Дело № 2-5756/2023
УИД: 50RS0026-01-2023-005481-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.о. Люберцы Московской области
Резолютивная часть решения оглашена 16 августа 2023 года
Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2023 года
Люберецкий городской суд Московской области в составе судьи Голочановой И.В., при секретаре Задорновой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-5756/2023 по иску Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости гор. Москвы к ПАА о возложении обязанности по использованию земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования,
УСТАНОВИЛ:
Истец Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (Госинспекция по недвижимости) обратился в суд с указанным иском к ПАА, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГ проведено выездное обследование земельного участка с адресным ориентиром: <адрес>.
На вышеуказанном земельном участке расположен 18-ти этажный многоквартирный дом со встроенно-пристроенными помещениями и паркингом площадью 45193,1 кв.м., 1983 года постройки с кадастровым №.
Помещения, расположенные на 1 этаже, принадлежат на праве собственности ПАА:
М/М 131, площадью 19,6 кв.м., с кадастровым № с ДД.ММ.ГГ,
М/М 132, площадью 18,8 кв.м., с кадастровым № с ДД.ММ.ГГ,
М/М 133, площадью 19,7 кв.м., с кадастровым № с ДД.ММ.ГГ,
М/М 134, площадью 20,7 кв.м., с кадастровым № с ДД.ММ.ГГ,
М/М 135, площадью 21,2 кв.м., с кадастровым № с ДД.ММ.ГГ,
М/М 136, площадью 18,9 кв.м., с кадастровым № с ДД.ММ.ГГ,
М/М 137, площадью 19,7 кв.м., с кадастровым № с ДД.ММ.ГГ,
М/М 138, площадью 18,6 кв.м., с кадастровым № с ДД.ММ.ГГ.
Установлено, что в вышеуказанных помещениях фактически размещается автосервис.
Согласно требованиям санитарных и экологических служб, данные предприятия не размещают в жилых домах и приспособленных для этого помещениям (цоколе, подвале) общественных и офисных зданий. Земля, отведенная под автосервис должна иметь промышленное назначение. Сооружение, используемое под сервисные работы для автомобилей, должно располагаться не ближе, чем в 50 м от жилых кварталов, естественных водоемах и водохранилищ. Указанная зона называется санитарно-защитной (СЗЗ). Ее размер оговорен в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Территория, относящаяся к СТО, должна быть облагорожена и поддерживаться в чистоте.
Согласно решению от ДД.ММ.ГГ, принятого по результатам контрольного (надзорного) мероприятия необходимо принять меры по предупреждению нарушений обязательных требований, а именно: обратиться в суд с требованием о понуждении к использованию спорного земельного участка в соответствии с установленными видами разрешенного использования, исключив его использование под автосервис.
Ссылаясь на нормы действующего законодательства, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит признать ответчика нарушающим обязательные требования (п. 1 ст. 28 Закона города Москвы от 19.12.2007 № 48), обязать ответчика использовать земельный участок по адресу: <адрес>, в соответствии с установленными видами разрешенного использования, исключив его использование под автосервис.
Представитель истца Госинспекции по недвижимости по доверенности МАА в судебное заседание явилась, поддержала заявленные требования в полном объеме.
Ответчик ПАА в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика по доверенности МАА в судебное заседание явился, исковые требования не признал, поддержал доводы письменных возражений на исковое заявление, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, по следующим основаниям.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ПАА является собственником нежилых помещений, расположенных по адресу: Москва, <адрес>, пом. LVI, а именно: М/М 131, площадью 19,6 кв.м., с кадастровым № с ДД.ММ.ГГ; М/М 132, площадью 18,8 кв.м., с кадастровым № с ДД.ММ.ГГ; М/М 133, площадью 19,7 кв.м., с кадастровым № с ДД.ММ.ГГ; М/М 134, площадью 20,7 кв.м., с кадастровым № с ДД.ММ.ГГ; М/М 135, площадью 21,2 кв.м., с кадастровым № с ДД.ММ.ГГ; М/М 136, площадью 18,9 кв.м., с кадастровым № с ДД.ММ.ГГ; М/М 137, площадью 19,7 кв.м., с кадастровым № с ДД.ММ.ГГ; М/М 138, площадью 18,6 кв.м., с кадастровым № с ДД.ММ.ГГ.
В силу п. 1 Положения о Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 25.04.2012 года № 184-ПП, Госинспекция по недвижимости является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим земельный контроль за использованием земель на территории города Москвы.
Согласно ч. 1 ст. 56 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля взаимодействием контрольных (надзорных) органов, их должностных лиц с контролируемыми лицами являются встречи, телефонные и иные переговоры (непосредственное взаимодействие) между инспектором и контролируемым лицом или его представителем, запрос документов, иных материалов, присутствие инспектора в месте осуществления деятельности контролируемого лица (за исключением случаев присутствия инспектора на общедоступных производственных объектах).
