Дело №2-537/2025
УИД 03RS0011-01-2025-000385-79
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 апреля 2025 года город Ишимбай
Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сираевой И.М.,
при секретаре Григорьевой Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального района Ишимбайский район об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, указав, что ФИО1 собственного жилья не имеет, была поставлена на учет на получение жилья как лицо, <данные изъяты>. Администрацией муниципального района Ишимбайский район ей до настоящего времени не предоставлено благоустроенное жилое помещение, чем нарушены ее жилищные права.
На судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом. От истца имеется ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
От ответчика администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан представитель не явился, направлен отзыв, в котором в иске ответчик просит отказать, т.к. не является надлежащим ответчиком по делу.
От третьего лица Министерства строительства и архитектуры Республики Башкортостан поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия со ссылкой на то, что вопросы предоставления жилого помещения гражданам в компетенцию министерства не входят.
Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» органы местного самоуправления муниципальных образований, наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных организациях), кроме полномочий по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных образовательных организациях и государственных учреждениях здравоохранения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Согласно пп. 2 п. 2 ст. 5 указанного Закона органы государственной власти Республики Башкортостан обязаны обеспечить органы местного самоуправления финансовыми и материальными средствами, необходимыми для осуществления переданных государственных полномочий.
Из материалов следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории лиц <данные изъяты>
<данные изъяты>
Согласно справке администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан от 12.02.2025 № 500 ФИО2 состоит <данные изъяты>.После прекращения обучения в образовательном учреждении ответчик администрация муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан ФИО1 жилым помещением не обеспечил.
В силу ч. 6 ст. 8 Закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.
В соответствии со ст. 5 Закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации отношения, возникающие в процессе осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям, регулируемым Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В силу того, что отношения, возникающие в процессе предоставления денежных средств из бюджета Республики Башкортостан и осуществление расходов бюджета Республики Башкортостан, относятся к бюджетным правоотношениям и регулируются бюджетным законодательством, а физические лица не являются участниками бюджетного процесса согласно статье 152 БК РФ, то положения Бюджетного кодекса РФ к отношениям с участием граждан не применимы.
Что касается источников финансирования для обеспечения исполнения судебного решения, то данный вопрос в соответствии со ст. 57 ЖК РФ не имеет правового значения для обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Предоставление жилых помещений истцу должно осуществляться Администрацией муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета Республики Башкортостан, поскольку государственные полномочия РБ по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданы в установленном порядке Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, однако расходы по предоставлению жилья являются расходными обязательствами Республики Башкортостан.
Формирование субъектом Российской Федерации сводного списка указанной категории лиц означает констатацию в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объема субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 12 августа 2014 года N 86-КГПР14-7), и не означает, что установлена очередность указанным списком на предоставление жилого помещения. Обращение в суд с иском к ответчику о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения является реализацией права на меры социальной поддержки (определение Верховного Суда Российской Федерации от 12 августа 2014 года).
С учетом изложенного исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию муниципального района Ишимбайский район предоставить ФИО1 (паспорт №) благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное на территории Ишимбайского района Республики Башкортостан, соответствующее санитарно-эпидемиологическим требованиям и заключить с ней договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения.
Судья И.М. Сираева
Мотивированное решение изготовлено 15.04.2025