7590 руб. и с 04.11.2022 года по день фактического исполнения обязательства в размере 27,50 руб. в день, взыскать судебную неустойку за каждый день просрочки исполнения решения суда по день его фактического исполнения, взыскать расходы по оплате составления искового заявления в размере 6000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что 08.11.2016 года между ФИО3 и ПАО «Россети Сибирь» (ранее – ПАО «МРСК Сибири») заключен договор на технологическое присоединение № 20.0400.1843.160, по условиям которого истец обязан оплатить 550 руб., а ПАО «Россети Сибирь» обязалось осуществить технологическое присоединение электроустановки по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым №. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. Согласно п. 10 Технических условий, сетевая организация обязалась запроектировать и построить ТП-10 кВ, запроектировать и построить ЛЭП-10 кВ, запроектировать и построить ЛЭП-10 кВ до границ принадлежащего истцу земельного участка, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям.

На основании договора уступки прав (требования) от 06.10.2020 года ФИО2 является правопреемником предыдущего владельца земельного участка ФИО7. по договору технологического присоединения.

Истцом своевременно выполнены обязательства по оплате договора и технологическому присоединению. Ответчик является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Республики Алтай и субъектом естественной монополии, до настоящего времени уклоняется от технологического присоединения. Ответчик проживает на подключаемом земельном участке и нуждается в электроэнергии.

В судебном заседании представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь», действующая на основании доверенности ФИО1 (по ВКС), возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым № прекращено и он не вправе обращаться с требованием о понуждении осуществить технологическое присоединение к электроустановкам истца.

Надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, отложить рассмотрение дела не просил, уважительных причин неявки не представил. В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии устанавливает Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», который определяет потребителей электрической энергии, как лиц, приобретающих электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Судом установлено, что 08.11.2016 года между ФИО8 и ПАО «Россети Сибирь» (ранее – ПАО «МРСК Сибири») заключен договор на технологическое присоединение № 20.0400.1843.160, по условиям которого ФИО9 (заявитель) обязана оплатить расходы по технологическому присоединению электроустановок жилого дома, который будет расположен на земельном участке с кадастровым номером 04:09:020204:348, в размере 550 руб. (п. 10), выполнить мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка и уведомить сетевую организацию о выполнении технический условий (п. 8), а ПАО «Россети Сибирь» (сетевая организация) обязана в течении пяти рабочих дней со дня получения уведомления заявителя осуществить проверку выполнения технических условий и не позднее пяти рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования) осуществить технологическое присоединение электроустановки заявителя (п. 6). Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (п. 5).

Неотъемлемой частью договора являются Технические условия, которые действуют в течении пяти лет со дня заключения договора, то есть по 08.11.2021 года (п. 4).

Согласно п. 10 Технических условий, сетевая организация обязалась запроектировать и построить ТП-10/0,4 кВ, ЛЭП-10 кВ от ВЛ-10 кВ Курай до проектируемой ТП-10/0,4 кВ, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям.

09.11.2016 года ФИО3 оплатила стоимость услуг по договору технологического присоединения в размере 550 руб. (л.д. 12).

Сведений о том, что в установленный п. 5 договора шестимесячный срок ФИО10 выполнила мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ принадлежащего ей земельного участка и уведомила сетевую организацию о выполнении технический условий в материалы дела не представлено.

Согласно сведениям из ЕГРН 15.10.2020 года ФИО2 на основании договора от 06.10.2020 года приобрел в собственность у ФИО11 земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенного для производства сельскохозяйственной продукции с кадастровым №.

На основании договора уступки прав (требования) от 06.10.2020 года, ФИО2 (цессионарий) получил от ФИО3 (цедент) права и обязанности по договору на технологическое присоединение от 08.11.2016 года № 20.0400.1843.160, документы, связанные с договором.

В силу ст. 382 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что на основании договора купли-продажи земельного участка от 06.10.2020 года и договора цессии от 06.10.2020 года ФИО2 получил право требовать исполнения по договору от 08.11.2016 года № 20.0400.1843.160 на технологическое присоединение электроустановки потребителя, расположенной по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым №, как новый собственник земельного участка и расположенных на нём энергопринимающих устройств, и правопреемник по договору на технологическое присоединение, заключенного с предыдущим собственником земельного участка.

Из искового заявления и письменных пояснений ФИО2 следует, что он проживает на земельном участке с кадастровым № и нуждается в подключении жилья к электрической энергии.

Вместе с тем, при разрешении исковых требований, суд учитывает следующее.

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 6 Правил присоединения к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и физическим лицом, в сроки, установленные указанными Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В соответствии с п. 10 Правил присоединения к электрическим сетям к заявке, в частности, прилагаются:

- план расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации;- однолинейная схема электрических сетей заявителя, присоединяемых к электрическим сетям сетевой организации, номинальный класс напряжения которых составляет 35 кВ и выше, с указанием возможности резервирования от собственных источников энергоснабжения (включая резервирование для собственных нужд) и возможности переключения нагрузок (генерации) по внутренним сетям заявителя;

- перечень и мощность энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной и режимной автоматики;

- копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на соответствующий объект (помещение, земельный участок, и т.п.) и другие документы, предусмотренные указанными Правилами.

Таким образом, по смыслу действующего законодательства, регулирующего технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства физических лиц, технологическое присоединение осуществляется к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей для их собственных нужд, при наличии права собственности или иного предусмотренного законом основания на соответствующий объект (земельный участок, помещение).

