Дело № 2-339/2023

67RS0007-01-2023-000317-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сафоново 30 марта 2023 года

Сафоновский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего (судьи): Кривчук В.А.,

с участием прокурора : Родина А.В.,

при секретаре : Полуэктовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 4» г. Сафоново Смоленской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Зам. Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 4» г. Сафоново Смоленской области (далее – МБОУ «СОШ № 4» г. Сафоново), в обоснование которого указал, что в рамках осуществления прокурорского надзора проведена проверка соблюдения законодательства об образовании МБОУ «СОШ № 4» г. Сафоново. Проведенной проверкой установлено, что в параллелях 6 классов МБОУ «СОШ № ххх» <адрес> обучается 23 ученика, в 7 классов - 20 учеников, 8 классов - 16 учеников, 9 классов - 32 ученика. Вместе с тем, учебников по предмету «Всеобщая история» для 7 класса в образовательном учреждении имеется только 18, по предмету «Немецкий язык» для 6 классов - 10, по предмету «Немецкий язык» для 7 классов - 15, по предмету «Немецкий язык» для 8 класса - 10, по предмету «Немецкий язык» для 9 класса - 16. Таким образом, учащиеся параллелей 6, 7, 8, 9 классов МБОУ «СОШ № ххх» <адрес> достаточным количеством учебной литературы по дисциплинам «Всеобщая история» и «Немецкий язык» не обеспечены. Отсутствие в учебном учреждении необходимого количества учебной литературы влечет нарушение прав и законных интересов обучающихся на получение образования в соответствии с установленными федеральными государственными образовательными стандартами. Просит суд, обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № ххх» <адрес> обеспечить в полном объеме учащихся параллелей 6, 7, 8, 9 классов учебниками по дисциплинам «Всеобщая история» и «Немецкий язык» в срок не позднее дд.мм.гггг

В судебном заседании зам. Сафоновского межрайонного прокурора Родин А.В. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – директор МБОУ «СОШ № ххх» <адрес> ФИО1 против удовлетворения иска возражала, поддержала представленные ранее письменные возражения относительно исковых требований.

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии со ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование.

Согласно ч. 5 ст. 66 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование являются обязательными уровнями образования.

В силу положений п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 273-ФЗ государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на принципе обеспечения права каждого человека на образование, недопустимости дискриминации в сфере образования.

На основании ч. 4 ст. 18 Федерального закона № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, для использования при реализации указанных образовательных программ используют: учебники и разработанные в комплекте с ними учебные пособия из числа входящих в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования; электронные образовательные ресурсы, входящие в федеральный перечень электронных образовательных ресурсов, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 273-ФЗ в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в целях обеспечения реализации образовательных программ формируются библиотеки, в том числе цифровые (электронные) библиотеки, обеспечивающие доступ к профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам, а также иным информационным ресурсам. Библиотечный фонд должен быть укомплектован печатными и (или) электронными учебными изданиями (включая учебники и учебные пособия), методическими и периодическими изданиями по всем входящим в реализуемые основные образовательные программы учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям).

В соответствии со ст. 37.3 Приказа Минпросвещения России от 31.05.2021 № 287 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» организация должна предоставлять не менее одного учебника и (или) учебного пособия в печатной форме, выпущенных организациями, входящими в перечень организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, необходимого для освоения программы основного общего образования, на каждого обучающегося по учебным предметам: русский язык, математика, физика, химия, биология, литература, география, история, обществознание, иностранные языки, информатика, а также не менее одного учебника и (или) учебного пособия в печатной и (или) электронной форме, необходимого для освоения программы основного общего образования, на каждого обучающегося по иным учебным предметам (дисциплинам, курсам), входящим как в обязательную часть учебного плана указанной программы, так и в часть, формируемую участниками образовательных отношений.

