5-430/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 сентября 2022 года п. Новоорск
Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Квиринг О.Б.,
при секретаре Авериной А.А.,
с участием:
представителя ОМВД России по Новоорскому району ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении:
ФИО2 , <данные изъяты>
<данные изъяты>
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. ФИО2 в <адрес> продала одну бутылку объемом 0,5 л. с прозрачной жидкостью ФИО7 за 170 руб., не имея на это лицензии.
Представитель ОМВД России по Новоорскому району Оренбургской области ФИО1 в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> им был выявлен факт незаконной реализации алкогольной продукции ФИО2 из <адрес> А по <адрес>, которая продала одну бутылку объемом 0,5 литра с прозрачной жидкостью ФИО7 за 170 руб. не имея на это лицензии. Согласно справке об исследовании жидкость в бутылке является спиртосодержащей жидкостью, с видимой объемной долей этилового спирта 31 %.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 в судебное заседание не явилась.
Частями 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. N 343.
Как усматривается из материалов дела, о времени и месте судебного заседания, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 извещалась судом по месту жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении, однако своим правом на получение судебного извещения в организации почтовой связи не воспользовалась, в связи с чем судебное извещение вернулось в суд по истечении срока хранения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 извещалась телефонограммой о явке в судебное заседание на ДД.ММ.ГГГГ на 08 час. 00 мин.
В соответствии с п. 10.3.5 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного Приказом ФГУП Почта России № 98-п от 7 марта 2019 г., по ходу движения по доставочному участку почтальон доставляет почтовые отправления по указанным на них адресам и выдает адресатам (уполномоченным представителям) в соответствии с требованиями п. п. 10.1.1, 10.2.2 - 10.2.4, 10.2.5, 10.2.7 настоящего Порядка. При невозможности вручить РПО опускает извещения ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики), проставляет причину невручения РПО в графе "Особые отметки" накладной поименной ф. 16-дп
Согласно пункту 11.1 Порядка N 98, почтовые отправления разряда "Судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.
При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "Судебное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются.
Срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня ОПС после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.
В соответствии с п. 11.9 Порядка по истечении установленного срока хранения почтовые отправления возвращаются по обратному адресу, указанному на почтовом отправлении (если иное не предусмотрено договором с пользователем услугами почтовой связи).
В случае, когда день возврата почтового отправления совпадает с выходным днем адресного ОПС, РПО возвращается по обратному адресу в первый рабочий день данного ОПС после выходного дня.
п. 11.10 Порядка на каждое возвращаемое по обратному адресу РПО разряда «Судебное» почтовый работник оформляет ярлык ф. 20, оформляет оболочку возвращаемого РПО в порядке, представленном в приложении № 39 к настоящему Порядку.
Согласно адресной справке, ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Почтальоном были соблюдены все условия вручения почтовой корреспонденции «Заказное, Судебное», поскольку она доставлялась ФИО2 по указанному адресу проживания: <адрес>. На конверте имеется отметки органа почтовой связи о доставке извещений, по которым адресат не явился в отделение почты и не получил заказное письмо. На конверте сделана отметка «истек срок хранения». При этом суд отмечает, что адресат неоднократно извещался, после чего конверты были возвращены в связи с истечением срока хранения.
Поскольку заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Таким образом, лицо несет риск негативных последствий неполучения адресованной ему корреспонденции, если при требуемой от него степени заботливости и осмотрительности не примет мер, направленных на получение этой корреспонденции по месту своего нахождения.
При указанных обстоятельствах, суд считает, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 была надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, однако, в связи с необеспечением получения поступающей по её адресу почтовое отправление ей получено не было.
В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд постановил рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Выслушав должностное лицо, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.
В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.
Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.
Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ).
Как следует из материалов дела, из рапорта УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Новоорскому району ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> был выявлен факт незаконной реализации алкогольной продукции ФИО2 с <адрес> в <адрес>, которая продала (реализорвала) одну бутылку объемом 0,5 л. с прозрачной жидкостью ФИО7 за 170 руб., не имея на это лицензии.
Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ объектом осмотра является участок местности, размером 2 х 2 м. около здания по <адрес>, где находится ФИО7, у которого в руке находится бутылка объемом 0,5 л. с прозрачной жидкостью с запахом спирта-самогона. ФИО7 пояснил, что данную бутылку приобрел в диспетчерской такси <адрес>» у неизвестной женщины за 170 руб.