При заключении договора на технологическое присоединение 08.11.2016 года ФИО12 указала, что является долгосрочным пользователем земельного участка с кадастровым №, технологическое присоединение необходимо для подключения к электрической энергии планируемого к постройке жилого дома.

Следовательно, правовым основанием для заключения ПАО «Россети Сибирь» договора на технологическое присоединение с ФИО13 послужило наличие у последней права долгосрочной аренды на земельный участок с кадастровым №, который как следует из заявления ФИО14., планировалось использовать для строительства жилого дома.

Из содержания договора на технологическое присоединение от 08.11.2016 года № 20.0400.1843.160 также следует обязанность ПАО «Россети Сибирь» осуществить технологическое присоединение электроустановки жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым №.

Право собственности на земельный участок с кадастровым № площадью 3836 кв.м ФИО2 приобрел у ФИО15 на основании договора купли-продажи от 06.10.2020 года, прошедшего государственную регистрацию в органах Росреестра.

Согласно выписке из ЕГРН, данный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования: для производства сельскохозяйственной продукции.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации (также - ЗК РФ) земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Сведений о том, что на земельном участке с кадастровым № сельскохозяйственного назначения, предназначенного для производства сельскохозяйственной продукции возможна жилая застройка или индивидуальное жилищное строительство, в материалы дела не представлено.

Согласно решению Улаганского районного суда Республики Алтай от 07.07.2022 года по иску Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора к ФИО2 признано отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым №, площадью 3836 кв.м, установлено, что спорный земельный участок относится к землям лесного фонда, находящимися в собственности Российской Федерации. Площадь пересечения земельного участка с кадастровым № с землями лесного фонда составляет 3836 кв.м, на дату формирования земельного участка были зарегистрированы права федеральной собственности на исходный участок лесного фонда, присвоение категории земель сельскохозяйственного назначения было необоснованным.

Решение суда вступило в законную силу 09.11.2022 года и в силу ст. 13 ГПК РФ является обязательным для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

Согласно ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации при использовании лесов не допускаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, отнесенных в соответствии с федеральными законами к жилым домам.

Сведений о том, что у ФИО2 в настоящее время имеются какие-либо права в отношении земельного участка с кадастровым №, что на земельном участке на законных основаниях имеются жилые помещения, для обеспечения которых электричеством заключался договор технологического присоединения, в материалы дела не представлено.

Кроме того, из материалов дела следует истечение 08.11.2021 года срока действия Технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора, которые в соответствии с п. 7 договора подлежат продлению по заявлению заказчика на безвозмездной основе.

В силу ст. 328 ГК РФ, встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.

ФИО2 не представлено сведений о выполнении своей части обязательств по договору и уведомления сетевой организации о выполнении технических условий в установленный договором шестимесячный срок. Ответчиком представлены сведения, согласно которым ФИО2 уведомил сетевую организацию о выполнении своих обязательств по договору 12.01.2022 года, при этом осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств произведено 24.01.2022 года, в установленный условиями договора срок и по истечении периода действия Технических условий.

Согласно п.п. 3, 4 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В целях реализации указанного выше правового принципа абз. 1 п. 1 ст. 10 ГК РФ установлена недопустимость осуществления гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действий в обход закона с противоправной целью, а также иного заведомо недобросовестного осуществления гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии со ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав, способами, указанными в ст. 12 ГК РФ.

По смыслу указанных норм, судебная защита должна применяться в случаях действительных, а не мнимых нарушений прав и законных интересов участников гражданских правоотношений, не должна создавать предпосылки для нарушения прав и законных интересов иных лиц, либо публичных интересов, исключает недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Поскольку судебным актом прекращено право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым №, который имеет пересечение с землями лесного фонда, соответственно ФИО2 не имеет прав владения, пользования и распоряжения земельным участком, возведения на земельном участке объектов капитального и некапитального строительства, создания энергопринимающих устройств, суд приходит к выводу о наличии в действиях истца злоупотребления правом по требованию об исполнении договора о технологическом присоединении от 08.11.2016 года, что является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления ФИО2 о понуждении ответчика исполнить договор технологического присоединения к энергопринимающим установкам истца.

Поскольку судом отказано в удовлетворении основного требования, производные от него требования истца о взыскании предусмотренной договором неустойки за период с 01.02.2022 года по 03.11.2022 года и по день фактического исполнения обязательства, судебной неустойки, также подлежат оставлению без удовлетворения.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд принимает во внимание, что при обращении в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, оплатил составление искового заявления в размере 6000 руб., решение состоялось в пользу ответчика, в связи с чем, на основании ст.ст. 98, 103 ГПК РФ не имеется оснований для возмещения указанных сумм.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 (паспорт №) к ПАО «Россети Сибирь» (ИНН <***>) о возложении обязанности выполнить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям электроустановки, расположенной на земельном участке с кадастровым №, взыскании неустойки по договору за период с 01.02.2022 года по 03.11.2022 года в размере 7590 руб., с 04.11.2022 года по день фактического исполнения обязательства в размере 27,50 руб. в день, взыскании судебной неустойки за каждый день просрочки исполнения решения суда по день его фактического исполнения, взыскании расходов по оплате составления искового заявления в размере 6000 руб., - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение составлено 23.12.2022 года.

Председательствующий

А.В. Палагин