Решение в окончательной форме изготовлено: 21.07.2025

Дело № 2-1453/2025

УИД 27RS0006-01-2025-001168-14

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 7 июля 2025 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Коваленко А.О., при секретаре судебного заседания Лебедевой А.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании решения о расторжении договора аренды земельного участка незаконным, признании договора аренды земельного участка заключенным и действующим, восстановлении записи в Едином государственном реестре недвижимости сведений об обременении в виде аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с указанным иском к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района <адрес> (далее также – Комитет), мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО3» между ФИО3 и Управлением архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района заключен Договор аренды земельного участка №, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, участок № (п. 1.1 Договора). Разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства (п. 1.2 Договора). Категория земель - земли населенных пунктов (п. 1.3 Договора). Срок аренды Участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.1 Договора). В случае, если Арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны Арендодателя, договор считается возобновленным (пролонгируется) на тех же условиях на неопределенный срок. Указанный земельный участок передан Арендатору по Акту приема-передачи ДД.ММ.ГГГГ. В период аренды участка Арендатор использовал его по назначению, своевременно вносил арендную плату. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с письменным заявлением о предоставлении расчета арендной платы за 2025 год. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление, Администрацией Хабаровского муниципального района <адрес> сообщено, что на основании уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, арендные отношения по Договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с целевым использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, прекращены. Истец не согласен с принятым решением о прекращении арендных отношений, считает его незаконным. Спорный договор аренды земельного участка был заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ. До истечения срока действия договора ни одна из его сторон не уведомила другую о прекращении договора, арендатор продолжил использование арендуемого имущества без возражений со стороны арендодателя, в связи с чем, он считается продленным на неопределенный срок. Следовательно, в случае принятия решения о расторжении договора аренды одной из сторон, вторая сторона должна в обязательном порядке быть уведомлена о его расторжении с изложением оснований для прекращения арендных отношений. При обращении в администрацию с требованием разъяснить основания расторжения договора аренды, ответчиком предоставлен трек-номер почтовой отправки уведомления (РПО) №. Согласно отчета об отправке с указанным выше РПО, в настоящий момент отсутствует информация в электронном сервисе «Почта России» о принятии в отделении почты истца соответствующего уведомления. Последней датой в отчете значится ДД.ММ.ГГГГ с отметкой «покинуло сортировочный центр». С учетом вышеизложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, уведомление ФИО3 не может считаться доставленным в настоящий момент, а может считаться с момента его получения либо в день его возврата с отметкой «истек срок хранения». Следовательно, истец не несет юридических последствий в связи с односторонним отказом от арендных отношений ответчиком. При таких обстоятельствах решение о расторжении Договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № нельзя считать законным, а сам по себе договор является действующим. С момента возникновения арендных отношений до настоящего времени истцом спорный земельный участок используется по назначению, своевременно вносится арендная плата. Так, проводились работы по облагораживанию участка (ставились заграждения, производилась работа по выравниванию участка под возведение дома, подготовка въезда под ворота и заезд, в летнее время площадь участка выкашивалась от травы и кустарников, на части участка, определенной под огород, производилась периодическая вспашка земель для удаления травяного дёрна, устранения многолетних сорняков, на прилегающей территории возводились канавы для оттока воды). Также с соседями по участку имеется совместно возведённый забор по границе участка. Вышеизложенные действия проводились открыто, без замечаний со стороны третьих лиц, в том числе после даты принятия решения о расторжении договора аренды (осенью 2024 года истцом завезен дополнительный плодородный грунт для выравнивания участка, с использованием техники проводились подготовка части участка для будущих работ по укладке и обеспечения заливки устойчивого фундамента под индивидуальный дом).

Просит признать решение Администрации Хабаровского муниципального района <адрес> о расторжении Договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; признать Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № заключенным и действующим; восстановить запись в Едином государственном реестре недвижимости об обременении в виде аренды на земельный участок площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, участок №; по Договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, принятым в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен ФИО4.

Истец ФИО3 в суд не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела без его участия, обеспечил явку представителя в суд.

Третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по <адрес> в суд представителя не направило, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, причины неявки не сообщило. Об отложении слушания дела не просило.

Третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 в суд не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом путем направления судебных извещений по месту регистрации, а также публично путем размещения информации о движении дела на официальном сайте суда. Направленная судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой почтовой службы «истек срок хранения». Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ №, и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

На основании изложенного, в соответствии со статьями 117, 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что обязанность доказать факт получения письма истцом лежит на администрации, в материалы дела таких доказательств не представлено. Задолженности по арендной плате у истца не имелось, участком он пользовался по назначению, что усматривается из представленных фотографических снимков.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась в полном объеме, пояснив, что договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № не перезаключался, несмотря на то, что он был пролонгирован в силу положений п. 2 ст. 610 ГК РФ, каждая из сторон договора аренды, заключенного на неопределенный срок, вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. В апреле 2024 года заместителем председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района <адрес> спорный земельный участок был осмотрен на предмет использования его по назначению, по результатам осмотра составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен факт неиспользования земельного участка и отсутствии признаков его освоения. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было сообщено о расторжении с ним договора аренды. Уведомление направлено в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ. ответчик не обязан контролировать факт получения истцом направленной ему корреспонденции. В октябре 2024 года спорный земельный участок был передан в собственность физического лица – ФИО4, в связи с чем в настоящее время данный земельный участок находится в частной собственности, Комитет не имеет прав на данный земельный участок.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 показал суду, что является зятем ФИО3, в 2012 году они брали для себя в аренду соседние земельные участки в <адрес>, у него 5, у ФИО3 – 6. Изначально участки были предоставлены в аренду на три года, в последующем, если ни у кого не было претензий, срок продлевался на неопределенное время. Участки были предоставлены для ведения личного подсобного хозяйства. Он на своем участке с 2013 года начал строительство дома. Тесть на своем участке ежегодно скашивал траву, в 2018-2019 годах убирал деревья и мелколесья. Они вместе с тестем ставили смежный забор, а также ФИО3 огораживал участок с одной стороны сеткой-рабицей. В 2021 году тесть на своем участке разравнивал землю. Огорода на его участке он не видел. Раньше они пересекались в Администрации для оплаты арендных платежей, позже все стало оплачиваться в электронном формате, потому он точно не знает, оплачивались ли тестем арендные платежи. Со слов ФИО3, он обратился в начале 2025 года с заявлением о расчете арендных платежей и ему сообщили. Что с ним расторгли договор аренды. Он говорил. Что официального извещения о расторжении договора не получал. Весной 2025 года он вспахивал часть земельного участка.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 показал суду, что является знакомым истца, раньше они вместе служили, вместе же оформляли в аренду земельные участки в <адрес>, у него 7, у ФИО3 – 6. Договор аренды заключали в 2012 году для ведения ДПХ, сроком по 2015 год. Ему не известно, переоформлял ли ФИО3 свой земельный участок, он свой переоформлял. Их земельные участки смежные по одной горнице. Был период они ставили заборы, ФИО3 помогал ему ставить смежный забот. ФИО3 дальше огораживал свой участок колючей проволокой. Ему известно, что ФИО3 в прошлом году вспахивал в начале лета земельный участок, так как грунт поперек лежал. Больше ему ничего не известно.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3.3. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит соответствующее сельское поселение.

Согласно Положению, утвержденному решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района является уполномоченным органом администрации района, осуществляющим на территории района полномочия собственника имущества, находящегося в муниципальной собственности района, управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами в соответствии с действующим законодательством, если иное не предусмотрено правовыми актами района.

Права и обязанности по заключенным ранее договорам перешли к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района <адрес>.

Согласно п. 3.5.5 Положения Комитет осуществляет взыскание с плательщика задолженности по платежам в бюджет района, пеней и штрафов, поступивших через органы принудительного исполнения.

Как следует из материалов дела и установлено судом при рассмотрении дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления администрации Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО3» между ФИО3 и Управлением архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района заключен Договор аренды земельного участка №, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, участок № (п. 1.1 Договора). Разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства (п. 1.2 Договора). Категория земель – земли населенных пунктов (п. 1.3 Договора).

Срок аренды Участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.1 Договора). В случае если Арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны Арендодателя, договор считается возобновленным (пролонгируется) на тех же условиях на неопределенный срок.

Указанный земельный участок передан Арендатору по Акту приема-передачи ДД.ММ.ГГГГ.

В Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) были внесены сведения об обременении в виде аренды на земельный участок площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, участок №, по Договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ), если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Поскольку ФИО3 продолжил пользоваться земельным участком с кадастровым номером 27:17:0329001:916 по истечении срока договора – ДД.ММ.ГГГГ, Договор № от ДД.ММ.ГГГГ был возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок, что согласуется пунктом 2 статьи 621 ГК РФ.