В силу ч. 3 указанной статьи без взаимодействия с контролируемым лицом проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия (далее – контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия): 1) наблюдение за соблюдением обязательных требований; 2) выездное обследование.
Согласно ч. 2 ст. 57 ФЗ от 31.07.2020 № 248-ФЗ контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия проводятся должностными лицами контрольных (надзорных) органов на основании заданий уполномоченных должностных лиц контрольного (надзорного) органа, включая задания, содержащиеся в планах работы контрольного (надзорного) органа, в том числе в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.
Под выездным обследованием в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований (ч. 1 ст. 75).
Выездное обследование может проводиться по месту нахождения (осуществления деятельности) организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), месту осуществления деятельности гражданина, месту нахождения объекта контроля, при этом не допускается взаимодействие с контролируемым лицом (ч. 2 ст. 75).
ДД.ММ.ГГ Госинспекцией по надвижимости в соответствии с ФЗ от 31.07.2020 № 248-ФЗ проведено выездное обследование земельного участка с адресным ориентиром: <адрес>.
Согласно материалам дела, по вышеуказанному адресу расположен 18-ти этажный многоквартирный дом со встроенно-пристроенными помещениями и паркингом площадью 45193,1 кв.м., 1983 года постройки с кадастровым №.
По сведениям информационной системы Реестра единых объектов недвижимости города Москвы, земельный участок по указанному выше адресу частично сформирован, имеет кадастровые номера №, №, земельно- правовыми отношениями не обременен.
В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона города Москвы от 19.12.2007 года № 48 «О землепользовании в городе Москве» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их разрешенным использованием, соблюдением экологических, санитарных, градостроительных и иных норм и правил, предусмотренных законодательством.
В ходе проведенного выездного обследования установлено, что в вышеуказанных нежилых помещениях, принадлежащих на праве собственности ПАА, фактически размещается мото/автосервис осуществляющий ремонт мотоциклов, также установлено шиномонтажное оборудование, оборудование для слива и замены отработанного масла, осуществляется продажа запчастей для обслуживания мотоциклов (выхлопные системы, шины, масло, запчасти для прохождения ТО).
Указанные обстоятельства подтверждаются решениями Госинспекции по недвижимости от ДД.ММ.ГГ №, от ДД.ММ.ГГ №.
Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлены принципы, в том числе презумпция экологической опасности хозяйственной и иной деятельности и допустимости воздействия такой деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.
Принцип презумпции экологической опасности хозяйственной и иной деятельности означает, что вышеназванный Закон рассматривает всякую деятельность, оказывающую воздействие на окружающую среду, как потенциально опасную.
Порядок и требования к размещению указанных объектов закреплены в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, а также СанПиН 2.1.3684-21.
Согласно требованиям санитарных и экологических служб, данные предприятия не размещают в жилых домах и приспособленных для этого помещениям (цоколе, подвале) общественных и офисных зданий. Земля, отведенная под автосервис должна иметь промышленное назначение. Сооружение, используемое под сервисные работы для автомобилей, должно располагаться не ближе, чем в 50 м от жилых кварталов, естественных водоемах и водохранилищ. Указанная зона называется санитарно-защитной (СЗЗ). Ее размер оговорен в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Территория должна быть облагорожена и поддерживаться в чистоте.
В соответствии с п. 135 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» на территориях земельных участков многоквартирных жилых домов запрещена мойка транспортных средств, слив топлива и масел, регулировка звуковых сигналов, тормозов и двигателей.
В соответствии с представленными фотоснимками, в спорных нежилых помещениях имеются, в том числе, шиномонтажное оборудование, оборудование для слива и замены отработанного масла, инструменты для мойки.
Кроме того, расположение по вышеуказанному адресу мотосервиса подтверждается представленными истцом скрин-шотами из сети Интернет с сайта Hard Damage, который в настоящее время закрыт.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доводы ответчика о том, что нежилые помещения используются им для хранения мотоциклов на возмездных началах, суд признает несостоятельными, которые опровергаются представленными доказательствами и установленными по делу обстоятельствами.
Учитывая изложенное, использование земельного участка по адресу: <адрес> для автосервиса приводит к нарушению обязательных требований, установленных в. 1 ст. 28 Закона города Москвы от 19.12.2007 года № 48 «О землепользовании в городе Москве», в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости гор. Москвы к ПАА о возложении обязанности по использованию земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования – удовлетворить.
Признать ПАА нарушающим требования п. 1 ст. 28 Закона города Москвы от 19.12.2007 года № 48.
Обязать ПАА использовать земельный участок по адресу: <адрес> в соответствии с установленными видами разрешенного использования, исключив его использование под автосервис.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья И.В. Голочанова