дело № 2-449/2023
55RS0036-01-2023-000598-81
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Тюкалинск Омской области 30 октября 2023 года
Тюкалинский городской суд Омской области в составе: председательствующего судьи Тухватулина Д.Т., при секретаре Шарковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области, Министерству региональной безопасности Омской области о восстановлении срока на подачу заявления и признании право на получение единовременной выплаты на приобретение жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным иском. Обосновал его следующим. 28.04.2023 произошел пожар, повлекший уничтожение огнем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Указанным жилым помещением владел он, проживая в нем. Постановлением Правительства Омской области от 01.06.2023 года № 299-п предусмотрена единовременная выплата лицам, чьи жилые помещения уничтожены указанным пожаром. Постановлением утвержден Порядок предоставления единовременной денежной выплаты. Уточнив в ходе рассмотрения дела свои требования, просит: восстановить срок на подачу заявления о предоставлении указанной выше единовременной денежной выплаты; восстановить срок для осуществления подбора жилого помещения для приобретения по договору купли-продажи; признать за ним право на получение такой выплаты; обязать Министерство региональной безопасности Омской области выдать ему сертификат о предоставлении единовременной денежной выплаты. Также просит обратить решения суда к немедленному исполнению.
В судебное заседание ФИО1 не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, настаивая на удовлетворении заявленных требований.
Ответчики Администрация Тюкалинского муниципального района Омской области и Министерство региональной безопасности Омской области в судебное заседание своих представителей не направили, заявлений либо ходатайств суду не поступило.
Третьими лицами Бюджетным учреждением Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», Администрацией Хуторского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области, ТОНД и ПР по Тюкалинскому району, Управлением Росреестра по Омской области, Министерством финансов Омской области и в судебное заседание представителей не направлено, отзыва либо возражений на заявление не поступило.
Исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации в числе прочего принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены; принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, обусловленной возникновением большого количества ландшафтных (природных) пожаров на территории Омской области, и в целях проведения мероприятий, направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение жизни, здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения Распоряжением Губернатора Омской области от 12.04.2023 № 36 был введен режим повышенной готовности, Постановлением Правительства Омской области от 24.04.2023 № 221-п введен особый противопожарный режим.
Из материалов дела следует, что 28.04.2023 в результате пожара, произошедшего на территории <адрес>.
В целях финансового обеспечения непредвиденных расходов на предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение жилых помещений гражданам, дома которых утрачены в результате пожара, в том числе произошедшего 28 апреля 2023 года на территориях деревень Колькуль и Луговая Тюкалинского муниципального района Омской области, Постановлением Правительства Омской области от 01.06.2023 № 299-п «О выделении средств из резервного фонда Правительства Омской области» утвержден Порядок предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилых помещений (далее - Порядок). Постановлением Правительства Омской области от 19.10.2023 № 564-п внесены изменения в постановление от 01.06.2023 года в части уточнения некоторых сроков.
В соответствии с п.п. 1-3 Порядка им регулируются вопросы предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилых помещений (далее - единовременная денежная выплата) гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате в том числе пожара, произошедшего 28 апреля 2023 года на территориях деревень Колькуль и Луговая Тюкалинского муниципального района Омской области.
Право на получение единовременной денежной выплаты имеют граждане, жилые помещения которых были утрачены в результате пожаров (далее - заявители).
Предоставление единовременной денежной выплаты осуществляется заявителям, отвечающим на дату обращения за предоставлением единовременной денежной выплаты одному из следующих условий:
1) на день возникновения пожара являлись собственниками утраченных жилых помещений или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма;
2) на день возникновения пожара не являлись собственниками утраченных жилых помещений, но имели документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения.
Истец ФИО1 занимал указанное выше уничтоженное пожаром жилое помещение, владея им как собственным.Единый государственный реестр недвижимости не содержит сведений относительно жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Однако существование такого помещения в период до 28.04.2023 года, как и факт владения и пользования им заявителем в судебном заседании установлены.
