Решение по делу № 2-1408/2023 от 22.05.2023 - о признании решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты незаконным, признании права на получение ежемесячной денежной выплаты.

Дело № 2-1408/2023 (УИД № 74RS0017-01-2023-000736-05)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Куминой Ю.С.

при секретаре Бурцевой К.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты незаконным, признании права на получение ежемесячной денежной выплаты,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области, в котором просила признать решение об отказе в установлении ежемесячной денежной выплаты № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; признать за ней право на получение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-7).

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОПФР по Челябинской области (г. Златоуст) с заявлением об установлении ежемесячной денежной выплаты в соответствии со ст.27.1 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении ежемесячной денежной выплаты отказано по причине отсутствия права на ее получение. С указанным решением не согласна, считает его незаконным и несправедливым. Решением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ установлено, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ проживала <адрес>, подвергнувшемуся загрязнению вследствие аварии в ДД.ММ.ГГГГ на производственном объединении «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча. За ней признано право на назначение пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Наличие данного права подтверждается удостоверением №, выданным администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она имеет право на льготы и компенсации, предусмотренные для категорий граждан, указанных в п.11 ст.13 названного Закона. Кроме того, она состоит на учете в Уральском научно-практическом центре радиационной медицины с основным диагнозом № –<данные изъяты>. Учитывая изложенное, полагает, что имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты и ежегодной компенсации за вред здоровью, как гражданин, получивший лучевую болезнь.

Определением Златоустовского городского суда, занесенным в протокол предварительного судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57), произведена замена ненадлежащего ответчика – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области надлежащим – Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту – ОСФР по Челябинской области).

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнительно суду пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года проживала в <адрес>, населенный пункт подвергся загрязнению вследствие аварии в ДД.ММ.ГГГГ на производственном объединении «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча. Ей выдано удостоверение №, согласно которому она имеет право на льготы и компенсации. Кроме того, она состоит на учете в Уральском научно-практическом центре радиационной медицины с диагнозом – лучевая болезнь. Ее дедушка и мама также перенесли лучевую болезнь. С целью получения ежемесячной денежной выплаты она обратилась в Пенсионный фонд. Заявлением было направлено посредством почтовой корреспонденции с приложением необходимых документов. В назначении выплаты было отказано. Решение об отказе в назначении выплаты считает незаконным, поскольку имеются все основания для назначения данной выплаты.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38), в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д.39-40), в соответствии с которым по имеющимся в распоряжении территориального органа документам установлено, что ФИО1 обратилась за назначением ежемесячной денежной выплаты по категории «граждане, подвергшиеся радиационному воздействию на ПО «Маяк». Документы предоставлены по почте. Заявление заполнено по форме, не соответствующей требованиям Административного регламента, представленные копии документов должны быть заверены органом, выдавшим соответствующие документы или нотариально. Незаверенные копии документов представляются с предъявлением оригиналов. Действие Закона РФ от 15.05.1991 года№ 1244-1 распространяется на граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, в порядке, установленном ФЗ от 26.11.1998 года № 175-ФЗ « О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча». В целях реализации ФЗ от 26.11.1998 года № 175-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.1993 года № 1005 утвержден перечень населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в ДД.ММ.ГГГГ производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча. На основании распоряжения Правительства РФ от 04.04.1994 года № 430-р <адрес> отнесено к населенному пункту, подвергшемуся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в ДД.ММ.ГГГГ производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1мЗв (0,1 бэр). Согласно удостоверению №, выданному администрацией Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 добровольно выехала из населенного пункта Муслюмово, подвергшегося загрязнению вследствие аварии в ДД.ММ.ГГГГ на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча. Указанная категория лиц, имеющих статус, связанный с радиационным воздействием в соответствии с п.11 ч.1 ст.13 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №, право на ежемесячную денежную выплату по ст.27.1 не имеет. Учитывая изложенное, оспариваемое решение об отказе в удовлетворении заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты ФИО1 по категории «граждане, подвергшиеся воздействию радиации на ПО «Маяк» и «дети граждан, подвергшиеся воздействию радиации на ПО «Маяк», «дети первого и второго поколения» является законным.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Как следует из ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Правовой основой регулирования отношений, связанных с защитой прав и интересов, а также с государственной политикой в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26.04.1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы, является Закон Российской Федерации Закон от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту – Закон от 15.05.1991 года № 1244-1).

В соответствии со ст.3 Закона от 15.05.1991 года № 1244-1 гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

В силу ст.4 Закона от 15.05.1991 года № 1244-1 социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, - система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим Законом и другими федеральными законами.

В ст.27.1 названного Закона указан исчерпывающий перечень граждан, которым положена выплата ежемесячной денежной выплаты, как гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.27.1 Закона от 15.05.1991 года № 1244-1 право на ежемесячную денежную выплату имеют дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, эвакуированные и переселенные из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии, а также дети первого и последующих поколений граждан, указанных в п.п.1, 2, 3 и 6 ч.1 ст.13 настоящего Закона, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей.

