УИД:61RS0008-01-2025-000635-75

Дело №2-1554/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2025 года г.Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Спиридоновой Н.И.,

при помощнике судьи Кукаевой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Советского района г. Ростова-на-Дону» об обязании выполнить работы по устранению дефектов дорожного покрытия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился с иском к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Советского района» г. Ростова-на-Дону об обязании обустроить участок дороги. В обоснование своих требований в исковом заявлении истец указал, что прокуратурой Советского района г.Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения и надлежащего содержания муниципальной собственности на территории района.

Проведенной проверкой в январе 2025 года установлено, что асфальтобетонное покрытие внутриквартального проезда возле <адрес>, который ведет к дому № по <адрес>, имеет многочисленные дефекты, выбоины и иные повреждения, которые не соответствуют п.п.5.2.4, 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017.

Неприведение указанной автодороги в соответствии с нормативными требованиями создает угрозу безопасности водителей, их транспортных средств, а также пешеходов, круг которых определить не представляется возможным, в связи с чем прокурор Советского района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился с настоящим иском к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Советского района» г. Ростова-на-Дону в суд.

Представитель прокуратуры Советского района г. Ростова-на-Дону ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала полностью, иск просила удовлетворить, при этом не возражала против установления более длительного срока для устранения нарушений.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения требований прокурора, приобщила письменный отзыв.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Требования к содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования регламентированы Федеральным Законом от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации». Согласно ч.1 ст.12 Федерального Закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Проверкой установлено, что асфальтобетонное покрытие внутриквартального проезда возле <адрес> в <адрес>, который ведет к дому № по <адрес>, имеет многочисленные дефекты, выбоины и иные повреждения, которые не соответствуют п.п.5.2.4, 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017.В соответствии с Федеральным законом №257-ФЗ под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 17 данного Федерального закона предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. Согласно ч.2 ст.12 ФЗ от 10.12.1995 №19б-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

В соответствии с п.1 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Пунктом 9 ст.6 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ установлено, что к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно ч.5 ст.16 Федерального закона от 06.08.2003 №131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочии в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.6 указанного Федерального Закона органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.21 Федерального закона №196 от 10.09.1995 «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

В соответствии с Уставом МКУ «Управление ЖКХ Советского района» города Ростова-на-Дону последнее образовано в результате преобразования путем присоединения МКУ «Управление благоустройства Советского района» г.Ростова-на-Дону в МКУ «УЖКХ Советского района».

Согласно п.2.3.50 указанного Устава, МКУ «УЖКХ Советского района» города Ростова-на-Дону осуществляет оказание услуг, выполнение работ и исполнение функций в целях обеспечения реализации полномочий органов местного, самоуправления г.Ростова-на-Дону в сфере обеспечения благоустройства и содержания территории общего пользования, включая содержание автомобильных дорог в части содержания дорожной одежды, искусственных дорожных сооружений, элементов обустройства автомобильных дорог, зимнего содержания, ремонт внутриквартальных дорог и элементов их обустройства в части ремонта внутриквартальных дорог и элементов их обустройства и прочих работ. Осуществляет функций заказчика на выполнение работ по оценке, паспортизации, содержанию, реконструкции, ремонту, капитальному ремонту, комплексному благоустройству и эксплуатации объектов дорожно-мостового хозяйства и улично-дорожной сети на территории Советского района г. Ростова-на-Дону, а также осуществление функций по техническому надзору.

На основании изложенного, суд считает заявленные по настоящему делу исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом не имеет правового значения тот факт, что МКУ «УЖКХ» Советского района г.Ростова-на-Дону является бюджетным учреждением и выполняет свои функции за счет выделяемых распорядителем бюджетных средств Департамент ЖКХ и энергетики ассигнований. Обязанность ответчика содержать проезжую часть автодороги не поставлена в зависимость от условий и порядка финансирования Департаментом ЖКХ и энергетики МКУ «УЖКХ» Советского района г.Ростова-на-Дону и выделения денежных средств на данные цели.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУ «Управление ЖКХ Советского района» города Ростова-на-Дону об обязании обустроить участок дороги – удовлетворить.

Обязать МКУ «Управление ЖКХ Советского района» города Ростова-на-Дону (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу обустроить участок проезжей части внутриквартальной автомобильной дороги – внутриквартальный проезд возле <адрес> в <адрес>, который ведет к дому № по <адрес>, путем выполнения работ по устранению дефектов дорожного полотна в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017г. № 1245-ст.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 27 марта 2025 года.