Так, по информации Администрации Хуторского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области, основанной на содержании похозяйственных книг, гр. ФИО14. и ФИО12. проживали в указанном жилом помещении с 1980 года. С ними проживали их дети, в том числе заявитель. Собственником жилья значился ФИО2
По информации нотариуса Тюкалинского района после смерти ФИО12 (матери заявителя), умершей ДД.ММ.ГГГГ года, в наследство вступал ее супруг ФИО14. При этом жилое помещение, относительно которого подано рассматриваемое заявление, в наследственную массу не входило. После смерти отца заявителя – ФИО14., умершего ДД.ММ.ГГГГ года, наследственное дело не заводилось.
Квитанции на оплату электроэнергии и обращения с ТКО, выставляемые ООО «Омская энергосбытовая компания», содержат указание на точный адрес жилого помещения, собственником которого значился ФИО3. Иные коммунальные услуги в д. Луговая не поставлялись.
Суд учитывает, что заявитель зарегистрирован по месту жительства именно в указанном жилом помещении с 2007 года. Вышеуказанные оплаченные квитанции суду представлены заявителем.
Учитывая совокупность изложенного и положения ГК РФ о способах принятия наследства, полагает, что заявитель фактически принял наследство в виде квартиры после смерти своего отца.
Так, согласно ч.2 ст.1153 ГК РФ, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
Истец вступил во владение квартирой, содержал ее. Наличия притязаний иных лиц, в том числе потенциальных наследников после смерти ФИО14. и ФИО12., не установлено.
Таким образом, ФИО1 относится к лицам, указанным в п. 3 Порядка. И потому суд полагает необходимым удовлетворить требования истца о признании за ним права на получение единовременной выплаты.
В силу п. 16 Порядка право на получение единовременной денежной выплаты удостоверяется сертификатом о предоставлении единовременной денежной выплаты (далее - сертификат) по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
Сертификат выдается заявителю в Министерстве либо (по желанию заявителя (его представителя)) направляется ему по почте по адресу, указанному в заявлении, в течение 5 рабочих дней, следующих за днем принятия Министерством решения о предоставлении заявителю единовременной денежной выплаты.
В силу п. 7 Порядка заявления и документы, предусмотренные подпунктами 1 - 3, 5 пункта 6 настоящего Порядка, представляются заявителем в администрацию муниципального района Омской области по месту нахождения утраченного жилого помещения (далее - Администрация) не позднее 01 августа 2023 года.
На основании п. 20 Порядка заявитель в срок до 20 ноября 2023 года (с учетом изменений от 19.10.2023 года) осуществляет подбор жилого помещения для приобретения по договору купли-продажи.
В данной ситуации ФИО1 в силу нахождения в сложной жизненной ситуации, вызванной уничтожением пожаром занимаемого им жилого помещения, объективно не имел возможности обратиться в указанный в п.7 срок за получением меры государственной поддержки. Его доводы о необходимости восстановления данного срока заслуживают внимания, требования в данной части следует удовлетворить.
С учетом внесенных изменений срок для осуществления подбора жилого помещения (до 20 ноября 2023 года) не истек, требование о восстановлении этого срока удовлетворению не подлежит.
Требование истца о возложении на ответчика Министерство региональной безопасности Омской области обязанности приять решение о выдаче соответствующего сертификата не основано на действующем законодательстве. В данной части иск также не подлежит удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
Порядком установлены ограниченные сроки предоставления документов относительно подбора приобретаемого жилого помещения (до 20.11.2023) и действия сертификата (до 15.12.2023 года).
Учитывая сроки и процедуру вступления решения суда в законную силу суд полагает, что предусмотренные ч. 1 ст. 212 ГПК РФ основания имеются, поскольку исполнение решения после его вступления в законную силу может оказаться невозможным вследствие истечения указанных выше сроков. В связи с чем суд считает необходимым обратить настоящее решение к немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Восстановить ФИО1 (паспорт гражданина России №) срок для подачи заявления и документов в Администрацию Тюкалинского муниципального района Омской области, предусмотренный п. 7 Порядка предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилых помещений, утвержденного Постановлением Правительства Омской области от 01.06.2023 № 299-п «О выделении средств из резервного фонда Правительства Омской области».
Признать за ФИО1 (паспорт гражданина России №) право на получение единовременной денежной выплаты, предусмотренной п. 16 Порядка предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилых помещений, утвержденного Постановлением Правительства Омской области от 01.06.2023 № 299-п «О выделении средств из резервного фонда Правительства Омской области».
В удовлетворении иных заявленных требований - отказать.
Обратить настоящее решение к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Д.Т. Тухватулин