Согласно пункту 4.4.3 Договора аренды, Арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

В соответствии с положениями статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также – ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в числе прочего: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Установленный Классификатором видов разрешенного использования вид разрешенного использования земельных участков «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» (код 2.2) предусматривает возможность размещения жилого дома; производства сельскохозяйственной продукции; размещения гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

Как следует из акта осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках рассмотрения поступившего обращения заместителем председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района ФИО8 произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (код по классификатору 2.2). Цель проведения осмотра – выездной осмотр по выявлению неиспользуемых арендуемых земельных участков. В ходе осмотра установлено: Подъездная дорога по направлению к земельному участку имеется, доступ не ограничен, обустроенный заезда на земельный участок не имеется, земельный участок не огражден, не охраняется, кустарниковая растительность имеется на всей территории в большом количестве, межевые знаки не установлены, на территории участка здания, сооружения, некапитальные строения отсутствуют. Следы проведения агрохимических, агротехнических, фитосанитарных мероприятий отсутствуют. Подрядные работы на земельном участке не производятся. Сельскохозяйственные культуры (в т.ч. огород) на земельном участке не выращиваются. Заключение: выявленные в ходе осмотра факты свидетельствуют о неиспользовании земельного участка и отсутствии признаков его освоения. К акту составлена фототаблица.

Из указанного следует, что истец на протяжении длительного периода времени земельный участок по назначению не использовал, о чем свидетельствует его неухоженный, заросший вид, отсутствие ограждение и каких-либо строений.

Доводы истца о том, что на протяжении всего действия Договора аренды он использовал земельный участок по назначению опровергаются материалами дела, вопреки мнению стороны истца, данные доводы не подтвердились и свидетельскими показаниями, из которых усматривается лишь то, что ФИО3 один раз в год окашивал траву на земельном участке, при этом под огород, строительство, размещение вспомогательных помещений участок не использовал, сельскохозяйственных животных на нем не содержал. Заборы, на которые ссылается сторона истца, возведены на смежных земельных участках, с целью их ограждения и защиты, не предназначены для ограждения конкретно спорного земельного участка.

Представленные стороной истца фотографические снимки земельного участка не содержат сведений о дате их изготовления, свидетельствуют о том, что на земельном участке был выравнен почвенный слой. Вместе с тем, исходя из показаний свидетелей, содержания акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, данные работы могли быть произведены истцом лишь осенью 2024 года – весной 2025 года, то есть после расторжения с ним договора аренды. Иных доказательств, свидетельствующем об обратном, истцом суду не представлено.

В силу абзаца второго пункта 2 статьи 610 ГК РФ каждая сторона договора аренды, заключенного на неопределенный срок вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3: <адрес> (аналогичный адрес указан в исковом заявлении), направлено уведомление о прекращении арендных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ. факт направления уведомления подтверждается списком внутренних почтовых отправлений, квитанцией в приеме почтовых отправлений по безналичному расчету. ШПИ отправления №

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с идентификатором №, уведомление Комитета ДД.ММ.ГГГГ покинуло сортировочный центр <адрес>, иные данные отсутствуют.

Как установлено пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 календарных дней, иные почтовые отправления – в течение 15 календарных дней, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное. Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после дня поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

Обязанность по направлению уведомления о расторжении договора аренды ответчиком исполнены была. Оснований полагать, что письмо не было получено адресатом с учетом установленных сроков доставки почтовой корреспонденции, у ответчика не имелось.

Доказательств того, что уведомление не было получено ФИО3, стороной истца суду так же представлено не было.

Совокупность установленных в судебном заседании обстоятельств позволяет суду убедиться в том, что спорный земельный участок по целевому назначению истцом не использовался; Комитетом была соблюдена процедура расторжения Договора аренды земельного участка, иное стороной истца не доказано. Учитывая указанное, оснований полагать, что права истца были нарушены действиями ответчика, не имеется.

Более того, постановлением Администрации Хабаровского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв. метров, с разрешенным видом использования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), из категории земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> был предоставлен ФИО4 в собственность бесплатно.

Право собственности ФИО4 зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ номер государственной регистрации №

Постановление «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно ФИО4» № от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловалось, незаконным не признавалось.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок не относится к муниципальной собственности Хабаровского муниципального района <адрес>, ответчик не вправе распоряжаться им.

Указанное исключает возможность возобновления договора аренды земельного участка, восстановления сведений о его обременении в ЕГРН.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании решения о расторжении договора аренды земельного участка незаконным, признании договора аренды земельного участка заключенным и действующим, восстановлении записи в Едином государственном реестре недвижимости сведений об обременении в виде аренды земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.О. Коваленко

верно

Председательствующий А.О. Коваленко