В судебном заседании установлено, что Сафоновской межрайонной прокуратурой в рамках осуществления прокурорского надзора проведена проверка соблюдения законодательства об образовании МБОУ «СОШ № ххх» <адрес>. Проведенной проверкой установлено, что в параллелях 6 классов МБОУ «СОШ № ххх» <адрес> обучается 23 ученика, в 7 классов - 20 учеников, 8 классов - 16 учеников, 9 классов - 32 ученика. Вместе с тем, учебников по предмету «Всеобщая история» для 7 класса в образовательном учреждении имеется только 18, по предмету «Немецкий язык» для 6 классов - 10, по предмету «Немецкий язык» для 7 классов - 15, по предмету «Немецкий язык» для 8 класса - 10, по предмету «Немецкий язык» для 9 класса - 16.

Таким образом, учащиеся параллелей 6, 7, 8, 9 классов МБОУ «СОШ № ххх» <адрес> достаточным количеством учебной литературы по дисциплинам «Всеобщая история» и «Немецкий язык» не обеспечены.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела письменными документами, а именно: письмом Сафоновской межрайонной прокуратуры в адрес всех муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений <адрес> (л.д. 6), ответом на запрос директора МБОУ «СОШ № ххх» <адрес> от дд.мм.гггг № ххх о наличии в школе учебников истории и учебников по второму иностранному языку и обеспеченности ими обучающихся (л.д. 7-8), актом проведенной проверки (л.д. 9) и другими материалами дела.

Отсутствие в учебном учреждении необходимого количества учебной литературы влечет нарушение прав и законных интересов обучающихся на получение образования в соответствии с установленными федеральными государственными образовательными стандартами.

Вместе с тем, судом установлено, что обучающиеся 6-9 классов средней общеобразовательной школы осваивают основную общеобразовательную программу в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, утвержденными приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1897 (ФГОС ООО 2010).

Согласно письма Минпросвещения России от 15.02.2022 N АЗ-113/03 "О направлении методических рекомендаций" (вместе с "Информационно-методическим письмом о введении федеральных государственных образовательных стандартов начального общего и основного общего образования") обучение лиц, зачисленных до 1 сентября 2022 года в имеющие государственную аккредитацию образовательные организации для обучения по основным образовательным программам в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, утвержденными приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1897 (ФГОС ООО 2010), осуществляется в соответствии с указанными стандартами до завершения обучения, за исключением случаев готовности образовательной организации к реализации обновленных ФГОС НОО и ООО (ФГОС ООО 2021) и наличия согласия родителей (законных представителей)

Рекомендуется к 2024-2025 учебному году обеспечить переход на обучение в соответствии с обновленными ФГОС 2-4 классов и 6-9 классов.

С дд.мм.гггг обучающиеся 6-9 классов МБОУ «СОШ № ххх» <адрес> переходят на обновленные Федеральные государственные образовательные стандарты основного общего образования (ФГОС ООО 2021) в связи с готовностью к дд.мм.гггг образовательной организации к реализации обновленных ФГОС ООО (ФГОС ООО 2021) и наличием согласия родителей (законных представителей).

Изучение второго иностранного языка осуществляться не будет. Это подтверждается новым ФГОС ООО 2021, в котором указано, что изучение второго иностранного языка из перечня, предлагаемого Организацией, осуществляется по заявлению обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и при наличии в образовательной организации необходимых условий (п. 33.1 Приказа Минпросвещения России от дд.мм.гггг № ххх «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» (зарегистрировано в Минюсте России дд.мм.гггг № ххх) - л.д. 23).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования зам. Сафоновского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, предъявленные к МБОУ «СОШ № ххх» <адрес> об обязании совершить действия, направленные на устранение нарушений законодательства об образовании, подлежат удовлетворению в части обязания МБОУ «СОШ № ххх» <адрес> обеспечить в полном объеме учащихся параллелей 7 классов учебниками по дисциплине «Всеобщая история».

Применительно к положениям ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указанный прокурором срок для исполнения ответчиком возложенной на него обязанности суд полагает разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 4» г. Сафоново Смоленской области обеспечить в полном объеме учащихся параллелей 7 классов учебниками по дисциплине «Всеобщая история», в срок не позднее дд.мм.гггг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: В.А. Кривчук