Как следует из нормы ч.1 ст.13 указанного закона, - к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе:

1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

2) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа:

- граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

- военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;

- граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;

- граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности;

3) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986-1987 гг. участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986-1987 гг. службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988-1990 гг. в работах по объекту «Укрытие»; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;

6) граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.

Из анализа приведенных выше ном закона следует, что одним из обязательных условий назначения данным детям (в том числе внукам участников ликвидации последствий чернобыльской катастрофы) ежемесячной денежной выплаты является предъявление одним из родителей этого ребенка удостоверения, подтверждающего его принадлежность к числу граждан, указанных в п.п.1, 2, 3 и 6 ч.1 ст.13 Закона, т.е. факт рождения ребенка после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей определяется на основании соответствующего удостоверения родителя и свидетельства о рождении ребенка.

Данные условия изложены в письме Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.02.2019 года № 13-7/В-229.

В ходе судебного разбирательства установлено, подтверждается письменными материалами дела, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (л.д.12).

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, ФИО1 указала, что с ДД.ММ.ГГГГ года проживала <адрес>, подвергнувшемуся загрязнению вследствие аварии в ДД.ММ.ГГГГ на производственном объединении «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча. За ней признано право на назначение пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1. Наличие данного право подтверждается удостоверением, выданным ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она имеет право на льготы и компенсации, предусмотренные для категорий граждан, указанных в п.11 ст.13 Закона, также я состоим на учете в Уральском научно-практическом центре радиационной медицины с основным диагнозом № <данные изъяты>.

Изложенные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела. Решением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, установлен факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с августа ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д.88).

Постановлением Правительства РФ от 08.10.1993 года № 1005 «О мерах по реализации Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в ДД.ММ.ГГГГ на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» населенный пункт <адрес> включен в перечень населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано удостоверение № (л.д.12,52,61), из которого следует, что она выехала добровольно из населенного <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году. Указанным удостоверением установлено, что его предъявитель имеет право на льготы и компенсации, предусмотренные для категории граждан, указанных в п.11 ч.1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В связи с проживанием на территории <адрес> на протяжении трех лет, ФИО1 приобрела право на уменьшение пенсионного возраста на дополнительную величину один год.

Данный факт установлен решением Златоустовского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым частично удовлетворены исковые требования ФИО1 Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Златоусте Челябинской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО1 пенсии по старости. За ФИО1 признано право на назначение пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (л.д.13-14,92-93).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, а также определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное ДД.ММ.ГГГГ Златоустовским городским судом решение оставлено без изменения (л.д.17-21,22-25,94-96,97-98).

ФИО1, полагая, что имеет право на получение единовременной денежной выплаты, как гражданин, перенесший лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты (л.д.47-48).

В подтверждение наличия у нее (ФИО1) заболевания, вызванного радиационным воздействием, в Управление Пенсионного фонда предоставлены справки ФГБУН «Уральский научно-практический центр радиационной медицины» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15,16,51,64-,65), из которых следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, состоит в базе данных «Человек» ФГБУНУНПЦ РМ ФМБА России, а также, что она ДД.ММ.ГГГГ была на приеме у врача-терапевта клинического отделения ФГБУН УНПЦ РМ ФМБА России, где ей выставлен основной диагноз: № <данные изъяты>.

Заявление ФИО1 принято к рассмотрению ОПФР по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53,54).

Решением ОПФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в удовлетворении заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты по категории «Граждане, подвергшиеся воздействию радиации на ПО «Маяк» и «дети граждан, подвергшихся воздействию радиации на ПО «Маяк», «дети первого и второго поколения» (л.д.8-9,44-46).

В обоснование отказа в удовлетворении заявления ФИО1 указано, что категория граждан, имеющих статус, связанный с радиационным воздействием в соответствии с п.11 ч.1 ст.13 Закона от 15.05.1991 года № 1244-1, а именно граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы, право на ежемесячную денежную выплату по ст.27.1 не имеют.

Кроме того, ФИО1 обращалась в Министерство социальных отношений Челябинской области, откуда ее обращение было перенаправлено для рассмотрения по существу в ОСФР по Челябинской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дан ответ (л.д.10-11), которым заявителю разъяснено, что она (ФИО1) имеет право на ежегодную компенсацию на оздоровление, в связи с чем, было принято соответствующее решение о назначении компенсации в размере 367,82 руб. В назначении ежегодной компенсации за вред, нанесенный здоровью вследствие Чернобыльской катастрофы и ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаром отказано ввиду отсутствия права на получение данных мер социальной поддержки. В ДД.ММ.ГГГГ в назначении компенсации за вред, нанесенный здоровью вследствие Чернобыльской катастрофы, а также ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров было повторно отказано ввиду отсутствия права на получение данной социальной поддержки. Сообщено, что иные льготы п.11 ст.13 Закона № 1244-1 не предусмотрены.