Из протокола осмотра помещения следует, что объектом осмотра является помещение диспетчерской службы такси «Луч», расположенное по адресу: <адрес>. В помещении найдена сумка бежевого цвета, в которой находится 8 стеклянных бутылок объемом 0,5 л. с прозрачной жидкостью.
Согласно объяснениям ФИО7, отобранным ДД.ММ.ГГГГ, в этот день он болел с похмелья, решил опохмелиться. Зашел в помещение диспетчерской такси «<адрес>», где попросил у незнакомой женщины продать ему спиртное. После чего данная женщина продала ему спиртное с пластиковой бутылке объемом 0,5 л. за 170 руб. После этого пошел домой, по дороге его остановили сотрудники полиции, которым он добровольно выдал спиртное и сообщил им о месте приобретения.
ФИО2 от дачи объяснений отказалась на основании ст. 51 Конституции РФ.
Из объяснений свидетеля ФИО8 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был приглашен сотрудниками полиции в помещение диспетчерской службы такси «<адрес> в качестве понятого. В помещении находилась неизвестная гражданка. При осмотре помещения была обнаружена дамская сумка бежевого цвета, в которой находилось 8 бутылок объемом 0,5 л.
Определением о назначении судебно-криминалистической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ бутылка объемом 0,5 л. с прозрачной жидкостью, изъятая у ФИО7, была направлена на экспертизу.
ФИО2 была ознакомлена с определением о назначении судебной экспертизы ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ представленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей жидкостью – водноспиртовым раствором, кустарно изготовленным с использованием спирта этилового ректификованного и воды.
Количественное содержание этилового спирта в представленной на исследование жидкости составляет 31,0%.
Основным органическим компонентом представленной на исследование жидкости является спирт этиловый.
Количественное содержание этилового спирта в представленной на исследование жидкости не соответствует (ниже) стандартным показателям, установленным ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» (37,5-56,0% об.).
Количественное содержание контролируемых микропримесей в представленной жидкости соответствует стандартным показателям, установленным ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» для водок из спирта «Люкс».
Микропримесей, характерных для спирта этилового непищевого, в представленной на исследование жидкости не имеется.
Представленное заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ является допустимым доказательством.
Экспертиза проведена государственным судебным экспертом отдела криминалистических исследований ФИО9, стаж экспертной работы с ДД.ММ.ГГГГ. Указанное экспертное заключение проведено на основании определения о назначении судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, в данном документе имеется запись о разъяснении эксперту прав, предусмотренных статьей 25.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и предупреждении его об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 17.9 названного Кодекса.
ФИО2 была ознакомлена с заключением эксперта ДД.ММ.ГГГГ. Возражений от нее не поступало.
Действия ФИО2 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ как розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Таким образом, ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Деяние, выразившееся в розничной продаже спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, образует объективную сторону состава вменяемого административного правонарушения.
При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих ответственность, судом не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.
Санкция ч. l ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в числе иного, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 данного Закона.
В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 названной статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункту 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.
При таких данных имеются основания для вывода о том, что применительно к такой продукции, реализованной у ФИО2, находящейся в незаконном обороте (бутылок спиртосодержащей жидкости), административное наказание в виде конфискации, применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, суд
постановил :
Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с изъятием с последующим уничтожением в установленном порядке – 8-и бутылок емкостью 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью.
Исполнение настоящего постановления в части конфискации изъятого предмета административного правонарушения – 8-и бутылок, емкостью 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью, возложить на Новоорский РОСП УФССП России по Оренбургской области, обязав представить в суд документ об исполнении постановления.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Административный штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:
УФК по Оренбургской области (ОМВД России по Новоорскому району) КПП 563501001, ИНН <***> ОМВД России по Новоорскому району код ОКТМО 53630000, н/с 03100643000000015300, отделение Оренбург Банка России, БИК 015354008, к/с 40102810545370000045, КБК 18811601061010101140, УИН 18880456220008803674 назначение платежа: штраф в полицию.
Неуплата штрафа в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Новоорский районный суд.
Судья: подпись. О.Б.Квиринг
УИД:56RS0022-01-2022-000401-15
Постановление не обжаловано, вступил в законную силу
Подлинник постановления находится в материале дела № г., которое находится в производстве Новоорского районного суда.
Судья