Не согласившись с вынесенным ДД.ММ.ГГГГ решением, ФИО1 обратилась в суд.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, представитель ответчика указала, что оспариваемое решение законно, поскольку истец права на ежемесячную денежную выплату не приобрела. ФИО1 добровольно выехала из населенного пункта, подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в ДД.ММ.ГГГГ на ПО «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча. В удостоверении истца указано, что она имеет право на льготы, предусмотренные п.11 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1997 года №1244-1. Указанная категория лиц, имеющих статус, связанный с радиационным воздействием в соответствии с п.11 ч.1 ст.13, право на ежемесячную денежную выплату по ст.27.1 Закона от 15.05.1997 года не имеет, она не поименована в законе.

При подаче заявления в Пенсионный фонд РФ, а также при обращении с исковым заявлением в суд, ФИО1 ссылается на то, что имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты по п.9 ч.1 ст.27.1 Закона от 15.05.1991 года №, как ребенок первого и последующих поколений граждан, указанных в п.п.1, 2, 3 и 6 ч.1 ст.13 Закона, родившийся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей.

Как отмечалось ранее, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (п.1 ч.1 ст.13 Закона от 15.05.1991 года № 1244-1).

Из письменных доказательств следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дедушка истца), проживал в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в зоне радиационного загрязнения, возникшего в результате деятельности ПО «Маяк», внесен в списки пострадавших. Согласно медицинскому заключению, дети являются критической группой по накопленной дозе облучения (л.д.81).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выдано удостоверение №, как перенесшему лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом (л.д.84). Удостоверение ФИО4 выдано, как лицу, имеющему хроническую лучевую болезнь I степени.

Из справки Муслюмовской сельской администрации <адрес> (л.д.82) следует, что ФИО5 (мать истца) проживала в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ год, т.е. в зоне радиационного загрязнения, возникшего в результате деятельности ПО «Маяк», внесена в списки пострадавших. Согласно медицинскому заключению, дети являются критической группой по накопленной дозе облучения (л.д.81).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдано удостоверение №, как эвакуированной из населенного пункта <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ, подвергшегося загрязнению вследствие аварии ДД.ММ.ГГГГ на ПО «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча (л.д.83). Предъявитель удостоверения имеет право на льготы и компенсации, предусмотренные для категории граждан, указанных в п.6 ч.1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что лишь дедушка ФИО1 – ФИО4 перенес лучевую болезнь. Факт наличия лучевой болезни у матери истца – ФИО8 письменными материалами дела не подтвержден.

Доводы ФИО6 о том, что у нее имеется заболевание – лучевая болезнь также не подтверждены доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства.

ДД.ММ.ГГГГ Челябинским региональным межведомственным экспертным советом по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов Министерства здравоохранения РФ вынесено решение № (л.д.78), из которого следует, что Челябинский региональный межведомственный совет на заседании № от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрел представленную медицинскую документацию ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, на предмет установления причинной связи заболеваний (инвалидности, смерти) с радиационным воздействием во время проживания на территории, загрязненной радионуклидами (<адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в результате аварии на ПО «Маяк». У ФИО1 имеется диагноз: <данные изъяты>

Экспертным советом сделано заключение, что заболевание ФИО6 общее, с радиационным воздействием во время проживания на территории, загрязненной радионуклидами в результате аварии на ПО «Маяк» связи не имеет. Все представленные заболевания не входят в перечень Постановления Правительства РФ № 592.

По смыслу вышеприведенных выше норм Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1, не предусмотрено назначение мер социальной поддержки ежемесячной денежной выплаты детям в связи с радиоактивным облучением вследствие чернобыльской катастрофы их бабушек и дедушек в случае, когда их родители непосредственно радиоактивному облучению не подвергались. Необходимым условием для приобретения права на ежемесячную денежную выплату детьми второго поколения (внуками) граждан, указанных в п.п.1-3 и 6 ч.1 ст.13 Закона, родившимися после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей, является факт радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей ребенка (внука названных граждан).

Поскольку данный факт в соответствии с положениями ч.4 ст.15 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 подтверждается исключительно специальными удостоверениями, ответчик, вынося оспариваемое решение, обоснованно исходил из того, что право ребенка на ежемесячную денежную выплату в данном случае связано с фактом радиоактивного облучения его родителя, а не деда.

Учитывая, что у матери ФИО1 – ФИО3 такое удостоверение отсутствует, у истца не возникло право на получение ежемесячной денежной выплаты, и ответчик обоснованно отказал в назначении истцу данной выплаты.

Суд, исследовав юридически значимые обстоятельства, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, приходит к выводу об отсутствии законных оснований для назначения ФИО1 ежемесячной денежной выплаты, поскольку факт радиоактивного облучения одного их родителей истца не подтвержден, одного факта того, что дед ФИО1 отнесен к категории граждан, указанных в п.п.1, 2, 3 и 6 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1, недостаточно для признания за ней права на ежемесячную денежную выплату по основанию, предусмотренному п.9 ч.1 ст.27.1 указанного закона, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что гражданам, указанным в п.11 ст.13 Закона № 1244-1, к которым отнесена истец, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные ст.17 названного Закона. Права на льготы, предусмотренные ст.27.1, в частности, права на ежемесячную денежную выплату, данная категория граждан не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты незаконным, признании права на получение ежемесячной денежной выплаты – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий: Ю.С. Кумина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.